各縣（市、區(qū)）供水主管部門、市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司、市供水拓展有限責(zé)任公司、清新區(qū)太和供水有限公司、清遠(yuǎn)粵海水務(wù)有限公司、市龍?zhí)粱浐Ｋ畡?wù)有限公司、市星科自來(lái)水發(fā)展有限公司：
為堅(jiān)持落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針，更好地支持清遠(yuǎn)市深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)清遠(yuǎn)市供水服務(wù)質(zhì)量水平提升，基于供水可靠性，依據(jù)《清遠(yuǎn)市城市供水管理辦法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《供水可靠性管制計(jì)劃協(xié)議》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)對(duì)建立健全供水可靠性財(cái)務(wù)遏制機(jī)制指導(dǎo)性意見通知如下：
一、財(cái)務(wù)遏制機(jī)制內(nèi)容
（一）財(cái)務(wù)遏制機(jī)制的定義和目標(biāo)
財(cái)務(wù)遏制機(jī)制是指通過(guò)財(cái)務(wù)手段來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)供水問題的措施和機(jī)制。其主要目標(biāo)是確保供水系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，提高供水服務(wù)的質(zhì)量和效率，減少供水問題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
（二）供水可靠性的定義
供水可靠性（WSRI）是指城市供水企業(yè)為用戶不間斷地提供符合水質(zhì)、水壓及水量標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水的能力。指標(biāo)得分計(jì)算主要涉及表端停水項(xiàng)和用戶反饋?lái)?xiàng)兩部分內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合二次供水、市政管網(wǎng)、水廠泵站及原水等環(huán)節(jié)中可能對(duì)用戶供水可靠性造成影響的指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和修正，最終得出供水可靠率（WSRI）。
（三）計(jì)算方法
詳見《供水可靠性管制計(jì)劃協(xié)議》。
（四）供水可靠率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
供水可靠率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.WSRI≥95%，在水利部門層面通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2.95%> WSRI≥85%，在供水行業(yè)層面通報(bào)表?yè)P(yáng)。
3.85%> WSRI≥70%，屬正常保障水平。
4.70%> WSRI≥60%，在水利部門層面通報(bào)批評(píng)。
5.WSRI <60%，上報(bào)市政府通報(bào)批評(píng)。
二、建立健全財(cái)務(wù)遏制機(jī)制
請(qǐng)各縣（市、區(qū)）供水主管部門根據(jù)《供水可靠性管制計(jì)劃協(xié)議》，參照上述供水可靠性定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與供水企業(yè)建立供水可靠性財(cái)務(wù)遏制機(jī)制。
財(cái)務(wù)遏制機(jī)制可以通過(guò)協(xié)議、政府或部門文件規(guī)定、特許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充協(xié)議等形式建立，各縣（市、區(qū)）供水主管部門應(yīng)盡快建立機(jī)制并報(bào)市水利局備案。
各縣（市、區(qū)）供水主管部門應(yīng)確保機(jī)制的有效運(yùn)行，每季度結(jié)束后對(duì)供水企業(yè)的供水可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
三、財(cái)務(wù)遏制機(jī)制保障措施
（一）供水行業(yè)主管部門
1.應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)遏制機(jī)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督；
2.應(yīng)在職責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)督導(dǎo)供水企業(yè)推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)解決存在的問題；
3.應(yīng)對(duì)供水企業(yè)反饋的供水服務(wù)存在困難，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。
（二）供水企業(yè)
1.按照國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的供水服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù)；
2.按照國(guó)家和地方有關(guān)供水監(jiān)管規(guī)則及時(shí)向供水行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況；
3.如發(fā)生重大事件，及時(shí)向供水行業(yè)主管部門報(bào)告，并在事件發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)提交分析和處理書面報(bào)告；
4.應(yīng)以建立財(cái)務(wù)遏制機(jī)制為契機(jī)，加大供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和智能化投入，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，不斷提高供水管網(wǎng)運(yùn)行管理水平，提高城市供水可靠性；
5.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和公開政府制定的水價(jià)和服務(wù)政策。向用戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，并定期向供水行業(yè)主管部門反饋影響供水服務(wù)的存在困難及問題。
清遠(yuǎn)市水利局
2024年6月4日
