〔B〕
〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕211號
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對市政協(xié)七屆五次會議
第20210026號提案的答復(fù)
辜金蓉委員：
您提出的《關(guān)于利用區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的提案》（第20210026號）收悉，經(jīng)綜合市紀(jì)委監(jiān)委、中共清遠(yuǎn)市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室，市財(cái)政局、民政局、金融局會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
一是加強(qiáng)上層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將數(shù)字鄉(xiāng)村為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各工作落地落實(shí),切實(shí)以數(shù)字化、信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為重要任務(wù),制定《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》,細(xì)化數(shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)工作,明確各地各有關(guān)部門職責(zé)分工,將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位,形成數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。2020年英德市、連州市西岸鎮(zhèn)入選省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)合作。2020年12月1日,清遠(yuǎn)市政府與電信廣東分公司、華為技術(shù)有限公司共同簽署“數(shù)字清遠(yuǎn)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”建設(shè)項(xiàng)目上開展合作,共建“數(shù)字清遠(yuǎn)”。其中,英德市連樟村“5G+數(shù)字鄉(xiāng)村”示范試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完畢,后續(xù)將面向全市所有行政村分階段全面打造數(shù)字鄉(xiāng)村,力爭將清遠(yuǎn)數(shù)字農(nóng)村打造成為全國地市數(shù)字農(nóng)村的標(biāo)桿?，F(xiàn)英德市建成5G基站192個；連州市西岸鎮(zhèn)中心區(qū)5G基站也已建成。三是搭建完成全市11個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、上線運(yùn)行“清遠(yuǎn)農(nóng)寶APP”。清遠(yuǎn)市現(xiàn)已在12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”12個，為150多家入園企業(yè)搭建完成品牌產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。以英德紅茶、連南瑤族自治縣稻魚茶、連州市菜心、清城區(qū)清遠(yuǎn)雞、連山壯族瑤族自治縣絲苗米、陽山縣優(yōu)質(zhì)蔬菜、陽山縣絲苗米、清新區(qū)清遠(yuǎn)麻雞、清新區(qū)桂花魚 、英德市連樟村果菜茶、佛岡縣水果、清遠(yuǎn)紅茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)12個產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品為核心,為產(chǎn)業(yè)園28家核心企業(yè)配置了44臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀，44臺溯源追溯碼打印機(jī)。通過從企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品溯源實(shí)際需求出發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、銷售、加工等環(huán)節(jié)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)、結(jié)合條碼技術(shù)、GIS技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品地理位置、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工過程、流通過程、營銷過程的信息整合并寫入?yún)^(qū)塊鏈，利用區(qū)塊鏈防篡改的屬性，實(shí)現(xiàn)一物一碼全流程正品追溯，同時也提高信息可信度，滿足消費(fèi)者的知情權(quán),在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間架起一座信任的橋梁;以現(xiàn)代 信息技術(shù)為支撐建立的追溯體系,還可提升基地企業(yè)產(chǎn)品的附加值, 為產(chǎn)業(yè)園基地企業(yè)增收發(fā)揮重要作用。根據(jù)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)技推廣工作需要，由國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心和清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院聯(lián)合研發(fā)的中國農(nóng)技推廣地方性服務(wù)平臺?；谌珖r(nóng)業(yè)科教云平臺定制開發(fā)清遠(yuǎn)農(nóng)寶APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技問答、服務(wù)日志、農(nóng)情快報(bào)、在線學(xué)習(xí)、清遠(yuǎn)優(yōu)品等功能，目前清遠(yuǎn)農(nóng)寶匯聚本地農(nóng)技人員838名、本地農(nóng)業(yè)專家161名、生產(chǎn)經(jīng)營主體342個、特色農(nóng)產(chǎn)品22類，集成對接清遠(yuǎn)農(nóng)家、清遠(yuǎn)三農(nóng)等第三方平臺信息，并通過數(shù)據(jù)接口上鏈國家平臺44萬名農(nóng)技推廣人員、2690名專家、6000萬條熱點(diǎn)農(nóng)業(yè)問答，為農(nóng)技員提供更高效、更便捷的農(nóng)技推廣服務(wù)工具，為農(nóng)民提供更及時、更全面、更有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上游專家的人員互動和技術(shù)成果的快速傳遞，有效改善農(nóng)技員的知識更新、信息采編、行業(yè)研究、評估預(yù)測和服務(wù)農(nóng)民的手段，顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。兩大平臺的全面上線使“清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”成為農(nóng)民手中的“新農(nóng)具”、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資經(jīng)營的“新貨架”、三農(nóng)工作的“服務(wù)臺”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的“生產(chǎn)、生意、生活、生態(tài)”服務(wù)。