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    如何強化學(xué)校責(zé)任保護“少年的你”

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2021-05-20

           “你保護世界,我保護你?!?/p>

           電影《少年的你》中的這句經(jīng)典臺詞曾經(jīng)感動了無數(shù)觀眾。這部電影將校園欺凌以最真實、最直接的方式擺在了觀眾眼前,但實際上,在日常學(xué)校生活中,未成年人面臨的潛在風(fēng)險可能遠(yuǎn)不止于此。

           如何保護好“少年的你”?為了更好地落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,健全未成年人學(xué)校保護制度,教育部近日公布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿),面向社會公開征求意見。

           征求意見稿共有8個章節(jié),58項具體要求,涉及保護學(xué)生的人身安全、人格權(quán)益、受教育權(quán)、休息權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等。

           中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉接受記者采訪時指出,征求意見稿從學(xué)校的角度和范圍來制定、落實未成年人保護法中的一些具體措施,為未成年人保護法施行提供更扎實的基礎(chǔ),引導(dǎo)學(xué)校做好未成年人保護工作。

    校園欺凌零容忍

           對同齡人拳打腳踢、扇耳光、用尖銳的東西刺扎身體、扒光衣服拍裸照……這些在成年人看來都令人發(fā)指甚至心生恐懼的欺凌行為,卻是一些上中小學(xué)的孩子在學(xué)校里需要面對的真實處境。

           “經(jīng)歷過欺凌的孩子大多會出現(xiàn)心理問題,同時還會伴隨缺乏自信、自尊心降低、精神不集中等多種問題。”儲朝暉指出,校園欺凌已經(jīng)成為當(dāng)前未成年人在學(xué)校中受到危害最嚴(yán)重的行為之一。

    針對校園欺凌行為,法律也嚴(yán)格劃定了紅線。

           將于6月1日起施行的新修訂的未成年人保護法首次對學(xué)生欺凌劃定了法律界限:“學(xué)生欺凌是指發(fā)生在學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為?!?/p>

           儲朝暉曾對一些校園欺凌案件作過調(diào)研,他發(fā)現(xiàn)此類案件的發(fā)生除了學(xué)生法治意識不足外,學(xué)校管理水平的參差不齊也是導(dǎo)致事件發(fā)生甚至不斷惡化的重要因素。如果學(xué)校在校園欺凌的教育、預(yù)防、制止、處置等方面建立了一套行之有效的工作制度,將在很大程度上預(yù)防和制止校園欺凌的發(fā)生。

           此次征求意見稿在校園欺凌方面對學(xué)校提出了具體要求,要求建立學(xué)生欺凌防控等工作制度,建立對學(xué)生欺凌等行為的零容忍處理機制,定期開展針對全體學(xué)生的防治欺凌專項調(diào)查,對學(xué)校是否存在欺凌等情形進行評估。

           “征求意見稿是對未成年人保護法的具體落實,具有較強的可操作性?!眱Τ瘯熣J(rèn)為,這讓學(xué)校開展的相關(guān)工作有法可依,同時指導(dǎo)并幫助學(xué)校更好地開展工作,減少并逐步杜絕校園欺凌案件的發(fā)生。

           針對校園欺凌,南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛武認(rèn)為,預(yù)防永遠(yuǎn)比事后懲治更重要,要大力對學(xué)生、教職員工進行預(yù)防教育。如果欺凌行為已經(jīng)發(fā)生,要第一時間進行處理,學(xué)校有強制報告的義務(wù)。

    杜絕“師生戀”

           預(yù)防性侵害、性騷擾等工作制度被寫入了征求意見稿中的“特別保護”一章。在防治性侵工作上,征求意見稿第三十五條明確規(guī)定,學(xué)校應(yīng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則,且應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施侵害學(xué)生身心健康的行為。

           值得注意的是,除了有不得撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為,不得向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行等行為外,征求意見稿還提出了禁止與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系的規(guī)定。

           教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為,禁止“師生戀”的根本原因在于老師和學(xué)生之間權(quán)力的不平等,如果允許“師生戀”,老師可能會濫用權(quán)力,對學(xué)生進行性脅迫,而作為弱勢者的學(xué)生有時不得不屈從,這種“畸形”的戀情極易引發(fā)更大的問題。此外,一旦出現(xiàn)“師生戀”,勢必牽扯雙方精力,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的工作狀態(tài)。

