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    清遠市民政局

    《中華人民共和國法律援助法》今日起開始施行

    來源:法治日報訪問量:-發(fā)布時間:2022-01-21

          《中華人民共和國法律援助法》已由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2021年8月20日通過,2022年1月1日起施行。

           法律援助法作為保障公民合法權益、維護社會公平正義的一項重要制度,第一次全面系統(tǒng)規(guī)范了我國法律援助工作,標志著我國法律援助事業(yè)進入了制度化推進、高質(zhì)量發(fā)展的新階段,在我國法律援助工作發(fā)展史上具有里程碑意義。

    堅持中國共產(chǎn)黨領導

    堅持以人民為中心

    堅持公開、公平、公正

    堅持國家保障與社會參與相結合

    廣東省珠海市法律援助處工作人員在街道長者服務中心辦理法律援助申請。


           機構設置和職能更明確

           縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構;

           法律援助機構負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律援助人員提供法律援助,支付辦案補貼,設置工作站點便利老百姓就近申請法律援助,派駐值班律師提供法律幫助等法律援助工作。

           服務力量更強大

           律師事務所、基層法律服務所、律師、基層法律服務工作者、群團組織、事業(yè)單位和社會組織、各類法律援助志愿者依法提供法律援助;

           司法行政部門通過政府采購等方式提供法律援助;

           國家通過建立法律服務資源跨區(qū)域流動機制提供法律援助。

    安徽省蒙城縣開展法律援助進校園活動。


           服務形式更豐富

    可以為當事人提供法律咨詢和代擬法律文書服務;

    可以為刑事案件犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自訴人以及附帶民事訴訟案件的原告人等提供辯護或者代理;

    可以為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供值班律師法律幫助;

    可以為當事人提供民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;

    可以為與服務單位發(fā)生勞動爭議的勞動者提供調(diào)解代理或者仲裁代理;

    可以開展法律援助宣傳教育,普及法律援助知識。

    受援范圍更廣泛

           刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,視力、聽力、言語殘疾人,不能完全辨認自己行為的成年人,可能被判處無期徒刑、死刑的人,申請法律援助的死刑復核案件被告人,缺席審判案件的被告人,沒有委托辯護人的,應當獲得法律援助;

           刑事案件沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人可以獲得法律援助;

           刑事公訴案件的被害人和刑事自訴案件的自訴人等,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的,可以申請法律援助;

           強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,應當獲得法律援助;

           依法請求國家賠償、社會保險待遇、社會救助、撫恤金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、確認勞動關系或者支付勞動報酬、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償,環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)仁马椀漠斒氯?,因?jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以申請法律援助;

           英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益,因見義勇為行為主張相關民事權益,再審改判無罪請求國家賠償,遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益等事項中的當事人無論經(jīng)濟是否困難都可以申請法律援助;

           不服司法機關生效裁判或者決定提出申訴或者申請再審,人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴,因經(jīng)濟困難沒有委托辯護人或者訴訟代理人的,可以申請法律援助。

    法律援助律師為農(nóng)民工發(fā)放案款。


           服務程序設施更便捷

           符合法定條件的當事人可以就近申請獲得法律援助,免于提供經(jīng)濟困難證明或者作出個人誠信承諾;

           當事人遇到特殊情況時可以先行獲得法律援助;

           老年人、殘疾人可以享受法律援助無障礙設施設備和服務;

           通過服務窗口、電話、網(wǎng)絡等多種形式提供法律咨詢服務;

           辦案單位應當依法為法律援助人員開展工作提供便利,為值班律師了解辦案有關情況、閱卷、會見等提供便利。

           保障措施更到位

           縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,健全法律援助保障體系和預算動態(tài)調(diào)整機制;

    對法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅;

           政府部門和相關組織依照各自職責為法律援助工作提供支持和保障;

           對社會力量、做出突出貢獻的組織和個人予以鼓勵和表彰;