四是推動電商與物流快遞協(xié)同發(fā)展。加快廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),中國南部物流樞紐項(xiàng)目一期工程已投入運(yùn)營,現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)有序開展。以縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為物流配送支點(diǎn)、村級服務(wù)站為基層、電商買賣服務(wù)為核心,聯(lián)通全市農(nóng)村電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò),打造雙向商貿(mào)流通體系,推廣電商到村物流配送模式,建成全省覆蓋面積最廣的冷鏈物流配送體系。截至目前,全市建有縣級物流配送中心7個、鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)80個、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1110個。其中,英德市建成249個鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋;構(gòu)建從市區(qū)至各鎮(zhèn)的二段物流配送網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流快遞全市24個鎮(zhèn)(街)全覆蓋。連州市西岸鎮(zhèn)形成了一批以連正菜心為典型的“叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯”的電子商務(wù)龍頭企業(yè),建設(shè)和完善了農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建完善電商扶貧網(wǎng)絡(luò),帶動貧困地區(qū)人口直接或間接參與農(nóng)村電商,目前全市50畝以上的種植基地(合作社)電商銷售手段普及率達(dá)100%,帶動超過1萬戶貧困戶參與發(fā)展長效性扶貧產(chǎn)業(yè)。
二、完善國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺建設(shè)
我市積極完善國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺建設(shè)，督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按要求對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行核查，認(rèn)真梳理應(yīng)試行主體監(jiān)管名錄，逐個排查，多次核對，動態(tài)調(diào)整，厘清監(jiān)管經(jīng)營主體范圍，做好標(biāo)記生產(chǎn)經(jīng)營情況和監(jiān)管情況，共核查經(jīng)營主體4726家，目前納入監(jiān)管2739家、經(jīng)核查未經(jīng)營或超范圍經(jīng)營而退出監(jiān)管1987家。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營者100%使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，切實(shí)加強(qiáng)源頭追溯監(jiān)管。同時，我局印發(fā)《2021年清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，根據(jù)我市區(qū)域劃分，對全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象實(shí)行分級分類的網(wǎng)格化管理，建立“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。建立市級重點(diǎn)監(jiān)管名錄，將203家農(nóng)頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”企業(yè)、大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)納入市級重點(diǎn)監(jiān)管名錄，要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室對上述企業(yè)做到日常監(jiān)管、生產(chǎn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、例行監(jiān)測全覆蓋?？h級對納入追溯管理平臺監(jiān)管范圍的經(jīng)營主體實(shí)行監(jiān)管全覆蓋。
三、大力推廣基于大數(shù)據(jù)的中小企業(yè)融資平臺、推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式、鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用區(qū)塊鏈技術(shù)開展數(shù)字化經(jīng)營
出臺《清遠(yuǎn)市加快對接廣東省中小企業(yè)融資平臺工作方案》，積極推廣“省中小企業(yè)融資平臺”“粵信融”“清融e路通”等平臺，利用“數(shù)字政府”海量的數(shù)據(jù)資源和區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等金融科技手段，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫像和信用評價(jià)，為企業(yè)智能匹配供應(yīng)鏈融資、貿(mào)易融資、知識產(chǎn)權(quán)融資等多種方案，并幫助金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，增強(qiáng)金融支持能力。截至5月末，通過“省中小企業(yè)融資平臺”放款112筆6.47億元；通過“粵信融”平臺撮合銀企融資對接4786筆，金額311.04億元；通過“清融e路通”平臺累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款995筆、金額5.11億元。
大力推進(jìn)核心企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與中征平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)與其上游供應(yīng)商的部分交易信息在平臺間的自動傳輸，上游供應(yīng)商通過授權(quán)金融機(jī)構(gòu)在中征平臺上查看應(yīng)收賬款相關(guān)交易信息可實(shí)現(xiàn)便捷的線上融資。目前，中征平臺新增供應(yīng)鏈5條，涉及核心企業(yè)及其上下游29家，融資筆數(shù)54筆，金額1.33億元。推動一家核心企業(yè)（廣東豪美新材股份有限公司）財(cái)務(wù)系統(tǒng)對接中征平臺，支持上游供應(yīng)商融資4.7萬元。
