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    清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

    防控工作法律法規(guī)知識(shí)解讀(2) ——《中華人民共和國傳染病防治法》專題解讀

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2020-02-07


    一、關(guān)于立法背景和基本情況

    1.該法是何時(shí)制定和修改的?

    ——傳染病防治法于1989年2月21日由七屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過,自1989年9月1日起施行。

    ——為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,并認(rèn)真總結(jié)傳染病防治實(shí)踐尤其是抗擊非典的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),2004年8月28日由十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議進(jìn)行修訂,自2004年12月1日起施行。

    ——為完善國務(wù)院對傳染病病種的調(diào)整制度,2013年6月29日十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議對個(gè)別條文進(jìn)行修正。

    2.立法目的是什么?

    ——制定傳染病防治法,目的是總結(jié)我國傳染病防治經(jīng)驗(yàn),借鑒國外好做法,解決存在問題,完善傳染病防治法律制度,以法律形式明確公民、社會(huì)組織和政府及其有關(guān)部門的責(zé)任,保障傳染病防治工作依法進(jìn)行,為預(yù)防、控制和消除傳染病發(fā)生與流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生,提供法治保障。

    3.基本框架結(jié)構(gòu)和主要制度是什么?

    ——現(xiàn)行傳染病防治法共9章80條,包括總則,傳染病預(yù)防,疫情報(bào)告、通報(bào)和公布,疫情控制,醫(yī)療救治,監(jiān)督管理,保障措施,法律責(zé)任,附則。

    ——相較于最初制定的傳染病防治法,經(jīng)修改后的該法突出了對傳染病的預(yù)防和預(yù)警,健全了疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布制度,完善了傳染病暴發(fā)、流行的控制措施,增加了傳染病醫(yī)療救治的規(guī)定,加強(qiáng)了對傳染病防治的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步明確了地方政府、衛(wèi)生行政部門等各方面的責(zé)任和義務(wù),建立了比較完善的防治傳染病法律制度。

    二、關(guān)于總則

    4.法定傳染病病種有哪幾類?

    ——傳染病分為甲類、乙類和丙類。

    ——甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。

    ——乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

    ——丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。

    (相關(guān)條文:第三條)

    5.乙類傳染病中的哪些情形應(yīng)當(dāng)采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施?

    ——對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。

    ——需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。

    ——新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

    (相關(guān)條文:第四條)

    6.政府及衛(wèi)生部門的法定職責(zé)是什么?

    ——各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作??h級以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

    (相關(guān)條文:第五、六條)

    7.疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)是什么?

    ——各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。

    ——醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。

    (相關(guān)條文:第七條)

    8.居(村)民委員會(huì)的法定職責(zé)是什么?

    居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)。

    (相關(guān)條文:第九條)

    9.公民在疫情防控中有什么義務(wù)?

    在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。

    (相關(guān)條文:第十二條)

    三、關(guān)于傳染病預(yù)防

    10.日常預(yù)防如何開展?

    ——各級人民政府組織開展群眾性衛(wèi)生活動(dòng),進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提高公眾對傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對能力,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。

    ——各級人民政府農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。

    ——鐵路、交通、民用航空行政部門負(fù)責(zé)組織消除交通工具以及相關(guān)場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。

    ——國家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預(yù)防、控制的需要,制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    ——國家對兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合,保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國務(wù)院制定。

    (相關(guān)條文:第十三、十五條)

    11.對傳染病病人和疑似病人有何預(yù)防控制措施?

    ——國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。

    ——傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

    (相關(guān)條文:第十六條)

    12.傳染病監(jiān)測如何進(jìn)行?

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計(jì)劃和工作方案。

    ——各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進(jìn)行監(jiān)測;對國外發(fā)生、國內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國內(nèi)新發(fā)生的傳染病,進(jìn)行監(jiān)測。

    (相關(guān)條文:第十七條)

    13.傳染病預(yù)警如何進(jìn)行?

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警,根據(jù)情況予以公布。

    (相關(guān)條文:第十九條)

    四、關(guān)于疫情報(bào)告、通報(bào)和公布

    14.疫情信息如何報(bào)告?

