《關(guān)于修改<彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>的決定》已經(jīng)財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆
民政部部長(zhǎng) 黃樹賢
國(guó)家體育總局局長(zhǎng) 茍仲文
2018年8月16日
關(guān)于修改《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革部署，加強(qiáng)彩票監(jiān)督管理責(zé)任追究，經(jīng)財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局審議決定，對(duì)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、 刪除第五條第一項(xiàng)中的“審核本行政區(qū)域的彩票銷售實(shí)施方案”。
二、 在第七條第一款中增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票”。
三、 將第七條第二款中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
四、 將第九條第三項(xiàng)修改為：“（三）制定本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案，并組織實(shí)施”。
五、 將第十二條修改為：“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)擬開設(shè)彩票品種或者擬變更彩票品種涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的，可以根據(jù)需要委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)”。
六、 刪除第十九條、第二十條。
七、 增加一條，作為第六十二條：“各級(jí)財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門及其工作人員，在彩票監(jiān)督管理活動(dòng)中存在違反本細(xì)則規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《彩票管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。
此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自2018年10月1日起施行。
《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
（2012年1月18日財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局令第67號(hào)公布，根據(jù)2018年8月16日《財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局關(guān)于修改<彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>的決定》修訂 ）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本細(xì)則。
第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則，是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則。
條例第二條所稱憑證，是指證明彩票銷售與購(gòu)買關(guān)系成立的專門憑據(jù)，應(yīng)當(dāng)記載彩票游戲名稱，購(gòu)買數(shù)量和金額，數(shù)字、符號(hào)或者圖案，開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)等相關(guān)信息。
第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）制定彩票監(jiān)督管理制度和政策；
（二）監(jiān)督管理全國(guó)彩票市場(chǎng)以及彩票的發(fā)行和銷售活動(dòng)，監(jiān)督彩票資金的解繳和使用；
（三）會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門提出彩票公益金分配政策建議；
（四）審批彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更；
（五）會(huì)同民政部、國(guó)家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)；
（七）審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀方案。
第四條 民政部、國(guó)家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責(zé)是：
（一）制定全國(guó)福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度；
（二）設(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)；
（三）制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導(dǎo)地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理；
（四）審核福利彩票、體育彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更；
（五）監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀工作；
（六）制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。
第五條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法；
（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場(chǎng)以及彩票的銷售活動(dòng)，監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用；
（三）會(huì)同省級(jí)民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法；
（四）審批彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
第六條 省級(jí)民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責(zé)是：
（一）設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)；
（二）批準(zhǔn)建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò)；
（三）制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導(dǎo)省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理；
（四）監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。
第七條 條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票：
（一）未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；
（二）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；
（三）未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；
（四）未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
（五）擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第八條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，分別負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作，主要職責(zé)是：
（一）制定全國(guó)福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）建立全國(guó)福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制；
（三）組織彩票品種的研發(fā)，申請(qǐng)開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結(jié)算、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、印制和物流、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票銷毀；
（五）負(fù)責(zé)組織管理全國(guó)福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第九條 福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)，在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作，主要職責(zé)是：
（一）制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范；
（二）向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議；
（三）制定本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案，并組織實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；
（五）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場(chǎng)所規(guī)劃、物流管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)；
（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營(yíng)銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò)，由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)提出方案，分別報(bào)省級(jí)民政部門、體育行政部門批準(zhǔn)后建立。
第十一條 條例第七條所稱彩票品種，是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票類型，包括樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。
條例第七條所稱開設(shè)，是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外，增加新的品種。
條例第七條所稱變更，是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi)，對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)擬開設(shè)彩票品種或者擬變更彩票品種涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的，可以根據(jù)需要委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。
第十三條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種的審查，按照以下程序辦理：
（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核；
（二）民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料；
（三）財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，并出具受理或者不予受理意見書；