積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢，落實(shí)“金融科技”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)新金融轉(zhuǎn)型發(fā)展。建行清遠(yuǎn)市分行基于“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新推出了小微企業(yè)“快貸融資”、“云稅貸”等產(chǎn)品，通過與國稅系統(tǒng)對接進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，基于小微企業(yè)涉稅信息對企業(yè)進(jìn)行分析評價(jià)，針對誠信納稅優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放、用于短期生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)的信用貸款，大大提高了中小企業(yè)融資對接效率。郵儲銀行清遠(yuǎn)市分行運(yùn)用“區(qū)塊鏈+金融+征信”技術(shù)，以300頭生豬活體為抵押物，提供全省首筆生豬活體抵押貸款300萬元，并在全轄復(fù)制推廣該信貸產(chǎn)品。截至2021年一季度末，清遠(yuǎn)銀行機(jī)構(gòu)生豬活體抵押貸款余額達(dá)8840萬元。
四、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理平臺建設(shè)
近年來，我市各級重視加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等，有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。一是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。自2014年起按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)粵東西北地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)指南的通知》（粵財(cái)農(nóng)管函〔2014〕32號）要求搭建完成并將全市1224個村居（村集體經(jīng)濟(jì)組織）納入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺監(jiān)管，監(jiān)管平臺具有：賬套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、預(yù)算管理、資金管理、會計(jì)核算、固定資產(chǎn)、合同管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)決算監(jiān)管、收支監(jiān)管、資金監(jiān)管、資產(chǎn)監(jiān)管、票據(jù)監(jiān)管、合同監(jiān)管、收益分配監(jiān)管功能模塊。目前我市農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺基本實(shí)現(xiàn)利用信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）直接監(jiān)管、縣、市查詢指導(dǎo)的信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化、制度化、信息化，提升村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開水平。二是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺。在全市建立和完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級平臺互聯(lián)互通。修改健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)規(guī)程，明確凡涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的都“應(yīng)上盡上”平臺進(jìn)行，按照不同標(biāo)的額度需經(jīng)不同層級審批后方可交易，而對標(biāo)的額較少、集體表決并經(jīng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門審核同意后可自行交易。推動農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化，完善和拓寬政策咨詢、價(jià)格評估、公平競價(jià)、信息發(fā)布等多項(xiàng)功能。如英德市連樟樣板區(qū)先行先試組建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為全市下一步推動產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化、信息化建設(shè)提供了案例。三是不斷持續(xù)加強(qiáng)和完善村務(wù)公開制度。按照《廣東省民政廳廣東省委組織部關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村（社區(qū)）黨務(wù)村（居）務(wù)公開欄規(guī)范化建設(shè)工作的通知》要求，統(tǒng)一農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)公開欄版面，全面建成玻璃櫥窗固定式公開欄，督導(dǎo)各地村委會持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開“陽光工程”，定期公開村級“三資”情況，持續(xù)開展村務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動，充分保障村民對村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是通過“微監(jiān)督”平臺，陽光曬權(quán)，公開內(nèi)容全覆蓋。按照“應(yīng)公開盡公開”原則，全面梳理村級的黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)、資金資產(chǎn)資源、民主決策情況、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民富民政策等內(nèi)容，全部納入平臺進(jìn)行公開，明確村級小微權(quán)力事項(xiàng)，形成流程圖，實(shí)現(xiàn)村級“人、財(cái)、事”內(nèi)容公開全覆蓋，切實(shí)解決群眾“關(guān)注的不公開、公開的不關(guān)注”問題，保證村級小微權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果可追溯、可查詢，保障群眾的知情權(quán)，提高群眾監(jiān)督積極性。如，清新區(qū)對村級8大類共32個事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成流程圖，制定村級“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表，列出24個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出36項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，通過“微監(jiān)督”平臺同步向社會進(jìn)行公開，做到規(guī)范控權(quán)、陽光曬權(quán)?！拔⒈O(jiān)督”平臺打破時間、空間限制，群眾只需用手機(jī)掃描二維碼即可登錄“微監(jiān)督”平臺，從進(jìn)入平臺至看到具體公開公示內(nèi)容的操作不超過3步，使用起來快捷方便，隨時可查看村級民主決策、惠民政策、資產(chǎn)資源出租出售等情況，足不出戶即可對村里黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行實(shí)時了解和監(jiān)督，提高群眾監(jiān)督便利性?！