           人民法院根據(jù)情況對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用,公證機構、司法鑒定機構對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。

           質(zhì)量監(jiān)管更全面

           建立健全法律援助培訓體系;

           對于可能判處無期徒刑、死刑的人以及死刑復核案件的被告人,應當指派具有三年以上相關執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任辯護人;

           建立法律援助工作投訴和投訴查處制度;

           制定法律援助質(zhì)量服務標準,建立質(zhì)量考核及結果公開制度;

           綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢意見和回訪等措施提升服務質(zhì)量;

           將律師事務所、律師履行法律援助義務的情況納入律師協(xié)會年度考核和懲戒范圍。

    法律援助直通車為留守婦女送法上門。


           自1994年司法部提出建立法律援助制度以來,各級政府積極履行法律援助責任,努力促進法律援助工作發(fā)展,逐步完善法律法規(guī)政策體系、提高經(jīng)費保障能力、健全機構人員隊伍、創(chuàng)新宣傳服務方式、擴大服務范圍、強化特殊群體保護、優(yōu)化服務質(zhì)量,為尊重和保障人權、維護困難群眾合法權益、實現(xiàn)司法公正發(fā)揮了積極作用。

    黨的十八大以來

    全國累計辦理法律援助案件1289萬余件

    惠及受援人1376萬余人次

    提供法律咨詢6540萬人次

           擴大法律援助覆蓋面

           建立健全法律援助事項范圍動態(tài)調(diào)整機制;

           將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入補充事項范圍;

           進一步降低法律援助門檻,將經(jīng)濟困難標準調(diào)整至低收入、最低工資標準或者低保標準的2倍。

           做好困難群體法律援助

           開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“法援惠民生·關愛殘疾人”等品牌建設活動;

           推出“三八節(jié)”“兒童節(jié)”“重陽節(jié)”等法援專項行動,打造專門服務窗口或者接待崗牌,安排熟悉困難群體身心特點的專業(yè)人員提供法律援助;

           2019年5月20日,中國法律服務網(wǎng)開通“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”,推動農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”,共辦理農(nóng)民工討薪咨詢2萬余件,涉及15.8萬余人,涉及金額15.9億余元。

           創(chuàng)新法律援助便民舉措

           提升12348公共法律服務熱線服務能力,2021年提供免費法律咨詢1200萬人次;

           提升中國法律服務網(wǎng)服務水平,自2018年上線運行以來,已累計訪問14億人次,提供法律咨詢3900萬余人次,在線辦事790萬余件;

           打造一小時法律服務圈,推行預約服務、上門服務、錯時服務、網(wǎng)上服務、流動服務、延時服務,探索全域通辦、證明事項告知承諾制、容缺受理和最多跑一次等便民措施。

           推進刑事法律援助工作

           推進刑事案件律師辯護全覆蓋,發(fā)揮好法律援助在刑事訴訟中的作用;

           推進值班律師服務,便于當事人及時獲得免費法律咨詢,依法保障認罪認罰案件中犯罪嫌疑人、被告人的權利。

           法律援助制度歷史演進

    1994年司法部正式提出探索建立有中國特色的法律援助制度。

    1996年修正后的刑事訴訟法和律師法首次在立法上提出法律援助。

    1997年司法部發(fā)布《關于開展法律援助工作的通知》,法律援助工作開始在全國范圍內(nèi)逐步推開。

    2003年國務院頒布《法律援助條例》。

    2012年修正后的刑事訴訟法明確了法律援助申請權利,延伸了適用階段和擴大了對象范圍。

    2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善法律援助制度的意見》,對法律援助工作作出了全面部署。

    2017年最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》。

    2018年修正后的刑事訴訟法進一步擴大了刑事法律法律援助范圍。

    2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。

    2020年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《法律援助值班律師工作辦法》。

    2021年第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《中華人民共和國法律援助法》。


    本版文圖由司法部法律援助中心提供

    來源:(法治日報——法治網(wǎng))

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