各縣(市、區(qū))民政局,全市性社會組織:
為貫徹落實中央和省有關(guān)文件精神,深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,廣東省民政廳出臺了《廣東省社會組織年度工作報告實施辦法(試行)》(粵民規(guī)字〔2019〕3號,以下簡稱為“實施辦法”)。結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)將有關(guān)工作事項進(jìn)一步明確并通知如下:
一、做好社會組織年檢改年報相關(guān)銜接的事項
根據(jù)《實施辦法》規(guī)定,2020年開始對全市性社會組織年度檢查改為社會組織年度工作報告制度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。我局不再出具年度檢查結(jié)論,也不在社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、基金會和慈善組織法人登記證書和年度工作報告材料中加蓋印章。
為便于社會組織辦理相關(guān)業(yè)務(wù)和社會公眾了解社會組織運作情況,我局在“清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)”(http://qingyuan.gdnpo.jmeii.com/)首頁“信息公開”欄目對社會組織相關(guān)信息依照登記管理機關(guān)管理職能進(jìn)行公開。內(nèi)容包括:全市性社會組織等級評估信息、年度工作報告信息、行政處罰、行政許可公告、活動異常名錄、社會信用代碼公示等相關(guān)信息。
二、明確年報與信用監(jiān)管方式
根據(jù)民政部《社會組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號)第11條規(guī)定,未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告的將列入活動異常名錄。再次提醒各社會組織按時提交工作報告,且有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織填報年度工作報告后,應(yīng)當(dāng)先報送業(yè)務(wù)主管單位審查;未取得業(yè)務(wù)主管單位審查意見而網(wǎng)上提交年度工作報告的,視為未按照規(guī)定要求報送(由業(yè)務(wù)主管單位出具書面證明除外)。
三、年度工作報告對象
2019年12月31日前經(jīng)清遠(yuǎn)市民政局依法登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、基金會和慈善組織(法人證書上載明“慈善組織”屬性),均需填報年度工作報告。
四、年度工作報告時間和方式
(一)填報時間。2020年5月1日至8月31日為有效填報提交時間(另行通知除外),逾期視為未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告。
(二)材料報送。年度工作報告實行網(wǎng)上填報、公開和存檔,不需提交紙質(zhì)材料。我局不再出具年檢結(jié)論,不在社會團體、民辦非企業(yè)單位(含社會服務(wù)機構(gòu))、基金會和慈善組織法人登記證書和年度工作報告材料中加蓋印章。
(三)業(yè)務(wù)主管單位審查。有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織應(yīng)當(dāng)先由業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章,再向登記管理機關(guān)報送年度工作報告。未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章的年度工作報告一律退回重報,逾期視為未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告。
五、年度工作報告內(nèi)容
(一)年度工作報告。按照提供的表格填寫,包括但不限于遵守法律法規(guī)和國家政策的情況;登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;按照章程開展活動情況;財務(wù)狀況、資金來源和使用情況;開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況;機構(gòu)變動和人員聘用等情況;其他情況。
(二)財務(wù)會計報告。應(yīng)在每個會計年度結(jié)束時,按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定制作財務(wù)會計報告。民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))的財務(wù)會計報告需提交注冊會計師審計報告;未認(rèn)定為慈善組織的基金會、具有公開募捐資格的慈善組織、《慈善法》頒布前登記的公募基金會認(rèn)定為慈善組織的但未向登記管理機關(guān)申領(lǐng)公開募捐資格的慈善組織,需提交財務(wù)會計報告、注冊會計師審計報告和專項信息審核報告;其他慈善組織僅需提交財務(wù)會計報告。
六、年度工作報告程序
(一)網(wǎng)上填報
登錄“清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)”,點擊進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理登錄入口”;也可以直接在瀏覽器地址欄鍵入http://qingyuan.gdnpo.jmeii.com/,進(jìn)入“清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)”。在“清遠(yuǎn)市社會組織網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理登錄入口”頁面輸入登錄賬號(社會組織統(tǒng)一信用代碼)和密碼,登錄成功后再點擊左側(cè)菜單的“2019年度工作報告”入口,按要求和系統(tǒng)提示進(jìn)行填寫。
(二)上傳附件
1.社會組織須下載打印承諾書頁面,經(jīng)社會組織法定代表人簽名,加蓋社會組織公章后掃描或拍照上傳。
2.有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織,需下載打印業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章頁面,掃描或拍照上傳。
(三)信息公開:
1.通過“清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)”系統(tǒng)報送的年度工作報告,將分批次統(tǒng)一公開,接受社會公眾監(jiān)督。
2.基金會應(yīng)當(dāng)及時在“清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)”、《中國社會報》、《公益時報》、《南方日報》和所在地公眾媒體中任選1家公布年度工作報告摘要。慈善組織應(yīng)當(dāng)及時在“慈善中國”公布年度工作報告全文。
3.年度工作報告涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的信息,不予公開。
七、年度工作報告注意事項
(一)社會組織未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告的,將按照《社會組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號)規(guī)定,列入活動異常名錄;被列入活動異常名錄滿2年的,列入嚴(yán)重違法失信名單。
(二)社會組織應(yīng)當(dāng)對年度工作報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性及時效性負(fù)責(zé),所造成的不良后果,由社會組織自行承擔(dān)。
(三)年度工作報告填寫最多撤回更正一次,且最后更正提交的日期應(yīng)在8月31日之前完成,更正前后的信息同時向社會公開后,不得修改。
八、其他事項
年報業(yè)務(wù)咨詢電話:
1.技術(shù)咨詢電話: 020-83341308,87554998,83340466。
2.業(yè)務(wù)咨詢電話:咨詢電話:0763-3364201、0763-3375891、0763-3788896
清遠(yuǎn)市民政局
2020年3月23日
(聯(lián)系人及電話:駱明亮,3364201)