為貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》、《廣東省發(fā)展改革委、廣東省水利廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)和完善非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》等要求，科學(xué)有效發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，推動(dòng)水資源節(jié)約和可持續(xù)利用，根據(jù)《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局 清遠(yuǎn)市水利局關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案>的通知》有關(guān)要求，全面推進(jìn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、適用范圍
本細(xì)則適用于全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。
二、實(shí)施主體
水行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)非居民用水超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施。清城區(qū)范圍的非居民超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度工作由清遠(yuǎn)市清城區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、計(jì)劃用水指標(biāo)的編制依據(jù)
?。ㄒ唬﹪倚袠I(yè)用水定額和廣東省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品用水定額和非工業(yè)用水戶用水定額。
?。ǘ┣暹h(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額和城市生活用水定額。
?。ㄈ┯盟畱艄?jié)水技術(shù)措施和節(jié)約用水管理現(xiàn)狀。
?。ㄋ模┯盟畱艚?年實(shí)際用水情況。
?。ㄎ澹┯盟畱粼霎a(chǎn)擴(kuò)能和減產(chǎn)減能情況。
?。┒~計(jì)劃用水的指標(biāo)的編制原則
1.要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以科學(xué)合理用水，節(jié)約用水為原則。
2.應(yīng)滿足非居民用水戶合理用水的需要。
四、定額用水管理實(shí)施及要求
?。ㄒ唬┧姓鞴懿块T每年下達(dá)年度用水定額計(jì)劃，各用水戶根據(jù)下達(dá)的年度用水定額計(jì)劃分解每季度用水定額計(jì)劃并報(bào)本級(jí)水行政主管部門備案，重點(diǎn)取用水戶計(jì)劃用水工作按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┯盟~計(jì)劃用水下達(dá)
用水定額（計(jì)劃）核定主要采用定額法和統(tǒng)計(jì)法兩種方法：定額法是依照《廣東省行業(yè)用水定額》核定；統(tǒng)計(jì)法是主要根據(jù)用戶近三年加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年70%、前二年20%、前三年10%；用水戶用水未滿3年的，參考兩年的用水量考核或參考設(shè)計(jì)用水規(guī)模、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計(jì)劃）用水量，結(jié)合用戶的節(jié)水管理水平，核定用戶每季度的用水定額（計(jì)劃）。
?。ㄈ┱{(diào)整計(jì)劃用水
1.具備以下條件的用水戶要求調(diào)整每季度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)在用水計(jì)劃實(shí)行15個(gè)工作日前向水行政主管部門提出申請(qǐng)。
?。?）已指定專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作。
?。?）已制定節(jié)水計(jì)劃，有用水記錄、用水統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)水目標(biāo)和節(jié)水措施；
（3）用水戶戶內(nèi)用水設(shè)施完好，采用節(jié)水型用水器具、設(shè)備、工藝；
2.用水戶要求調(diào)整每季度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。?）調(diào)整用水計(jì)劃申請(qǐng)表；
?。?）要求增加用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整理由提供以下有關(guān)證明材料。
?、俳ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目批文、總工程量和分月度施工計(jì)劃等反映施工面積的證明材料。建設(shè)項(xiàng)目批文，是指項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展改革等投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的文件，或者國土規(guī)劃等行政主管部門作出的用地或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件。建設(shè)項(xiàng)目總工程量材料，是指包含能反映施工面積數(shù)據(jù)的批文、合同等。分月度施工計(jì)劃，是指申報(bào)期內(nèi)每月計(jì)劃完成的工程量。
?、谠黾佑盟O(shè)施或設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供用水設(shè)施建設(shè)或設(shè)備購買的證明材料。用水設(shè)施，是指洗滌池、衛(wèi)生間、游泳池等；用水設(shè)備包括中央空調(diào)系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、消毒設(shè)備等。
③擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營、管理規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)（單位）上一年度生產(chǎn)、經(jīng)營、管理規(guī)模以及申報(bào)期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理規(guī)模擴(kuò)大情況的合法證明材料。
