1月15日上午，清遠市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局副局長趙志雄、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江通報清遠市第二次全國污染源普查結(jié)果，并共同回答了記者關注的問題。市環(huán)境保護宣傳教育中心主任劉艷文主持發(fā)布會。
劉艷文：各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎出席清遠市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)布會。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是生態(tài)環(huán)境保護領域基礎性和全局性工作，每10年開展一次。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，清遠市第二次全國污染源普查于2017年正式啟動，歷時三年，現(xiàn)已圓滿完成各項任務。今天，我們召開這場新聞發(fā)布會，主要通報我市第二次全國污染源普查結(jié)果。
出席今天發(fā)布會的有清遠市生態(tài)環(huán)境局副局長趙志雄，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江以及清遠市統(tǒng)計局代表，他們將就有關情況進行通報，并回答大家關心的問題。下面，請趙志雄副局長介紹清遠市第二次全國污染源普查有關情況。
趙志雄：各位媒體朋友，大家上午好。非常感謝大家長期以來對清遠市生態(tài)環(huán)境保護和第二次污染源普查工作的關心和支持。第二次全國污染源普查是在全面建成小康社會決勝階段、堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)大背景下的一項系統(tǒng)工程，是對全面摸清建設美麗清遠生態(tài)環(huán)境底數(shù)的一次重大國情調(diào)查。依法開展第二次全國污染源普查工作，對于準確判斷當前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的環(huán)境保護政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力，加快推進生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有非常重要的意義。
根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》要求，2017年10月清遠市人民政府辦公室成立了以分管副市長任組長，18個市有關單位組成的清遠市第二次全國污染源普查領導小組，于2017-2019年組織開展了清遠市第二次全國污染源普查工作。市委、市政府高度重視本次普查工作，精心組織、周密安排，狠抓普查工作落實。在上級普查辦的指導支持和市委、市政府的有力領導下，清遠市各地區(qū)、各部門、各級普查機構按照國家統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，投入大量人力、物力、財力，扎實推進污染源普查各項工作。1400多名普查人員發(fā)揚求真務實、艱苦奮戰(zhàn)的工作作風，廣大普查對象全力配合，克服了時間緊、任務重、技術難度大等特點，歷時三年，圓滿完成了前期準備、清查建庫、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查、匯總分析、成果總結(jié)等各項普查任務，順利通過了省質(zhì)量核查和總結(jié)驗收。
清遠市第二次全國污染源普查標準時點是2017年12月31日，時期資料是2017年度，所以今天發(fā)布的數(shù)據(jù)都是以2017年度為基礎。普查經(jīng)歷了前期準備、全面普查和總結(jié)發(fā)布三個階段。本次普查對全市1.4萬多個普查對象進行了全面調(diào)查，獲取了工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源相關基本信息，摸清了各類污染源的數(shù)量、結(jié)構和分布狀況，掌握了主要污染物產(chǎn)生、排放和污染治理情況等，健全了重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為精準、科學、依法治污提供了有力支撐。
整個普查工作嚴格按照國務院、省政府和我市發(fā)布的普查方案開展，確保了普查結(jié)果的真實性、準確性和全面性。我市普查工作呈現(xiàn)以下幾方面特點，這也是保障我市普查工作得以順利完成的主要原因：一是把普查工作列入黨委政府督查事項，建立市、縣（區(qū)）責任落實和調(diào)度跟蹤督辦閉環(huán)工作機制，全面壓實各級黨委政府的責任。二是創(chuàng)新宣傳發(fā)動形式，充分利用微信、微博等宣傳平臺，并得到廣大媒體的大力支持，營造了良好的普查氛圍。三是建立了覆蓋全過程、責任落實到人的質(zhì)量控制和保障體系，開展多輪次、多層次的數(shù)據(jù)審核和匯總分析，確保了普查結(jié)果的真實性、準確性和全面性。四是建立了精準幫扶督導機制，分階段、分內(nèi)容、分批次開展多次培訓，覆蓋所有普查人員，同時組織專家團隊成立督導幫扶工作組，赴重點地區(qū)開展駐點精準幫扶，有效提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是充分運用信息化手段，使用了普查數(shù)據(jù)智能審核軟件，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動審核，大大提高了普查工作效率。
