安全生產(chǎn)無小事，企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，違法違規(guī)使用特種設(shè)備，易帶來嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近期，市市場監(jiān)管局切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)組織加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處了一批相關(guān)案件，堅(jiān)決防范特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制特種設(shè)備事故，確保我市特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定?，F(xiàn)對(duì)其中三起典型案例予以公布。
案例一
清遠(yuǎn)連山縣××旅游投資開發(fā)有限公司使用特種設(shè)備
未按照規(guī)定辦理使用登記證的違法行為案
【案情】2020年11月25日，連山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)連山縣××旅游投資開發(fā)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的一臺(tái)客運(yùn)索道未辦理特種設(shè)備使用登記證。連山縣市場監(jiān)管局依法下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令該公司于2020年12月25日前辦理特種設(shè)備使用登記證。2021年1月11日，連山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其仍然使用該客運(yùn)索道且未辦理特種設(shè)備使用登記證，連山縣市場監(jiān)管局于2021年1月13日對(duì)該公司行為進(jìn)行立案調(diào)查并依法查封該客運(yùn)索道。經(jīng)查明，該公司自2020年10月1日開始使用上述客運(yùn)索道，經(jīng)市場監(jiān)管部門催促后仍未按照規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記且持續(xù)使用，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定，構(gòu)成使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的違法行為。2021年1月29日，連山縣市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條規(guī)定，責(zé)令該公司停止使用該客運(yùn)索道，處以罰款10000元。
【以案說法】客運(yùn)索道屬于對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)的設(shè)備，納入特種設(shè)備目錄管理。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。對(duì)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的，市場監(jiān)管部門可依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款。
案例二
清遠(yuǎn)陽山縣××旅游開發(fā)有限公司未按照特種設(shè)備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的違法行為案
【案情】2020年11月21日，清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管局聯(lián)合陽山縣市場監(jiān)管局對(duì)陽山縣××旅游開發(fā)有限公司廣東峽天下景區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照陽山縣市場監(jiān)管局于2020年10月15日發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》的要求，仍然使用8臺(tái)內(nèi)燃觀光車往返光明山腳至山頂?shù)穆肪€，存在嚴(yán)重事故隱患。經(jīng)查明，該公司為了節(jié)約游客去光明頂玻璃橋景區(qū)的時(shí)間，自2020年10月15日起使用8輛旅游內(nèi)燃觀光車載客在光明頂山腳石頭處至光明頂觀景臺(tái)玻璃橋往返的線路行駛。經(jīng)廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院清遠(yuǎn)檢測(cè)院對(duì)該景區(qū)內(nèi)光明頂山腳至光明頂路段的坡度進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示以光明頂山腳石頭處道路為起點(diǎn)，往光明頂景觀臺(tái)玻璃橋方向的484.6m路段，平均坡度為39.5%，超過《場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）中觀光車最大行駛坡度不得大于10%（坡長小于20M的短坡除外）的要求，存在嚴(yán)重事故隱患。該公司的行為違反了《廣東省特種設(shè)備安全條例》第四十三條第二款規(guī)定，構(gòu)成未按照特種設(shè)備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的違法行為。2021年2月3日，陽山縣市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省特種設(shè)備安全條例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，處罰款50000元。
【以案說法】根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在對(duì)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，可以以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位改正或者消除事故隱患。接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正違法行為或者消除事故隱患；違法行為或者事故隱患嚴(yán)重的，在行為未改正或者隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)停止從事相應(yīng)特種設(shè)備活動(dòng)。對(duì)拒不按照特種設(shè)備安全監(jiān)察指令改正違法行為或者消除事故隱患的，市場監(jiān)管部門可以依照《廣東省特種設(shè)備安全條例》第六十七條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下罰款。
案例三
清遠(yuǎn)英德市××燃?xì)庥邢薰境溲b非由本單位登記的
氣瓶的違法行為案
【案情】2021年3月17日，清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管局聯(lián)合英德市市場監(jiān)管局對(duì)英德市××燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司已充裝好并封有該單位封口標(biāo)簽的28瓶并非該公司登記的氣瓶，違反了《廣東省特種設(shè)備安全條例》第三十二條第三款的規(guī)定，構(gòu)成充裝非由本單位登記的液化石油氣瓶的違法行為。英德市市場監(jiān)管局遂對(duì)該公司行為進(jìn)行立案調(diào)查并依法對(duì)上述28瓶液化石油氣商品實(shí)施查封。經(jīng)查明，該公司于2021年3月17日在沙口鎮(zhèn)的門店收取了28個(gè)產(chǎn)權(quán)登記單位字號(hào)為“元順”、“九豐”、“振華”、“厚龍”、“JOVO”“欣欣”等非本公司登記的液化石油氣瓶，并在公司充裝點(diǎn)進(jìn)行充裝，擬按每瓶65元的價(jià)格進(jìn)行出售，貨值共計(jì)1820元。2021年5月7日，英德市市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省特種設(shè)備安全條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，處罰款20000元。
【以案說法】根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》相關(guān)規(guī)定，氣瓶充裝單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施充裝，并對(duì)充裝活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，且只能充裝由本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶，并需要在氣瓶的顯著位置設(shè)置可識(shí)別的充裝單位或者連鎖經(jīng)營單位的名稱或者標(biāo)志。對(duì)于充裝非由本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶的，市場監(jiān)管部門可以依照《廣東省特種設(shè)備安全條例》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證。
