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1987年9月5日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過了《中華人民共和國檔案法》。2020年6月20日，新修訂的檔案法在第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過，國家主席習(xí)近平簽署第47號主席令予以公布，并于2021年1月1日起正式施行。
《中華人民共和國檔案法》是我國檔案工作的基本法，這部法律的修訂是我國檔案法治建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)新的里程碑，對于促進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量法治具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
下面就讓我們走近《檔案法》
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《檔案法》新在何處？
《檔案法》的修訂始終堅(jiān)持政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、開放導(dǎo)向，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢任務(wù)，突出檔案工作的政治定位，理順檔案工作體制機(jī)制，優(yōu)化檔案科學(xué)管理、安全管理和開放利用有關(guān)制度，完善檔案監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，是一次全面的優(yōu)化和升級。
理順體制機(jī)制
明確提出“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。按照立法技術(shù)規(guī)范要求，將原法中的“檔案行政管理部門”統(tǒng)一修改成“檔案主管部門”。
健全制度設(shè)計(jì)
明確《檔案法》的適用范圍和應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍的材料。要求檔案形成單位建立檔案工作責(zé)任制，健全檔案管理制度。要求檔案館按照規(guī)定接收檔案，不得拒絕，可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案。增加了突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)利用工作機(jī)制。增加了簽訂委托協(xié)議、約定服務(wù)內(nèi)容、遵守安全保密規(guī)定等方面的制度安排，并增加了法律責(zé)任方面的規(guī)定。
加大開放力度
明確規(guī)定一切社會主體享有依法利用檔案的權(quán)力。增加檔案館定期公布開放檔案目錄、完善利用規(guī)則、創(chuàng)新服務(wù)形式、為制定法律法規(guī)政策和開展有關(guān)問題研究提供支持和便利等方面的規(guī)定。將縣級以上各級檔案館的檔案向社會開放的期限從30年縮短至25年，同時(shí)鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。要求檔案館通過多種方式發(fā)揮文化宣教功能，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。
構(gòu)建安全管理體系
要求檔案館和檔案形成單位按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和設(shè)施、設(shè)備。建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。對電子檔案的安全管理提出要求，電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
推動信息化建設(shè)
要求各級人民政府將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。對電子檔案管理信息系統(tǒng)、數(shù)字檔案館、檔案信息資源共享服務(wù)平臺的建設(shè)提出新要求。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查
列舉出監(jiān)督檢查的6類事項(xiàng)，對檔案主管部門和檔案工作人員開展監(jiān)督檢查的措施手段及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則作出明確規(guī)定。賦予一切單位和個(gè)人向檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)檔案違法行為的權(quán)利，要求接到舉報(bào)的檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。對“法律責(zé)任”一章進(jìn)行了擴(kuò)充，對給予處分和處罰的事項(xiàng)進(jìn)行了局部調(diào)整，明確了行政處罰的數(shù)額幅度，增加了造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。
增強(qiáng)科技人才保障
國家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。
鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在檔案領(lǐng)域開展國際交流與合作。
來源：清城區(qū)檔案局