上一年度生產(chǎn)、經(jīng)營、管理規(guī)模以企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門的正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。
申報(bào)期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理規(guī)模以申報(bào)期的生產(chǎn)訂單、服務(wù)合同、計(jì)劃產(chǎn)量表等為準(zhǔn)。
?、苋藛T數(shù)量增加的，應(yīng)當(dāng)提供有效的人數(shù)證明材料。
從業(yè)人員增加的，提供從業(yè)人員數(shù)量的證明材料，如零售業(yè)提供商店職工人數(shù)、學(xué)校提供在校學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院門診部提供醫(yī)生職工人數(shù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等提供職工人數(shù)。
服務(wù)對(duì)象人數(shù)增加的，提供最大服務(wù)能力的證明材料，如旅業(yè)提供床位數(shù)量、餐飲業(yè)提供餐位數(shù)量、理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)提供顧客座位數(shù)。
?、菥G化面積增加的，應(yīng)當(dāng)提供綠化面積增加的證明材料，如建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)圖、園林工程建設(shè)施工合同、苗木購買發(fā)票等。
?、奁渌蛞笤黾佑盟?jì)劃的，根據(jù)《廣東省用水定額》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供與增加用水量理由相對(duì)應(yīng)的證明材料，如行政事業(yè)機(jī)關(guān)或者單位的批復(fù)、文件、公告、證書、證明等；生產(chǎn)、營銷、租賃等商務(wù)協(xié)議或者合同；相關(guān)設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位的證明。
3.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理用水計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定；不予同意，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
五、計(jì)劃用水指標(biāo)的核減
非居民用水戶已下達(dá)執(zhí)行的計(jì)劃用水指標(biāo)，出現(xiàn)以下情況時(shí)，可以由水行政主管部門進(jìn)行核減，并以書面通知說明核減的原因及核減量：
?。ㄒ唬┧Y源緊缺時(shí)，為確保城市居民基本生活用水需求，可核減非居民用水戶計(jì)劃用水指標(biāo)。
?。ǘ┪窗匆?guī)定安裝計(jì)量水表或者未建立健全用水管理制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；單位內(nèi)部存在非節(jié)水器具的；用水設(shè)施存在跑冒滴漏的；不定期報(bào)送報(bào)表并逾期不改正的。
?。ㄈ┕I(yè)用水重復(fù)利用率未達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的（核減幅度應(yīng)根據(jù)國家或行業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率的標(biāo)準(zhǔn)，以及該企業(yè)實(shí)際的工業(yè)用水重復(fù)利用率來確定）。
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展水平衡測(cè)試的。
（五）新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要用水的，未制定節(jié)約用水方案，未將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金納入主體工程投資概算，節(jié)水設(shè)施與主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，逾期不改正的。
?。┯馄诓焕U納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的。
?。ㄆ撸┚苁沼盟?jì)劃通知書的。
?。ò耍┎慌浜祥_展節(jié)水相關(guān)工作的。
六、超定額超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)征收與復(fù)核
?。ㄒ唬┯盟?jì)劃執(zhí)行情況核查以供水企業(yè)抄表計(jì)量水量為依據(jù)，以每季度為一個(gè)核查周期（有條件的地區(qū)可以按月或者雙月為一個(gè)核查周期，核查周期以實(shí)際抄表周期天數(shù)為依據(jù)），將用水戶核查周期內(nèi)的抄表計(jì)費(fèi)水量與用水計(jì)劃相比較，得出本期核查結(jié)果。周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
供水企業(yè)因用水戶鎖門、物阻等無法抄表的，水行政主管部門采用上2月月平均水量進(jìn)行計(jì)量水量。
（二）用水戶對(duì)超計(jì)劃用水水量有異議的，可以自收到水行政主管部門發(fā)出的《超計(jì)劃用水通知》之日起30日內(nèi)向水行政主管部門申請(qǐng)水量復(fù)核，并按照以下要求提供資料：
1.對(duì)供水企業(yè)抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)提供供水企業(yè)出具的勘誤證明；
2.對(duì)供水企業(yè)延遲抄錄注冊(cè)水表有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)計(jì)費(fèi)時(shí)段的水費(fèi)發(fā)票或供水企業(yè)出具的抄表計(jì)費(fèi)時(shí)間證明；
3.對(duì)注冊(cè)水表的準(zhǔn)確度有異議的，應(yīng)當(dāng)提供由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或依法授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的水表《檢定結(jié)果通知書》；注冊(cè)水表發(fā)生故障或損壞無法檢測(cè)準(zhǔn)確度的，應(yīng)當(dāng)提供供水企業(yè)出具的水表故障或損壞以及向用水戶退還水費(fèi)的說明材料；
4.因軍事、消防、保密、公共突發(fā)事件、公共安全事故、自然災(zāi)害等原因，無法及時(shí)辦理用水計(jì)劃調(diào)整而發(fā)生超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
?。ㄈ┧姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