           2014年,教育部印發(fā)的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》中明確提出,教師不得對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。

           儲朝暉認(rèn)為,相比以往的禁止性規(guī)定,此次征求意見稿直接明確點明了教職工禁止與學(xué)生產(chǎn)生戀愛關(guān)系,劃定了禁止“師生戀”的紅線,既可有效保護未成年學(xué)生免受以戀愛為名的性侵犯、性騷擾,也可規(guī)范師生交往,消除師生交往的曖昧地帶。

           北京市中小學(xué)心理咨詢中心主任溫方在20多年的從業(yè)經(jīng)歷中,見過很多“師生戀”的案例,其中不乏一些發(fā)生在中學(xué)甚至是小學(xué)的例子,他提醒應(yīng)警惕“師生戀”低齡化的現(xiàn)象。

           溫方還記得一個案例,一名小學(xué)生對自己的老師產(chǎn)生了“單相思”,在接受心理咨詢時,他發(fā)現(xiàn),這名學(xué)生之所以會過分依賴?yán)蠋?,是因為他生活在單親家庭且缺乏家庭溫暖。老師了解這一情況后,對這名學(xué)生格外照顧,孩子卻錯誤地將其視為一種特殊關(guān)系,并對老師產(chǎn)生了超出界限的依賴。

           溫方說,未成年學(xué)生對老師產(chǎn)生的愛慕之情,很多都是因為其心智尚未成熟,錯誤地理解了老師的一些行為。而在情感的裹挾下,學(xué)生和老師的生活、學(xué)習(xí)、事業(yè)等多方面都會受到影響,很多“師生戀”最終都是以悲劇收場。

           在儲朝暉看來,征求意見稿中禁止“師生戀”的規(guī)定很有必要,根據(jù)刑法規(guī)定,故意與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系將構(gòu)成強奸罪,至少在未成年人階段,“師生戀”絕對是師德不可觸碰的紅線。

    保障未成年人休息權(quán)

           除了對一些危害性行為作出禁止性規(guī)定外,征求意見稿也針對未成年學(xué)生的權(quán)利作了保障性規(guī)定。

           睡眠不足一直是困擾中小學(xué)生的一大問題,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國80%以上的中學(xué)生、50%以上的小學(xué)生存在睡眠不足的情況,課業(yè)負(fù)擔(dān)重、作業(yè)量大等成為主要原因。

           “睡眠是記憶形成和鞏固的重要時期,對于青少年學(xué)習(xí)新知識后形成新記憶尤為重要。睡眠不足,會影響學(xué)習(xí)效率和記憶的存儲與鞏固?!睆?fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教授、中國睡眠研究會理事長黃志力認(rèn)為,現(xiàn)在一些學(xué)校和家長陷入了誤區(qū),一味地用課業(yè)負(fù)擔(dān)去壓縮學(xué)生的睡眠時間,結(jié)果只會事與愿違,學(xué)習(xí)的時間越長可能成績越差。只有確保充足的睡眠時間,才能促進中小學(xué)生大腦發(fā)育,提高學(xué)習(xí)能力與效率。

           為了確保中小學(xué)生擁有足夠的睡眠,保障身體健康發(fā)育和成長,教育部于4月2日發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》,明確提出小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時,初中生應(yīng)達(dá)到9小時,高中生應(yīng)達(dá)到8小時。

           記者注意到,此次征求意見稿第十二條用到了“休息權(quán)利”一詞,為了保障學(xué)生的休息權(quán)利,規(guī)定學(xué)校不得要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學(xué)活動,不得限制學(xué)生課間出教室活動;義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假,組織學(xué)生集體補課;不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。

           此外,征求意見稿還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè),不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強與家長的溝通,共同培養(yǎng)學(xué)生良好作息習(xí)慣,保障學(xué)生在家的睡眠時間。

           有權(quán)利就要有保障,但目前對于學(xué)生休息權(quán)利的保障,尚缺少條文明確。在熊丙奇看來,不論是此前教育部出臺的“睡眠令”,還是此次征求意見稿中保障學(xué)生休息權(quán)利的規(guī)定,除了需要學(xué)校落實外,關(guān)鍵還是要改變教育評價機制,否則在分?jǐn)?shù)至上的觀念影響下,學(xué)生的休息權(quán)利依然難以得到保障。(記者趙晨熙)


    來源:學(xué)習(xí)強國

    相關(guān)鏈接:中華人民共和國未成年人保護法

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