日前，廣東省民政廳印發(fā)《2020年全省農(nóng)村低保和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確，圍繞服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)這一目標(biāo)，把群眾滿意作為衡量專項(xiàng)治理行動(dòng)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整治群眾的操心事、揪心事、煩心事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策供給不斷優(yōu)化、審核審批程序更加便捷、資金監(jiān)管更加有效、群眾滿意度大幅提升。
《實(shí)施方案》聚焦應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)改盡改、應(yīng)管盡管、應(yīng)查盡查、應(yīng)用盡用等8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是圍繞應(yīng)保盡保，清理糾正低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位問(wèn)題。確保符合條件的貧困人口，特別是完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口全部納入最低生活保障和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)做好將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保的工作。
二是圍繞應(yīng)救盡救，清理糾正臨時(shí)救助政策落實(shí)不到位問(wèn)題。檢查各地是否按規(guī)定將返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口納入臨時(shí)救助范圍，確保各類突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的城鄉(xiāng)居民及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍，完善實(shí)施急難型臨時(shí)救助。簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，增強(qiáng)臨時(shí)救助時(shí)效性。
三是圍繞應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，清理糾正特困人員照料護(hù)理落實(shí)不到位問(wèn)題。在確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.6倍的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，檢查各地是否全面簽訂分散供養(yǎng)特困人員委托照料護(hù)理協(xié)議，將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時(shí)安排入住機(jī)構(gòu)，確保特困供養(yǎng)人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。
四是圍繞應(yīng)兜盡兜，清理糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實(shí)不到位問(wèn)題。全面了解最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、貧困重度殘疾人等救助對(duì)象和新型冠狀病毒感染肺炎患者家庭生活狀況，暢通疫情防控期間最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等審核審批通道，確保因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人及時(shí)得到救助。
五是圍繞應(yīng)改盡改，加大群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題整改落實(shí)力度，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。對(duì)2018-2019年群眾信訪較為集中的問(wèn)題、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、專項(xiàng)治理行動(dòng)自查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的典型案件等進(jìn)行歸類梳理。開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，深入剖析問(wèn)題原因，對(duì)未落實(shí)整改工作的，要明確整改時(shí)限，實(shí)施對(duì)賬銷號(hào)，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
六是圍繞應(yīng)管盡管，加大社會(huì)救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度。加強(qiáng)救助補(bǔ)貼資金全流程監(jiān)管，壓實(shí)資金保障、資金分配、資金發(fā)放、資金支付等責(zé)任。建立“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，加大對(duì)救助和補(bǔ)貼資金發(fā)放中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問(wèn)題查處力度。
七是圍繞應(yīng)查盡查，在12345、12349熱線的基礎(chǔ)上，公布省、市、縣三級(jí)信訪電話和網(wǎng)址，規(guī)范電話值守、信訪辦理，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加大問(wèn)題線索查辦督辦力度，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)線索加大查處力度，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不為民辦事、不辦實(shí)事問(wèn)題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問(wèn)題。
八是圍繞應(yīng)用盡用，全面推進(jìn)社會(huì)救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息化應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)救助申請(qǐng)“一證一書(shū)”改革，預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審核、審批、資金發(fā)放一網(wǎng)、一門辦理，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制受理以及通過(guò)手機(jī)微信“粵省事”小程序自助申請(qǐng)。加強(qiáng)救助和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)治理，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，做到“申請(qǐng)一戶、錄入一戶、退出一戶、核減一戶”，實(shí)現(xiàn)線上與線下流程同步，切實(shí)做到“不漏報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)”，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和有效性。