清遠市第二次全國污染源普查領導小組辦公室根據(jù)普查成果編制了《清遠市第二次全國污染源普查公報》。該公報于2020年12月11日通過廣東省第二次全國污染源普查工作辦公室審定?！肚暹h市第二次全國污染源普查公報》已發(fā)放到各位媒體朋友手上，請大家參閱?？傮w情況我就介紹到這里，接下來我和我的同事十分愿意回答大家的提問。謝謝！
劉艷文：謝謝趙局長的通報。下面請記者朋友們提問。提問前，請先介紹所在的新聞機構。謝謝！
南方日報：我是南方日報清遠觀察的記者。清遠市第二次全國污染源普查都取得了哪些成果？當前我市存在的主要環(huán)境問題有哪些？謝謝！
趙志雄：謝謝。清遠市第二次全國污染源普查的成果主要體現(xiàn)在五個方面：
第一，摸清了全市各類污染源的基本情況，各類污染源的數(shù)量、結(jié)構和分布狀況。2017年底，全市各類污染源數(shù)量是14585個（不含移動源）。其中工業(yè)源7744個，生活源1174個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場4309個，集中式污染治理設施1349個，以行政區(qū)為單位的普查對象9個。其中，英德市、清新區(qū)、清城區(qū)三個區(qū)縣各類污染源數(shù)量占到全市總數(shù)的64.12%，全市污染源的數(shù)量，特別是工業(yè)污染源的數(shù)量基本上呈現(xiàn)由南向北逐步減少的分布態(tài)勢。從行業(yè)來說，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、金屬制品業(yè)等五個行業(yè)占到全市工業(yè)污染源總數(shù)的61.19%。
第二，掌握了主要污染物排放情況。全市主要水污染物排放情況為：化學需氧量排放量17.31萬噸、氨氮排放量0.57萬噸、總氮排放量2.08萬噸。南部地區(qū)由于工業(yè)和人口比較集中，主要水污染物排放量較高，化學需氧量、氨氮、總氮排放量分別居全市前列。全市大氣主要污染物排放情況為：二氧化硫排放量2.28萬噸、氮氧化物排放量5.55萬噸、顆粒物排放量10.85萬噸，主要集中在南部地區(qū)。這次我們還對部分領域和部分行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放量進行了嘗試性調(diào)查，全市揮發(fā)性有機物總排放量2.66萬噸，其中工業(yè)源1.67萬噸，主要集中在橡膠和塑料制品業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)。2017年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量257.71萬噸；綜合利用量224.70萬噸；處置量22.95萬噸。英德市、清新區(qū)、清城區(qū)一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量約占全市的70.21%，這三個區(qū)縣一般工業(yè)固廢的綜合利用量約占全市的68.97%。
第三，健全了污染源信息數(shù)據(jù)庫和檔案資料。本次普查形成了清遠市第二次全國污染源普查統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，初步形成了污染源分布“一張圖”。根據(jù)污染源普查檔案管理辦法要求，所有普查檔案資料做到了有序管理和安全存放，形成了完善的污染源普查資料。同時，還編制了技術報告和專題報告，通過按行業(yè)、區(qū)域、流域?qū)Ω黝愇廴驹吹慕Y(jié)構與分布、主要污染物產(chǎn)排情況與污染治理水平進行匯總分析，結(jié)合我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、資源能源消耗現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分析判斷當前我市生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題，提出解決技術路徑和改善對策。
第四，培養(yǎng)鍛煉了一批具有環(huán)保鐵軍精神的業(yè)務骨干。普查工作中，各級普查員和普查指導員發(fā)揚環(huán)保鐵軍精神，任勞任怨、努力工作，通過接受系統(tǒng)化的培訓和現(xiàn)場調(diào)查，了解重點行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染治理技術和環(huán)保設施等相關情況，掌握了各類污染物排放核算方法。在普查成果總結(jié)過程中，通過分析歸納，把握了環(huán)境政策和當前的環(huán)境形勢，得到了全面的學習和提高。通過普查，培養(yǎng)了一批有高度責任心和奉獻精神、熟悉政策、精通業(yè)務的綜合型人才。
第五，進一步提高了全民環(huán)境意識。普查時間長，歷時三年，在整個普查期間，通過多媒體、多方式宣傳，廣大新聞界朋友給予大力支持，廣泛動員社會各界力量，積極參與普查工作，提高了全社會環(huán)境意識，營造了普查良好氛圍。這是這次普查工作取得的主要成果。
清遠日報：我是清遠日報記者。這次污染源普查取得了很多的基礎性數(shù)據(jù)，根據(jù)這次普查結(jié)果，未來污染防治工作哪些方面需要加強的。