（四）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求復(fù)核用水戶超計(jì)劃用水水量：
1.供水企業(yè)抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)有誤的，按照供水企業(yè)勘誤證明的讀數(shù)復(fù)核超計(jì)劃用水水量；
2.供水企業(yè)延遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計(jì)量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計(jì)劃計(jì)費(fèi)基數(shù)。計(jì)費(fèi)天數(shù)以水費(fèi)發(fā)票所列計(jì)費(fèi)時(shí)段為準(zhǔn)；用水戶未能提供水費(fèi)發(fā)票的，按供水企業(yè)抄表計(jì)費(fèi)時(shí)間證明復(fù)核；
3.當(dāng)注冊(cè)水表檢測(cè)結(jié)果為不合格的，或注冊(cè)水表發(fā)生故障或損壞無法檢測(cè)的，當(dāng)期用水計(jì)劃執(zhí)行情況不作核查；
4.因軍事、消防、保密、公共突發(fā)事件、公共安全事故、自然災(zāi)害等原因超計(jì)劃用水的，按實(shí)際復(fù)核。
（五）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄注冊(cè)水表，按實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。超定額超計(jì)劃水量按如下標(biāo)準(zhǔn)另行加價(jià)收費(fèi)：
1.超定額（超計(jì)劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)1倍；
2.超定額（超計(jì)劃）20%以上不足40%（含）的水量加價(jià)1.5倍；
3.超定額（超計(jì)劃）40%以上的水量加價(jià)2.5倍。
對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的上述行業(yè)的企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.5倍、2倍、3倍。
非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)為各類別自來水基本水價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和各種附加。任何單位和個(gè)人不得擅自減免超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)。
?。┯盟畱艟哂卸鄠€(gè)注冊(cè)水表的，用水戶可以根據(jù)管理需要申請(qǐng)按照注冊(cè)水表分戶接受用水計(jì)劃執(zhí)行情況核查；未分戶的，按全部水表抄表計(jì)費(fèi)總水量核查，發(fā)生超計(jì)劃用水的，加價(jià)收費(fèi)按照分類用水加權(quán)平均價(jià)格、加價(jià)倍數(shù)和超計(jì)劃水量的乘積計(jì)算。
?。ㄆ撸┯盟畱魬?yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)單位出具的繳費(fèi)通知后，按時(shí)足額繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，對(duì)不按照規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)《廣東省節(jié)約用水辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
?。ò耍┓蔷用裼盟~超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計(jì)量設(shè)施等，具體辦法由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門另行制定。
七、城市自備水計(jì)劃用水管理
城市自備水用戶取水，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行超定額、超計(jì)劃累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度。
八、工作要求
?。ㄒ唬┯盟畱魬?yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作，按要求做好計(jì)劃用水工作的統(tǒng)計(jì)，建立用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
?。ǘ┧姓鞴懿块T應(yīng)定時(shí)按要求進(jìn)行用水、節(jié)水情況統(tǒng)計(jì)匯總。
?。ㄈ┕┧髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好計(jì)劃用水管理工作，履行下列職責(zé)：
1.每月定期向水行政主管部門提供用水戶用水情況的有關(guān)資料。
2.對(duì)列入計(jì)劃用水管理的用水戶，按每月定期抄錄注冊(cè)水表，并逐步推行遠(yuǎn)程智能抄表。
3.按抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)計(jì)算用水戶的實(shí)際用水量。因無法抄表而實(shí)行暫收水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)每月將暫收水費(fèi)的用水戶名稱、原因、暫收水量等情況書面報(bào)告水行政主管部門。
4.抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)有誤或者有延遲抄錄注冊(cè)水表情況的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水戶申請(qǐng)?zhí)峁┏碜x數(shù)勘誤證明。
?。ㄋ模┯盟畱籼峁┨摷儋Y料進(jìn)行用水計(jì)劃調(diào)整或超計(jì)劃用水量復(fù)核的，由水行政主管部門撤銷該用水計(jì)劃調(diào)整或者超計(jì)劃用水量復(fù)核結(jié)果。
（五）水行政主管部門承擔(dān)計(jì)劃用水管理具體事務(wù)組織，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全用水戶資料保密制度，對(duì)用水戶編號(hào)、月度計(jì)劃用水量、用水性質(zhì)、用水單耗、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話等用水戶資料予以保密，不得擅自披露，不得買賣，不得用于法定職責(zé)以外的任何用途。
九、本細(xì)則由清遠(yuǎn)市水利局負(fù)責(zé)解釋。
十、本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
