第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根 據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象 較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人興辦和資助敬老院。
第三條 敬老院堅持依靠集團(tuán)，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老 的辦院方針。
第四條 敬老院所需經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會捐贈逐 步改善供應(yīng)人員的生活條件。
村辦敬老院所需經(jīng)費由村公益金解決。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)?nbsp;經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 供養(yǎng)對象
第七條 敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老 優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養(yǎng)。 精神病患者、傳染病人不得接收入院。
第八條 五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老 院經(jīng)村民委員會）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。
第九條 敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章 制度，愛護(hù)公共財物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。
第三章 院務(wù)管理
第十條 敬老院實行院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；
?。ǘ┙M織制定院內(nèi)的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；
?。ㄈ┙M織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員 的生活水平。
?。ㄋ模┒酱俟ぷ魅藛T履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng) 人員的合法權(quán)益不受侵犯。
第十一條 敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會。其職責(zé)是：貫徹落實辦院方針、原 則，審計院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)人 員所占比例不得少于二分之一。
第十二條 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔 的院容院貌。
第十三條 供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。
第十四條 供養(yǎng)人員生產(chǎn)，院方應(yīng)及時負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立 醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。
第十五條 適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的 文體和康復(fù)活動。
第四章 財產(chǎn)管理
第十六條 敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用， 任何單位和個人不得侵占。
第十七條 建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定 期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。財會人員離職時，必須清查賬目， 按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十八條 五保對象入院，其財產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入警老院使用。 五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營
第十九條 敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟(jì)實體，生產(chǎn) 經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件， 任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十條 鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，并根據(jù)生產(chǎn) 和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報酬。
第二十一條 地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按有 關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。
第六章 工作人員
第二十二條 敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由樹民委員 會）根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。
第二十三條 敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。 敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老 工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。從事財會、醫(yī)療等專 業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。
第二十四條 敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村 集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。
第二十五條 敬老院應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí)，不斷提高工作人 員的管理和服務(wù)水平。
第二十六條 敬老院對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng) 給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處 理或報請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第七章 附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自一九九七年三月十八日起施行。