趙志雄：謝謝這位記者的提問。我們在主要污染源，包括農(nóng)業(yè)源、生活源等治理方面取得了很大的成效，污染治理的水平也顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構也在進一步優(yōu)化，污染物排放量大幅削減，污染物減排和污染防治攻堅取得了很大的成效。但這個成效和我們建設美麗清遠和人民群眾對美好生活的需求還有差距，所以接下來我們還會以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是深入推進水污染源“四源共治”。持續(xù)推進工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移動源（包括港口船舶）污染防治。實施入河排污口排查整治，優(yōu)化排污口設置布局。深入實施造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰及清潔化改造，推進高耗水行業(yè)廢水深度處理回用。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設，實施雨污分流改造和初期雨水收集處理，補齊污水處理設施短板。強化農(nóng)村生活污水治理、種植污染管控、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。系統(tǒng)推進航運污染治理，加快船舶污水整治、老舊及難以達標船舶淘汰、港口碼頭船舶水污染物收集轉(zhuǎn)運處理能力建設。
二是深入推進大氣污染防控。持續(xù)推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通三大結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，深入實施工業(yè)源、移動源、面源三大源治污減排。嚴格控制煤炭消費總量，推進自備電廠、紡織、造紙等重點行業(yè)和重點區(qū)域“煤改氣”工程。完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，深入推進水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實揮發(fā)性有機物治理與排放臺賬動態(tài)更新，大力推進低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、粘膠劑、清洗劑等原輔材料源頭替代，推廣共享噴涂中心建設模式，加強無組織排放控制。加快新能源汽車推廣應用，持續(xù)推進柴油車污染防控，加強非道路移動源的污染治理和管控措施。加強施工揚塵、道路揚塵和堆場、礦山、碼頭揚塵污染控制，農(nóng)業(yè)集中區(qū)實施秸稈禁燒管控。
三是持續(xù)推進固體廢物減量化、資源化、無害化處理。推進綠色制造，開展綠色設計、綠色供應鏈示范，實施綠色開采，推動工業(yè)領域源頭減量。推廣畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等再利用與集中處置。加強生活垃圾分類，全鏈條提升垃圾分類收集、運輸、處理體系。加快推進快遞業(yè)綠色包裝應用，持續(xù)推進餐飲、賓館、商場等行業(yè)實施生活垃圾源頭減量。全方位提升利用處置能力，持續(xù)推進處置設施建設，解決處置能力區(qū)域性和結(jié)構性不均衡問題。健全危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理考核機制，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管信息化水平，嚴格危險廢物全過程監(jiān)管。謝謝！
清遠廣播電視臺：第二次全國污染源普查中農(nóng)業(yè)源污染物排放現(xiàn)狀，對今后的工作有什么指引？
蔡憶江：謝謝記者朋友的提問，借此機會我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也向在座的各位媒體朋友表示感謝，謝謝大家長期以來對“三農(nóng)”問題的關注、關心和支持。
根據(jù)我市第二次全國污染源普查顯示，農(nóng)業(yè)污染源排放，主要由種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)構成。從總體排放情況來看，依然是畜禽養(yǎng)殖占比最大，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占比約2%左右。從排放類型看，氨氮排放量中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約63%，種植業(yè)占比約37%?？偟欧帕恐?，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約54%，種植業(yè)占比約44%?？偭着欧帕恐校笄蒺B(yǎng)殖占比約71%,種植業(yè)占比約25%。
從全國的情況來看，相對第一次污染源普查，第二次污染源普查顯示農(nóng)業(yè)排放總量明顯下降，其中化學需氧量、總氮、總磷分別下降19%、48%、25%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。
下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。一是堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，進一步推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持農(nóng)村綠色發(fā)展，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、推進農(nóng)村生活垃圾分類處理、持續(xù)推進生活污水治理攻堅行動、鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果。三是修復保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護、逐步修復農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、健全生態(tài)保護長效機制。
劉艷文：今天的新聞發(fā)布會回應了部分媒體朋友關注的一些問題。感謝各位發(fā)布嘉賓！感謝各位媒體朋友的大力支持，歡迎大家繼續(xù)關注清遠市生態(tài)環(huán)境保護工作。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
