2020年,在市委、市政府堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省、市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總目標,圍繞中心服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,我局各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設總結如下:
一、基本情況
我局高度重視法治政府建設工作,為推進該項工作,我局成立了法治政府建設領導小組,同時為認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《清遠市法治政府建設實施方案》和《關于印發(fā)清遠市2020年依法行政工作要求的通知》精神,抓好法治政府建設部署落實工作。我局黨組會議專門聽取法治政府建設和行政復議工作情況匯報,對法治政府建設工作作出具體部署,要求各單位(科室)根據(jù)職責分工承擔并履行好本單位(科室)法治政府建設工作任務,制定工作計劃和落實方案,明確具體任務措施、時間進度安排,落實法治政府建設各項工作。
二、2020年法治政府建設成效顯著
?。ㄒ唬┥钊胪七M"雙隨機、一公開"工作。為全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,結合我局權力清單、責任清單,梳理了我局隨機抽查事項,形成了隨機抽查事項清單共15項。根據(jù)《清遠市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室關于報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況的通知》要求,我局按要求落實使用廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺開展雙隨機檢查。
?。ǘ┐罅ν七M政務公開。深入貫徹落實政務公開,按照“以公開為常態(tài)、不公開為例”的原則,做好政府信息公開工作,在擬定公文明,明確界定公開屬性;2020年,市水利局在官方網(wǎng)站公開了財政預結算和“三公經(jīng)費”使用情況等信息,并加強疫情防控法治宣傳工作,2020年我局主動公開各類政府信息共444條。
(三)健全法律顧問制度。我局高度重視法律顧問在法治政府建設中的重要作用,2020年繼續(xù)聘任廣東大觀法律事務所作為我局法律顧問,為我局重大行政決策、重大行政行為提供法律咨詢意見,參與我局行政復議等法律事務,為我局處理行政處罰、重大突發(fā)事件等提供法律服務。
?。ㄋ模┻M一步深化水利"放管服"改革。深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范涉水行政審批工作,認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項,扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開,優(yōu)化服務指南和審批流程,穩(wěn)步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施,提高水行政審批效能。加強水利部門權責清單動態(tài)管理,確保權責清單的權威性、時效性和準確性。
?。ㄎ澹﹫猿謬栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法。一是我局高度重視行政執(zhí)法管理,堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合,不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系,努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。二是全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。為加強對我局推行行政執(zhí)法“三項制度”的指導,促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我局印發(fā)了《清遠市水利局關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》全面推行“三項制度”。截止11月,我局作出行政處罰決30件,罰沒金額1267102元;我局作出行政審批11宗。
?。┳龊谜?guī)章起草工作。根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市人民政府2020 年度規(guī)章制定計劃的通知》要求,我局負責《清遠市城鎮(zhèn)排水管理辦法》制定工作,我局成立了《清遠市城鎮(zhèn)排水管理辦法》起草工作領導小組,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》結合我市物業(yè)管理的實際,等有關規(guī)定,結合我市實際制定了《清遠市城鎮(zhèn)排水管理辦法》,并按政府規(guī)章程序完成起草工作。
三、存在的主要問題
雖然我局推進法治政府建設工作取得一定成效,但對省和市相關工作要求,仍然存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是“放管服”改革仍需加強;二是行政執(zhí)法“三項制度”需進一步完善。
四、下一步工作措施
在今后的工作中,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進法治政府建設,進一步規(guī)范水行政執(zhí)法,積極推進我市依法治水管水用水進程。