社保經(jīng)辦服務(wù)不僅影響各項惠民政策的落實落地，更關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。
2022年第8期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》，文章指出，要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。
黨的十八大以來，全國人社系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會保障經(jīng)辦服務(wù)的重要指示，以務(wù)實創(chuàng)新舉措推動社保經(jīng)辦服務(wù)優(yōu)化升級，不斷提升為民服務(wù)品質(zhì)。
以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)適應(yīng)時代發(fā)展
“現(xiàn)在社保業(yè)務(wù)辦理流行網(wǎng)上辦、掌上辦?！薄耙酝鶐滋觳呸k結(jié)的事項，現(xiàn)在幾分鐘就搞定。”這樣便捷高效的社保業(yè)務(wù)辦理體驗源于技術(shù)飛躍帶來的深刻變革，得益于人社系統(tǒng)社保經(jīng)辦服務(wù)的自我突破。
用好科技，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿——
“以前咨詢社保政策、辦理社保業(yè)務(wù)還要跑到當(dāng)?shù)厝松绮块T，費時又費力?！卑不帐忻窭钕蜿栒f，自己曾備受辦事難、辦事慢的困擾。
無謂證明材料不用交，重復(fù)信息不用填，異地業(yè)務(wù)不用跑，辦理時限再縮短……這樣高效便捷貼心的社保經(jīng)辦服務(wù)成為群眾內(nèi)心的期盼。
民之所盼，政之所向。近年來，人社部持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃和信息化便民創(chuàng)新提升行動，加快推進社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦和數(shù)據(jù)協(xié)同共享。人社部相關(guān)負責(zé)人表示，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社保事務(wù)實現(xiàn)就近辦、線上辦、快速辦。
目前，電子社?？ㄩ_通62項全國性服務(wù)、1000余項屬地化服務(wù)，領(lǐng)用人數(shù)超過5.36億人，2022年一季度訪問量25.48億人次。應(yīng)用范圍持續(xù)拓展，各地已普遍實現(xiàn)人社領(lǐng)域95項應(yīng)用，社?！靶】ㄆ闭谡蔑@服務(wù)民生大作為。
打破壁壘，數(shù)據(jù)共享讓服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”——
“要適應(yīng)人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，完善社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施，健全社會救助、社會福利對象精準(zhǔn)認定機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享?！绷?xí)近平總書記在《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》重要文章中強調(diào)。
近年來，人社系統(tǒng)持續(xù)推動社保數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，助力提升社保服務(wù)便民化水平。2019年9月，人社部上線國家社會保險公共服務(wù)平臺，并不斷拓展其功能。該平臺現(xiàn)提供社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老保險待遇資格認證、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)等9類33項全國“一網(wǎng)通辦”社保服務(wù)，新開通7項“跨省通辦”服務(wù)。
“我在漣水繳的社保真的不用申請就轉(zhuǎn)到無錫來了。”電話咨詢江蘇省無錫市社保中心關(guān)系轉(zhuǎn)移部后，周曉萍喜出望外。“我打算在無錫辦退休，老鄉(xiāng)說得趕緊把社保轉(zhuǎn)過來，結(jié)果工作人員說全省一體化了，只要在江蘇繳的社保都算一家，這真是太方便了！”
目前，平臺累計訪問量超過30.68億人次，超過400萬人次享受到了“不見面”服務(wù)，贏得群眾廣泛好評。
巧做“加減法”，推進經(jīng)辦服務(wù)優(yōu)化升級——
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。
曾經(jīng)，辦理社保業(yè)務(wù)要多窗口奔波、長時間排隊；業(yè)務(wù)辦理期限少則幾天，多則數(shù)月；證明材料五花八門，群眾不勝其煩。
針對群眾的“急難愁盼”問題，2020年4月，人社部啟動了“人社服務(wù)快辦行動”，明確打包辦、提速辦、簡便辦。全面推行社保經(jīng)辦證明事項告知承諾制，推動實現(xiàn)“零材料”辦理。辦理時限能縮盡縮，高頻業(yè)務(wù)事項辦理時限普遍壓縮50％以上。
2021年，人社部新增110個部聯(lián)系點，實現(xiàn)部、省聯(lián)系點地市級全覆蓋，推出跨省辦、上門辦、就近辦、一卡辦和免申即辦等服務(wù)方式。同時，拓展應(yīng)用功能，推進事項簡單整合向流程深度融合轉(zhuǎn)變，讓群眾擁有更好體驗。
以作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)社保經(jīng)辦提質(zhì)增效
黨的十八大以來，人社系統(tǒng)持續(xù)改進作風(fēng)，讓社保經(jīng)辦服務(wù)有力度更有溫度，堅持問題導(dǎo)向，強化整改落實，不斷提升為民服務(wù)品質(zhì)。
持續(xù)優(yōu)化“適老”，讓經(jīng)辦服務(wù)更有溫度——
“孩子給我們買了智能機，但我實在用不來，我和老伴還是習(xí)慣來窗口領(lǐng)養(yǎng)老金?！苯K省南京市六合區(qū)的退休人員劉梅說。
