清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市深入
商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見
（2018-2022）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(2018-2022)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工商局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2018年10月15日
清遠(yuǎn)市深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展意見(2018-2022)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干政策措施》（粵辦函〔2017〕714號(hào)以下簡稱《若干政策措施》）精神，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推拉動(dòng)作用，現(xiàn)就深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想????
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，大力實(shí)施“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”和“質(zhì)量強(qiáng)市工程”，遵循“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，積極促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)牌、用牌、護(hù)牌為重點(diǎn)，推動(dòng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，大力營造有利于商標(biāo)品牌發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，為建設(shè)美好清遠(yuǎn)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
2012年我市制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施以來，我市商標(biāo)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)。為深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，使商標(biāo)品牌對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，形成一批具有市場競爭力和影響力的自主品牌;建立起比較完善的商標(biāo)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)工作機(jī)制。到2022年實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
（一）注冊(cè)商標(biāo)量明顯增加。市場主體商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，及時(shí)辦理商標(biāo)注冊(cè)，運(yùn)用和管理商標(biāo)能力顯著增強(qiáng)，運(yùn)用商標(biāo)參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。我市商標(biāo)申請(qǐng)量和注冊(cè)量大幅增加，每年按25%增長，到2022年，注冊(cè)商標(biāo)量突破3.5萬件。
（二）商標(biāo)品牌升級(jí)。促進(jìn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌知名度;推進(jìn)現(xiàn)有證明商標(biāo)、集體商標(biāo)發(fā)揮區(qū)域品牌的帶動(dòng)作用。到2022年，促進(jìn)我市證明商標(biāo)突破10件、集體商標(biāo)突破5件、中國馳名商標(biāo)數(shù)量突破20件。
（三）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)力度進(jìn)一步加大。將富有清遠(yuǎn)特色的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)納入地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)范圍;運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，到2022年，促進(jìn)我市地理標(biāo)志商標(biāo)突破10件。
（四）促進(jìn)商標(biāo)品牌國際注冊(cè)。推進(jìn)我市商品境外商標(biāo)注冊(cè)，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際市場競爭。爭取到2022年我市馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)突破50件。
（五）建立商標(biāo)品牌保護(hù)機(jī)制。市場主體商標(biāo)品牌保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)更加有力有效，企業(yè)的創(chuàng)新成果和品牌權(quán)益得到及時(shí)保護(hù)，行政執(zhí)法與司法案件信息銜接更加順暢，商標(biāo)品牌保護(hù)長效機(jī)制基本建立，有力支撐我市自主品牌建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）營造商標(biāo)品牌發(fā)展便利環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，早日申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口;積極培育引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立和規(guī)范發(fā)展，支持中介組織從單一商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，向提供商標(biāo)品牌咨詢指導(dǎo)、評(píng)估交易、推廣運(yùn)營、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律維權(quán)等綜合全面的商標(biāo)品牌服務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度。為我市市場主體實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造便利條件。
（二）增強(qiáng)全社會(huì)商標(biāo)品牌意識(shí)。加強(qiáng)《商標(biāo)法》的普法宣傳，利用一年一度的“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.10中國品牌日主題活動(dòng)”，做好商標(biāo)面向社會(huì)的宣傳活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，建立商標(biāo)品牌發(fā)展臺(tái)賬。指導(dǎo)大中型企業(yè)全部設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門。
（三）助推區(qū)域品牌創(chuàng)建。開展商標(biāo)品牌調(diào)研，摸清我市商標(biāo)品牌發(fā)展的狀況和潛力。開展我市老字號(hào)商標(biāo)品牌情況調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)品牌保護(hù)和開發(fā)利用。對(duì)牽頭獲得區(qū)域品牌的行業(yè)商（協(xié)）會(huì)或其他社會(huì)組織、獲準(zhǔn)注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊(cè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用推廣，各地政府給予相應(yīng)的資金扶持。
（四）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)特色農(nóng)（林）產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品地。
（五）推動(dòng)商標(biāo)品牌融資和資產(chǎn)運(yùn)營金融業(yè)務(wù)開展。落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中關(guān)于“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”的要求，探索我市商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，幫助更多企業(yè)解決融資難問題，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與配合，探索建立商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款合作長效機(jī)制。以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款為商標(biāo)品牌運(yùn)用的重點(diǎn)，采取多種方式，力爭商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作取得新突破。
（六）推動(dòng)商標(biāo)品牌國際化。開展商標(biāo)品牌國際化注冊(cè)情況調(diào)研。支持企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)商標(biāo)境外布局規(guī)劃，對(duì)獲得世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和歐盟、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、單一國家、臺(tái)港澳等地區(qū)注冊(cè)的商標(biāo)給予資助。
（七）嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。以中國馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，開展打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法和專案行動(dòng);開展打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治工作;開展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治工作。全市各地結(jié)合實(shí)際，每年度確定不少于2個(gè)重大行業(yè)或?qū)I(yè)市場開展商標(biāo)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。依法公開侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商標(biāo)案件行政處罰信息，將案件信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成“一處失信、處處受限”的企業(yè)信用約束機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法的配合，依法做好案件移送工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法案件信息銜接，有效打擊和遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒違法犯罪行為，形成打擊合力。
（八）加強(qiáng)商標(biāo)品牌專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極配合省工商局安排，在清遠(yuǎn)建立商標(biāo)品牌保護(hù)運(yùn)用培訓(xùn)基地。強(qiáng)化基層干部商標(biāo)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
四、保障措施
（一）為商標(biāo)品牌發(fā)展提供組織保障。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組織，工商（市場監(jiān)管）部門要充分發(fā)揮主力軍作用，各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，企業(yè)要自覺發(fā)揮商標(biāo)品牌建設(shè)的主體作用，形成全市商標(biāo)品牌建設(shè)的合力，為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提供有力的組織保證。
（二）為商標(biāo)品牌發(fā)展提供政策、財(cái)政的支持。各縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)商標(biāo)品牌建設(shè)的政策、財(cái)政的支持力度，實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)幫扶的持續(xù)化，為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提供有力的財(cái)政保障。
（三）為商標(biāo)品牌發(fā)展?fàn)I造法律環(huán)境保障。不斷提高全社會(huì)特別是市場主體、商標(biāo)管理人員的商標(biāo)法律知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、商標(biāo)品牌意識(shí)，提高執(zhí)法人員商標(biāo)執(zhí)法水平，為全市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。
（四）嚴(yán)格考核規(guī)定。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和具體工作方案，切實(shí)加強(qiáng)工作考核，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，不斷開創(chuàng)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作新局面。
