清民函〔2022〕24號
清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于清遠(yuǎn)市八屆人大一次會議第2022245號代表建議答復(fù)的函
龐忠華代表：
您提出的提案《關(guān)于解決清遠(yuǎn)市五保、特困、獨(dú)居等老人適老化居家改造問題的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年，市民政局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策措施，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)全市特殊困難老年人家庭適老化改造工作，切實(shí)提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，不斷增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。各級民政部門牽頭擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動將特殊困難老年人家庭適老化改造納入黨委、政府工作大局，納入地方發(fā)展規(guī)劃以及政府民生實(shí)事范圍，切實(shí)將特殊困難老年人家庭適老化改造工作落實(shí)落細(xì)。
（二）部門聯(lián)動，協(xié)力推進(jìn)。2014年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)、老齡辦等部門印發(fā)《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造工作實(shí)施方案》，要求對新建建筑、新建居住區(qū)及其它公共設(shè)施嚴(yán)格落實(shí)無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對未按要求實(shí)施無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用，屬地建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。對于新建、改建、擴(kuò)建等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施工程的建設(shè)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合日常對工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查工作督促施工單位嚴(yán)格按圖施工，對不按設(shè)計(jì)要求建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施的工程項(xiàng)目發(fā)出整改通知單并責(zé)令限期整改，同時要求監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)范對工程項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的全過程認(rèn)真監(jiān)理，嚴(yán)禁擅自調(diào)整或者改變設(shè)計(jì)的行為。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施列入竣工驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。
2021年4月市民政局印發(fā)《清遠(yuǎn)市老年人居家適老化改造工作實(shí)施方案》，以家庭為單位對我市分散供養(yǎng)的特困老年人開展適老化改造。2022年5月，市民政局聯(lián)合市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)印發(fā)《推進(jìn)清遠(yuǎn)市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作方案》，要求在“十四五”期間，對《通知》規(guī)定的納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的地方可以將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭等，確保全市完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。
（三）加大資金保障。各縣（市、區(qū)）人民政府是特殊困難老年人家庭適老化改造的責(zé)任主體，財(cái)政部門按規(guī)定予以一定支持。統(tǒng)籌用好中央用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面資金、省級和各縣（市、區(qū)）財(cái)政安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面資金，支持特殊困難老年人家庭適老化改造。鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法通過捐贈、志愿服務(wù)等方式，為特殊困難老年人家庭適老化改造提供支持和幫助。
二、下一步工作措施
（一）“十四五”期間，采取政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，實(shí)施居家適老化改造。
（二）重點(diǎn)支持保障特殊困難老年人最迫切的居家適老化改造需求，有條件的縣區(qū)可積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造，根據(jù)老年人社會交往和日常生活需要，結(jié)合老舊小區(qū)改造等因地制宜實(shí)施。
（三）鼓勵各地探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居家適老化改造創(chuàng)新模式，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際逐步擴(kuò)大適老化改造對象的范圍。
（四）鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造，形成全民參與的良好氛圍。
感謝您一如既往地對我們工作的關(guān)心和支持！同時歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年6月24日
