各地級以上市、各縣(市、區(qū))民政局,深圳市地名辦公室:
現(xiàn)將《民政部關(guān)于加強(qiáng)地名文化建設(shè)的意見》(民發(fā)〔2012〕)106號)和《民政部關(guān)于印發(fā)〈全國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案〉的通知》(民發(fā)〔2012〕117號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹意見:
一、要建立健全地名文化建設(shè)工作保障機(jī)制
地名文化建設(shè)是地名工作的重要內(nèi)容,各級地名管理部門要充分認(rèn)識其重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)各項(xiàng)保障機(jī)制,有序開展地名文化建設(shè)工作。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把地名文化建設(shè)納入重要議事日程,明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,細(xì)化實(shí)施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和示范引導(dǎo),促進(jìn)工作有效開展。二要建立健全地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級地名管理工作,推動地名文化建設(shè)工作開展,各地要建立健全地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),已成立地名委員會的地區(qū),要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,發(fā)揮地名委員會在地名管理和地名文化建設(shè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。未成立地名委員會或已被取消地名委員會的地區(qū),要盡快恢復(fù)地名委員會或依照國家建立地名管理部際聯(lián)席會議的形式建立健全地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并發(fā)揮積極作用。三要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),積極向本級財政部門爭取將地名文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政年度預(yù)算;同時,要積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與地名文化建設(shè);此外,各級可根據(jù)本地實(shí)際需要適當(dāng)安排彩票公益金用于地名文化建設(shè)。
二、要認(rèn)真落實(shí)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)措施
《全國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》明確了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)保護(hù)對象、管理機(jī)制、申報程序和保障措施。為了科學(xué)有序地實(shí)施我省地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,各地要盡快做好以下工作:一要認(rèn)真開展地名文化遺產(chǎn)存量的調(diào)查。重點(diǎn)做好千年古城(都)、千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落、甲骨文和金文地名、少數(shù)民族語、著名山川、近現(xiàn)代重要地名等8類地名文化遺產(chǎn)的存量調(diào)查,摸清家底。各地級市要在今年12月前統(tǒng)計(jì)匯總符合“千年古城(都)”、“千年古縣”、“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等8類地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定范圍的名稱、數(shù)量報省廳。二要制定地名文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。各地要做好地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立完善管理與保護(hù)的長效機(jī)制,落實(shí)對有保護(hù)價值的重大文化和自然遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)建設(shè)措施,按照突出重點(diǎn),分類分批實(shí)施的原則,科學(xué)制定地名文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃工作。三要實(shí)施地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面保護(hù)、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)”的要求,全面開展地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,對各類地名進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理,在此基礎(chǔ)上,按照地名文化保護(hù)價值的先后順序,有計(jì)劃地做好資格申報的前期資料收集工作,并配合國家民政部開展資格申報和考證認(rèn)定工作。今明兩年,重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)《中國地名故事·廣東省卷》、《千年古縣》拍攝和編輯工作。
三、要在地名管理和服務(wù)過程中增添地名文化內(nèi)涵
各地在地名管理和服務(wù)過程中,要把地名文化建設(shè)與地名調(diào)查、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、地名信息化等地名工作有機(jī)結(jié)合起來。在地名調(diào)查中加強(qiáng)對地名的含義、來歷、沿革等文化信息的調(diào)查考證;在地名標(biāo)志上大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地名,宣傳地名文化;在地名規(guī)劃和地名命名時注重提升文化品位,豐富文化內(nèi)涵;在開展地名信息化服務(wù)時不斷充實(shí)地名文化內(nèi)容,突出文化特色;在地名管理服務(wù)中注重地名文化的傳承保護(hù),不斷發(fā)展地名文化,以地名文化的繁榮推動地名事業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合第二次全國地名普查工作,加強(qiáng)對地名普查資料的梳理與挖掘、開發(fā)利用,注意收集地名文化資料,出版地名詞典、地名志、地名圖冊等書籍,為群眾提供形式多樣、內(nèi)容豐富的地名文化產(chǎn)品,宣傳弘揚(yáng)地名文化。
廣東省民政廳
2012年11月1日