拔⒈O(jiān)督”平臺具有數(shù)據(jù)分析功能，除了以表格、圖文等形式公布財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)資源租賃、交易合同等原始數(shù)據(jù)外，平臺可自動抓取關(guān)鍵信息，逐條列明每筆收支、交易的重點(diǎn)內(nèi)容，使發(fā)生時間、用途、金額、經(jīng)手人等關(guān)鍵信息一目了然，整個流程簡單、便捷、易操作，公示內(nèi)容清晰、透明，讓群眾看得清、看得懂，能監(jiān)督、會監(jiān)督、愿監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“人人有本明白賬、個個都是監(jiān)督員”的效果。截至目前，“微監(jiān)督”平臺的用戶點(diǎn)擊量5371萬次，收到群眾意見建議500多條，在全市形成群眾積極使用平臺了解村情、反映訴求的濃厚氛圍。五是加強(qiáng)“三資”平臺的監(jiān)管。打破數(shù)據(jù)壁壘，將“微監(jiān)督”平臺對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門的“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，自動獲取村（組）記賬憑證、銀行流水、現(xiàn)金流水及資產(chǎn)資源交易管理信息，每月自動生成并公開村級財(cái)務(wù)收支明細(xì)，把全市各村（組）的“三資”情況全部納入平臺公開，以信息化建設(shè)推動信息互聯(lián)互通互融，解決傳統(tǒng)公開方式存在的公開內(nèi)容保存時間短、信息傳遞慢、信息不對稱等弊端。截至目前，該平臺自動公開村級資產(chǎn)資源底數(shù)、財(cái)務(wù)收支信息210萬條，村本級公開民主決策等內(nèi)容近19.18萬條。
五、下一步工作
一是做實(shí)做細(xì)省級涉農(nóng)項(xiàng)目庫，在完成省級考核任務(wù)前提下，爭取統(tǒng)籌更多涉農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等方面，有助于打造產(chǎn)品溯源平臺，推動我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)(街）指導(dǎo)和監(jiān)督，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳遞、實(shí)時查詢、實(shí)時監(jiān)控。三是積極推廣“省中小企業(yè)融資平臺”“粵信融”“清融e路通”等平臺，緩解涉農(nóng)融資主體融資難、融資貴問題，增強(qiáng)金融數(shù)字化服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)能力；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)融資主體的貸款傾斜力度，為涉農(nóng)融資主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，全方位滿足“三農(nóng)”客戶的各類資金需求；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，破除傳統(tǒng)信用弊端，提供基于區(qū)塊鏈的農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應(yīng)鏈金融服務(wù)，最大限度緩解涉農(nóng)主體融資難融資貴問題。四是充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立陽光村務(wù)綜合管理平臺，督促各地村委會在平臺上對村級“三資”情況進(jìn)行公開，指導(dǎo)各地通過宣傳欄、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、入戶宣傳等多種形式，加大宣傳力度，讓更多村民群眾認(rèn)識和了解陽光村務(wù)公開平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑路，讓群眾享有更大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是進(jìn)一步升級改造清遠(yuǎn)“微監(jiān)督”平臺，拓展平臺功能提升信息化智慧監(jiān)督效果，優(yōu)化平臺監(jiān)督架構(gòu)把“三資”監(jiān)管延伸到村小組，使日常監(jiān)督更加下沉落地，推動紀(jì)委監(jiān)督與職能部門監(jiān)管、社會群眾監(jiān)督融合，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋，積極回應(yīng)和解決群眾“急難愁盼”問題，有效規(guī)范村級全力，遏制基層“微腐敗”。六是依托全省統(tǒng)一的平臺，總結(jié)英德市連江口鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心做法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)整合各地現(xiàn)有且正在運(yùn)行的平臺資源，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺，推動與省級平臺互聯(lián)互接。研究制定市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)程，簡化交易管理流程，落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“應(yīng)上盡上”平臺進(jìn)行交易。合理拓展線上申報(bào)、審查、公示、交易等相關(guān)功能，推動平臺信息公開、交易公開、監(jiān)管公開，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺事前、事中、事后全程監(jiān)管。七是探索構(gòu)建農(nóng)村“三資”共建共管體系。探索建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等有關(guān)職能部門作為成員單位，加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理交易工作的統(tǒng)籌監(jiān)管力度，明確各部門工作職責(zé)，壓實(shí)屬地黨委、政府抓農(nóng)村“三資”監(jiān)管的主要責(zé)任，建立健全層級督導(dǎo)和定期監(jiān)督檢查制度，形成多部門共抓共管的管理體系。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭監(jiān)管農(nóng)村集體清產(chǎn)核資系統(tǒng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)的工作職能，協(xié)調(diào)自然資源、林業(yè)等部門加強(qiáng)對農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)的監(jiān)管。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村集體資金和財(cái)務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)管。由民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)對農(nóng)村村務(wù)監(jiān)管，完善農(nóng)村重大事項(xiàng)決策制度和村規(guī)民約。
誠摯感謝您對我市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年8月18日
（聯(lián)系人：梁國堅(jiān)，聯(lián)系電話：3373397）
