近日，北江干流清遠(yuǎn)河段石尾塘采區(qū)順利完成開采任務(wù)，累計(jì)開采河砂約105萬立方米。同時(shí)，北江干流清遠(yuǎn)河段湖溪采區(qū)已開工1個(gè)多月，采區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
近年來，在省水利廳的大力支持和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市水利局深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，在采區(qū)管理方面充分運(yùn)行信息化手段，強(qiáng)化采區(qū)監(jiān)管，逐步建成立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)采區(qū)精細(xì)化管理。
科學(xué)劃定采區(qū)。在省水利廳的科學(xué)指導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市水利局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足發(fā)展實(shí)踐，因地制宜編制了《清遠(yuǎn)市河道采砂規(guī)劃報(bào)告（2021-2025年）》并印發(fā)實(shí)施，并在尊重自然規(guī)律的前提下，依法科學(xué)劃定年度可采區(qū)，在充分保障河道安全的前提下，合理開發(fā)利用河砂資源。2020年以來，全市已實(shí)施采區(qū)21個(gè)，其中已完成開采的采區(qū)11個(gè)，正在開采的采區(qū)3個(gè)，計(jì)劃開采的采區(qū)7個(gè)，目前已開采河砂412.34萬立方米。
完善監(jiān)管體系。市水利局成立了河砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并派工作專員進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管力度，同時(shí)還聘請(qǐng)了第三方監(jiān)理公司嚴(yán)格把關(guān)，將嚴(yán)監(jiān)管貫穿采前、采中、采后整個(gè)開采周期。
準(zhǔn)確把控方量。一是清遠(yuǎn)市水利局聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司對(duì)采區(qū)進(jìn)行采前、采中、采后測量，確保監(jiān)理測量與四聯(lián)單測量數(shù)據(jù)相一致。二是聘請(qǐng)第三方測量單位對(duì)運(yùn)砂船進(jìn)行測量，并采用測量與船舶載重噸位換算相結(jié)合的方式確定運(yùn)砂船裝運(yùn)方量，計(jì)量方式更科學(xué)。三是嚴(yán)格把控采砂總量，如北江干流學(xué)堂洲采區(qū)達(dá)到控制采砂量90萬立方米，即立即停止開采，提前2個(gè)多月完成了開采任務(wù)。
善用科技手段。通過建立采區(qū)開采范圍電子地圖顯示系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)定位的方式，確保采砂船在整個(gè)開采過程中，不會(huì)出現(xiàn)超界開采的情況；運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，在采砂船上和采區(qū)范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存檔備份，并通過遠(yuǎn)程傳輸?shù)姆绞?，分享給各開采單位，實(shí)時(shí)了解采區(qū)動(dòng)態(tài)；配合省水利廳在開采船上同步安裝監(jiān)控和GPS定位系統(tǒng)，形成多部門立體監(jiān)控體系。
細(xì)化采區(qū)管理。明確監(jiān)管單位、監(jiān)理單位、開采單位在開采時(shí)間段駐點(diǎn)值班，每日工作情況形成原始記錄臺(tái)賬。監(jiān)理單位履行旁站責(zé)任，確保采區(qū)不出現(xiàn)超時(shí)間、超范圍、超量的開采。非開采時(shí)段（晚19:00—次日早07:00）采用貼封條方式管理采砂船，確保采砂船的開采機(jī)械不啟動(dòng)。開采單位在采砂船和采區(qū)周邊安裝足夠的公告牌、許可牌和警示牌。每月組織監(jiān)理例會(huì)，加強(qiáng)了各單位的工作溝通。根據(jù)采區(qū)實(shí)際，建立有關(guān)采區(qū)信息共享群，及時(shí)記錄采區(qū)事件，便于迅速掌握采區(qū)最新情況，及時(shí)共享“四聯(lián)單”情況，便于后續(xù)執(zhí)法監(jiān)管。
河道采砂活動(dòng)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境和防洪安全有著深遠(yuǎn)的影響，因此，加強(qiáng)采區(qū)管理至關(guān)重要。從北江干流多年的采區(qū)管理工作中，我們也獲得了一些啟示：一是?建立全流程的監(jiān)管體系，依法依規(guī)開展采區(qū)管理工作，是確保采區(qū)規(guī)范開采的必要條件?。二是信息化技術(shù)的運(yùn)用，能夠有效減少監(jiān)管盲區(qū)，已經(jīng)成為了采區(qū)高效監(jiān)管的重要手段。三是嚴(yán)格的采砂量控制，科學(xué)的方量計(jì)算，是落實(shí)采區(qū)從嚴(yán)監(jiān)管的關(guān)鍵一環(huán)。四是落實(shí)監(jiān)理等單位責(zé)任，建立、完善日常監(jiān)管臺(tái)賬，是采區(qū)管理的重要抓手。
下一步，我局將繼續(xù)完善采區(qū)管理體系，持續(xù)加大監(jiān)管力度，積極推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
