7月28日,廣東省第十二屆人大常委會第二十七次會議通過《廣東省市場監(jiān)管條例》(以下簡稱《條例》),并將于今年10月1日起正式實施。
《條例》是全國首部也是唯一一部市場監(jiān)管領域的綜合性法規(guī),是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,鞏固廣東省市場監(jiān)管改革成果的重要舉措,對于解決部門職能交叉、強化商事制度改革后續(xù)監(jiān)管具有重要作用。
《條例》分為七章,共六十七條,按照政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督多元共治的市場監(jiān)管格局,設計總體框架。《條例》注重規(guī)范市場監(jiān)管行為、劃分監(jiān)管職責、創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和方式方法,著力解決以下幾個重點問題。一是細化了“誰許可誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則。二是明確執(zhí)法重心下移原則。三是強化商事制度改革后續(xù)監(jiān)管,以法規(guī)形式確定了一般監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和風險監(jiān)管等手段。四是構建了信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。五是豐富了監(jiān)管形式和方法。六是明確對網(wǎng)絡商品和服務經(jīng)營者實行實名登記和身份核實。七是將社會共治的原則以法規(guī)形式確定下來。