（四）受理申請(qǐng)后，財(cái)政部通過(guò)專家評(píng)審、聽證會(huì)等方式聽取社會(huì)意見；
（五）財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會(huì)意見作出書面決定。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容，包括對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案；
（三）對(duì)變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場(chǎng)分析報(bào)告；
（四）財(cái)政部要求報(bào)送的其他材料。
第十五條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查，按照以下程序辦理：
（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核；
（二）民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料；
（三）財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，并出具受理或者不予受理意見書；
（四）財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來(lái)的銷售情況、獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關(guān)材料。
第十七條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲的審查，按照以下程序辦理：
（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局進(jìn)行審核；
（二）民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料；
（三）財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，并出具受理或者不予受理意見書；
（四）財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項(xiàng)的，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)建議。
第十九條 條例第十三條所稱彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)性、市場(chǎng)性特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要，分為專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。
專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括：彩票投注專用設(shè)備，彩票開獎(jiǎng)設(shè)備和服務(wù)，彩票發(fā)行銷售信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，彩票印制、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，彩票營(yíng)銷策劃和廣告宣傳，以及彩票技術(shù)和管理咨詢等。
通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品，以及工程建設(shè)等。
第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，依照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定，以公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購(gòu)專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)或者國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第二十一條 彩票代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個(gè)人，或者具有獨(dú)立法人資格的單位；
（二）有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（三）有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所；
（四）近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄；
（五）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向社會(huì)征召彩票代銷者和設(shè)置彩票銷售場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；
（二）公開公正，規(guī)范透明；
（三）從優(yōu)選擇，兼顧公益。
第二十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部、國(guó)家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本，與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名；
（二）合同訂立時(shí)間、地點(diǎn)、生效時(shí)間和有效期限；
（三）委托方與受托方的權(quán)利和義務(wù)；
（四）彩票銷售場(chǎng)所的設(shè)立、遷移、暫停銷售、撤銷；
（五）彩票投注專用設(shè)備的提供與管理；
（六）彩票資金的結(jié)算，以及銷售費(fèi)用、押金或者保證金的管理；
（七）不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)的約定；
（八）監(jiān)督和違約責(zé)任；
（九）其他內(nèi)容。
委托方與受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策，嚴(yán)格履行彩票代銷合同。
第二十四條 簽訂彩票代銷合同后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。
彩票代銷證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷售場(chǎng)所的顯著位置。
彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明，不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第二十五條 彩票代銷證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：
（一）彩票代銷證編號(hào)；
（二）彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名；
（三）彩票銷售場(chǎng)所地址；
（四）彩票代銷證的有效期限；
（五）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事彩票代銷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第二十七條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票，應(yīng)當(dāng)定期銷毀。
銷毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、打漿等方式。
第二十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額，以及銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等材料。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書面決定。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書面決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)分別在民政部、國(guó)家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票，并于銷毀后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷毀情況報(bào)告。
第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者在難以判斷彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下，可以要求彩票購(gòu)買者或者兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。
第三十條 彩票市場(chǎng)實(shí)行休市制度。休市期間，停止彩票的銷售、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)。休市的彩票品種和具體時(shí)間由財(cái)政部向社會(huì)公告。
第三十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。
第三章 彩票開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理
第三十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告彩票游戲的開獎(jiǎng)方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)。
第三十三條 條例第二十二條所稱開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束，是指彩票游戲的開獎(jiǎng)號(hào)碼全部搖出或者開獎(jiǎng)結(jié)果全部產(chǎn)生。
通過(guò)專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期彩票銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)；通過(guò)專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備或者根據(jù)體育比賽項(xiàng)目確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。
彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限，自封存之日起不得少于60個(gè)月。
第三十四條 民政部、國(guó)家體育總局和省級(jí)民政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開獎(jiǎng)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)彩票開獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理開獎(jiǎng)設(shè)備。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)不得將開獎(jiǎng)設(shè)備轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第三十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)使用專用搖獎(jiǎng)設(shè)備或者專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備開獎(jiǎng)的，開始搖獎(jiǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)入正式搖獎(jiǎng)程序后，不得中途暫停或者停止運(yùn)行。
因設(shè)備、設(shè)施故障等造成搖獎(jiǎng)中斷的，已搖出的號(hào)碼有效。未搖出的剩余號(hào)碼，應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出；設(shè)備、設(shè)施故障等無(wú)法排除的，應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎(jiǎng)設(shè)備、設(shè)施繼續(xù)搖獎(jiǎng)。