    ——疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病防治法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則,按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。

    ——任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

    ——港口、機(jī)場、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即向國境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告并互相通報(bào)。

    ——疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,同時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

    (相關(guān)條文:第三十、三十一、三十二、三十三、三十七條)

    15.疫情信息如何通報(bào)?

    ——縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。

    ——毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。

    ——縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

    ——?jiǎng)游锓酪邫C(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。

    (相關(guān)條文:第三十四、三十五、三十六條)

    16.疫情信息如何公布?

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。

    ——傳染病暴發(fā)、流行時(shí),國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。

    (相關(guān)條文:第三十八條)

    五、關(guān)于疫情控制

    17.對哪些人員采取哪種控制措施?

    ——醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對疑似病人,確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

    ——拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

    (相關(guān)條文:第三十九條)

    18.政府實(shí)施隔離措施的權(quán)限和程序是什么?

    ——對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告;接到報(bào)告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。

    ——上級人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。

    ——隔離措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

    (相關(guān)條文:第四十一條)

    19.政府采取的緊急措施有哪些?

    ——緊急措施包括:限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。

    ——緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

    (相關(guān)條文:第四十二條)

    20.實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫的規(guī)定是什么?

    發(fā)生甲類傳染病時(shí),為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播,可以實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。

    (相關(guān)條文:第四十四條)

    21.緊急調(diào)度的規(guī)定是什么?

    ——傳染病暴發(fā)、流行時(shí),根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

    ——緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

    (相關(guān)條文:第四十五條)

    六、關(guān)于醫(yī)療救治

    22.醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)建設(shè)有什么要求?

    ——縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù),或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。

    ——醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)和服務(wù)流程,應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防傳染病醫(yī)院感染的要求。

    ——醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對使用的醫(yī)療器械進(jìn)行消毒;對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具,應(yīng)當(dāng)在使用后予以銷毀。

    (相關(guān)條文:第五十、五十一條)

    23.醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何開展救治?

    ——應(yīng)當(dāng)對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援和接診治療,書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料,并妥善保管。

    ——應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;對傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。

    ——不具備相應(yīng)救治能力的,應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

    (相關(guān)條文:第五十二條)

    七、關(guān)于監(jiān)督管理

    24.衛(wèi)生部門應(yīng)履行哪些監(jiān)督檢查職責(zé)?

    ——對下級人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    ——對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    ——對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    ——對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    ——對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    ——省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對傳染病防治重大事項(xiàng)的處理。

    (相關(guān)條文:第五十三條)

    25.衛(wèi)生部門可以采取哪些臨時(shí)控制措施?

    ——縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施,并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。

    ——經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

    (相關(guān)條文:第五十五條)

    八、關(guān)于保障措施

    26.防治經(jīng)費(fèi)如何保障?

    ——縣級以上地方人民政府按照本級政府職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)。

    ——國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)傳染病流行趨勢,確定全國傳染病預(yù)防、控制、救治、監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)督檢查等項(xiàng)目。中央財(cái)政對困難地區(qū)實(shí)施重大傳染病防治項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

    ——省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢,在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的項(xiàng)目范圍內(nèi),確定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督等項(xiàng)目,并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)。

    ——地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費(fèi)。

    (相關(guān)條文:第六十、六十一條)

    27.醫(yī)療救助的規(guī)定是什么?

    國家對患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門等部門制定。

    (相關(guān)條文:第六十二條)

    九、關(guān)于法律責(zé)任

    28.政府及有關(guān)部門需承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定主要有哪些?

    ——地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí),未及時(shí)組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    ——縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的;未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的;違反本法的其他失職、瀆職行為。

    ——縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    (相關(guān)條文:第六十五、六十六、六十七條)

    29.疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)需承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定主要有哪些?

    ——疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未依法履行傳染病監(jiān)測職責(zé)的;未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;未主動(dòng)收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的;發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的;故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。

    ——醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的;未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進(jìn)行消毒,或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的;故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。

    (相關(guān)條文:第六十八、六十九條)

    30.生產(chǎn)經(jīng)營者需承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定主要有哪些?

    ——鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分。

    ——違反本法規(guī)定,有下列情形之一,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;

    涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的;

    生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。

    ——未經(jīng)檢疫出售、運(yùn)輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為,并依法給予行政處罰。

    (相關(guān)條文:第七十二、七十三、七十五條)


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