人社部社保中心相關(guān)負責(zé)人介紹，為切實解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，人社部深入推進“適老化”服務(wù)工作，融合線上線下舉措，最大限度為老年人提供方便。同時，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息手段，構(gòu)建“寓認證于無形”的社保待遇資格認證新機制。目前，約2億名老年人足不出戶即可完成認證?！爸灰峤簧矸葑C、社?？ㄏ嚓P(guān)信息，系統(tǒng)就自動認證，真方便。”從“現(xiàn)場認證”到“靜默認證”，群眾幸福感大大提升。
針對老年人、殘疾人等群體，人社系統(tǒng)堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為其提供更加貼心暖心的社會保障服務(wù)。
轉(zhuǎn)變方式，人社服務(wù)質(zhì)量不斷提升——
“個人身份能參加職工養(yǎng)老保險嗎？”“社保養(yǎng)老PK儲蓄理財養(yǎng)老，誰更劃算？”“工作地變了必須辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移嗎？”……針對群眾關(guān)心的社保問題，人社部以漫畫、動畫短視頻等多種形式進行相關(guān)政策解讀。干貨滿滿，講解通俗易懂，真正實現(xiàn)人社政策文件“看得懂算得清”，廣受網(wǎng)友好評。
“練兵比武強技能，人社服務(wù)樹新風(fēng)?！睆?019年開始，人社系統(tǒng)堅持開展練兵比武活動，強化經(jīng)辦隊伍建設(shè)。2021年，全系統(tǒng)66.7萬余名干部職工參加“日日學(xué)、周周練、月月比”線上練兵?！熬毐任浠顒訛榛鶎尤松绺刹刻峁┝思寄鼙绕?、風(fēng)采展示的舞臺，檢驗了為民服務(wù)本領(lǐng)?！?020年度全國“人社知識通”朱利銘說。
踐行為民初心，獻禮建黨百年。2021年，人社部組織開展“永遠跟黨走為民辦實事‘人社服務(wù)標(biāo)兵’萬里行”宣傳活動，在系統(tǒng)內(nèi)掀起強學(xué)習(xí)、促提升、當(dāng)先進的熱潮。
問題導(dǎo)向倒逼，社保經(jīng)辦效能大幅提升——
2021年，人社系統(tǒng)干部“走流程”活動引發(fā)社會廣泛關(guān)注。大批人社干部轉(zhuǎn)換角色，變換視角，以經(jīng)辦人員、辦事群眾等身份，深入基層一線“沉浸式”體驗社保經(jīng)辦流程，發(fā)現(xiàn)解決群眾“急難愁盼”問題，打通政策落地“最后一公里”。
“群眾有哪些困惑和難題？”“流程快不快？感受好不好？”“如何進一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)？”……帶著這些問題，大批人社干部走向基層一線，找出癥結(jié)、提出對策，推進社保經(jīng)辦服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。
服務(wù)好不好，群眾說了算。近年來，人社部對各地窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況實現(xiàn)暗訪全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)＋督查平臺、國家政務(wù)服務(wù)平臺、12333、“好差評”系統(tǒng)以及信訪等渠道，了解群眾辦事的堵點難點，實行“臺賬式”管理，做到有求必應(yīng)，件件銷號。今年以來，受理問題近400件，以“辦實事”體現(xiàn)民生的溫度和質(zhì)感。
以創(chuàng)新實踐詮釋經(jīng)辦服務(wù)為民理念
各地探索亮點紛呈，助力民生保障?！盁o感直發(fā)”“一門一窗”“15分鐘社保服務(wù)圈”“不見面辦理”各地人社部門因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，各具特色、效果顯著的“土特產(chǎn)”“一招鮮”不斷涌現(xiàn)。
“我今天來查看社保信息。提供身份證后，社保信息表不到2分鐘就現(xiàn)場打了出來，速度真快，而且現(xiàn)在在家門口的銀行就能辦理，真是太方便了?！痹卩嵵菔猩玢y一體化服務(wù)網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)的李莉說。這是河南省社保經(jīng)辦服務(wù)不斷升級的鮮活縮影。
近年來，河南省堅持高質(zhì)量推進社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建成社銀網(wǎng)點312個（在建542個）、基層服務(wù)網(wǎng)點191個，初步構(gòu)建起以社保經(jīng)辦機構(gòu)為主體，社銀網(wǎng)點、基層便民服務(wù)中心為補充的社會保險服務(wù)新格局，有效實現(xiàn)了社保服務(wù)“就近辦”“多點辦”。
在山西，社保信息化建設(shè)加速推進，業(yè)務(wù)融合應(yīng)用全面展開，實現(xiàn)參保人員“一趟清”、業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一條鏈”，服務(wù)質(zhì)量“一個標(biāo)準(zhǔn)”，切實減輕了參保單位和群眾的事務(wù)性負擔(dān)。
“只需拿身份證或社?？?，到省內(nèi)任一處社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)大廳窗口，就可以查詢或打印參保證明，自動加載‘山西省社會保險業(yè)務(wù)專用章’電子印章，不需要人工重復(fù)蓋章，實現(xiàn)‘即打即用’。”“快速、簡單、方便”是群眾體驗當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦服務(wù)的普遍感受。
江西南昌“小i機器人智能咨詢”智能問答，廣東珠海社保全業(yè)務(wù)“掌上辦”，甘肅全面推行遠程自助認證服務(wù)新方式，云南“康乃馨”行動筑牢社保服務(wù)進家門，福建上線社保經(jīng)辦“老年人”模式，提升社保溫度。
……
各地人社部門在社保經(jīng)辦服務(wù)的創(chuàng)新實踐，深刻詮釋了“人民至上”的價值理念。
人社改革無止境，創(chuàng)新服務(wù)無終點。持續(xù)優(yōu)化社保公共服務(wù)，深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升參保便利性和推進社保經(jīng)辦精準(zhǔn)性。社保經(jīng)辦服務(wù)在新的起點上，久久為功，行穩(wěn)致遠。