搖獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎(jiǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于60個(gè)月。
第三十七條 根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開獎(jiǎng)的彩票游戲，體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后，作為開獎(jiǎng)結(jié)果。
體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無(wú)效場(chǎng)次的，其開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。
第三十八條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行的開獎(jiǎng)活動(dòng)及開獎(jiǎng)結(jié)果無(wú)效。
因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開獎(jiǎng)；導(dǎo)致開獎(jiǎng)中斷的，已開出的號(hào)碼有效，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開出剩余號(hào)碼。
第三十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公告當(dāng)期彩票銷售和開獎(jiǎng)情況，公告內(nèi)容包括：
（一）彩票游戲名稱，開獎(jiǎng)日期或者期號(hào)；
（二）當(dāng)期彩票銷售金額；
（三）當(dāng)期彩票開獎(jiǎng)結(jié)果；
（四）獎(jiǎng)池資金余額；
（五）兌獎(jiǎng)期限。
第四十條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的，不予兌獎(jiǎng)：
（一）彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o(wú)法正確識(shí)別的；
（二）紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開、無(wú)兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問(wèn)題的。
不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售原因造成的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回，并按彩票購(gòu)買者意愿退還其購(gòu)買該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。
第四十一條 彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。最后一天為《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的，順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場(chǎng)休市結(jié)束后的第一個(gè)工作日。
第四十二條 彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付，不得以實(shí)物形式兌付，不得分期多次兌付。
第四十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?，以任何理由和方式要求彩票中?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。
第四章 彩票資金管理
第四十四條 條例第二十八條所稱彩票資金，是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金，包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。
條例第二十八條所稱彩票資金構(gòu)成比例，是指彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。
條例第二十八條所稱彩票資金的具體構(gòu)成比例，是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的，按照彩票銷售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。
第四十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)彩票資金專用賬戶，包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶。
第四十六條 彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)摺?/span>
彩票游戲單注獎(jiǎng)金的最高限額，由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
第四十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余，轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。
第四十八條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金，可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。
不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。
第四十九條 條例第三十二條所稱業(yè)務(wù)費(fèi)，是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額一定比例提取的，專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
第五十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展需要提出方案，報(bào)同級(jí)民政部門或者體育行政部門商同級(jí)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。
第五十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政專戶和省級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
彩票代銷者的銷售費(fèi)用，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進(jìn)行結(jié)算。
第五十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務(wù)需要，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并根據(jù)其業(yè)務(wù)開支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)繳納情況及時(shí)撥付資金。
未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)，用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的收支差額，不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。
第五十三條 彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理，由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)按照省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。
第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)中提取彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。
彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于因彩票市場(chǎng)變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)用于向彩票中獎(jiǎng)?wù)邇陡丢?jiǎng)金的周轉(zhuǎn)支出。
第五十五條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。
第五十六條 彩票公益金按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配，由彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。
上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地征收；上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。
第五十七條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金，由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。
第五十八條 中央和省級(jí)彩票公益金的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。
彩票公益金的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告或者發(fā)布消息，依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。
第五十九條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度全國(guó)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
中央和地方各級(jí)彩票公益金的管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。
第五章 法律責(zé)任
第六十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議所在單位或者主管部門給予相應(yīng)的處分：
（一）違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備管理規(guī)定的；
（二）違反彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金或者彩票游戲的獎(jiǎng)池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的；
（三）未按批準(zhǔn)的銷毀方式、期限銷毀彩票的；
（四）未按規(guī)定向社會(huì)公告相關(guān)信息的；
（五）使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的；
（六）未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。
第六十一條 彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷合同：
（一）轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的；
（二）未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。
第六十二條 各級(jí)財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門及其工作人員，在彩票監(jiān)督管理活動(dòng)中存在違反本細(xì)則規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《彩票管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第六十三條 本細(xì)則自2012年3月1日起施行。
來(lái)源：中國(guó)民政
