清遠(yuǎn)市關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄政策解讀
一﹑出臺《合作備忘錄》目的是什么？
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實《印發(fā)<關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1614號）等文件要求，加快推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，促進(jìn)我市政府采購領(lǐng)域全面健康發(fā)展。
二、制定《合作備忘錄》的主要依據(jù)是什么？
《政府采購法》、《印發(fā)<關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1614號）、《2019年清遠(yuǎn)市誠信建設(shè)制度工作推進(jìn)會會議紀(jì)要》（清文明辦〔2019〕47號）、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》(清府〔2017〕35號)等。
三、《合作備忘錄》的主要內(nèi)容包括什么？
《合作備忘錄》包含五大內(nèi)容和附錄，分別為：一、聯(lián)合懲戒對象；二、信息共享與聯(lián)合懲戒的實施方式；三、聯(lián)合懲戒措施；四、聯(lián)合懲戒信息的動態(tài)管理；五、其他事宜；附錄：聯(lián)合懲戒依據(jù)和實施單位。
四、《合作備忘錄》的適用主體有哪些？
適用主體包括：（1）政府采購供應(yīng)商、代理機構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；（2）政府采購評審專家。
五、《合作備忘錄》信息共享與聯(lián)合懲戒的實施方式有哪些？
簽署本備忘錄的單位從全國信用信息共享平臺獲取失信責(zé)任主體信息，將其作為依法履職的重要參考，按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒。建立懲戒效果定期通報機制，有關(guān)單位根據(jù)實際情況定期將聯(lián)合懲戒實施情況通過全國信用信息共享平臺進(jìn)行反饋并報市發(fā)展改革局和市財政局。
六、《合作備忘錄》聯(lián)合懲戒措施有哪些？
聯(lián)合懲戒措施包括：1.依法限制獲取財政補助補貼性資金和社會保障資金支持 ；2.依法限制參與政府投資工程建設(shè)項目投標(biāo)活動；3.依法限制取得政府供應(yīng)土地；4.依法限制取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)和認(rèn)證證書；5.依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等共二十六條。
七、《合作備忘錄》其他事項有哪些？
《合作備忘錄》實施過程中涉及單位之間協(xié)同配合的問題，由各單位協(xié)商解決。
本備忘錄簽署后，各項懲戒措施依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有修改或調(diào)整的，以修改后的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
