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    清遠(yuǎn)市林業(yè)領(lǐng)域主要信訪投訴請求法定處理途徑清單(試行)

    來源:市林業(yè)局訪問量:-發(fā)布時間:2016-11-24

    ? 清遠(yuǎn)市林業(yè)領(lǐng)域主要信訪投訴請求法定處理

    途徑清單(試行)

    ?

    ??????? 一、處理申訴求決類問題的法定途徑

    申訴求決是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定,向國家機關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴,要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。

    ?? (一)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟類

    1.主要投訴請求:

    ?? 1)反映因訂立、履行、變更、解除和終止林地承包合同發(fā)生的糾紛。

    ?? 2)反映因林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛。

    ?? 3)反映因收回、調(diào)整承包林地發(fā)生的糾紛。

    ?? 4)反映因確認(rèn)林地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛。

    ?? 5)反映因侵害林地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛。

    ?? 6)反映法律法規(guī)規(guī)定的其他林地承包經(jīng)營糾紛。

    2.法定處理途徑:通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟處理。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等。

    ?? (二)行政裁決類

    1.主要投訴請求:

    ?? 1)反映林木、林地權(quán)屬爭議的問題。

    ?? 2)反映自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園的森林、土地等權(quán)屬爭議的問題。

    2.法定處理途徑:通過行政裁決處理。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《土地管理法》、《物權(quán)法》、《森林法實施條例》、《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》以及自土地改革起各個時期的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等。

    ? ?(三)行政許可類

    1.主要投訴請求:

    ?? 1)申請林木采伐許可證、木材運輸證,占用或者征收、征用林地的問題。

    ?? 2)申請出口國家限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物,或者進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的問題。

    ?? 3)申請獵捕國家重點保護(hù)野生動物的問題。

    ?? 4)申請馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的問題。

    ?? 5)申請出售、收購、利用國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的問題。

    ?? 6)申請運輸、攜帶保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品出省境的問題。

    ?? 7)申請出口國家重點保護(hù)陸生野生動物或者其產(chǎn)品,進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的陸生野生動物或者其產(chǎn)品的問題。

    ?? 8)申請外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護(hù)陸生野生動物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的問題。

    ?? 9)申請建立固定狩獵場的問題。

    ?? 10)申請引進(jìn)境外陸生野生動物外來物種的問題。

    ?? 11)申請采集國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))的問題。

    ?? 12)申請出售、收購國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))的問題。

    ?? 13)申請出口國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè)),或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物(林業(yè))的問題。

    ?? 14)申請外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))進(jìn)行野外考察的問題。

    ?? 15)申請外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的問題。

    ?? 16)申請在自然保護(hù)區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施的問題。

    ?? 17)申請進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的問題

    ?? 18)申請采集或者采伐國家重點保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源的問題。

    ?? 19)申請移植、采伐、采摘紅樹林的問題。

    ?? 20)申請生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的問題。

    ?? 21)申請收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的問題。

    ?? 22)申請向境外提供或者從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的問題。

    ?? 23)申請進(jìn)口林木種子的問題。

    ?? 24)申請林木品種審定和從相鄰省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)林木良種的問題。

    ?? 25)申請應(yīng)實施檢疫的林業(yè)植物、林業(yè)植物產(chǎn)品,或者林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫的問題。

    ?? 26)申請從國外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫的問題。

    ?? 27)申請在林業(yè)植物檢疫對象的非疫區(qū)進(jìn)行研究的問題。

    ?? 28)申請在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火,進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動,森林高火險期內(nèi)進(jìn)入森林高火險區(qū)的問題。

    ?? 29)申請市級森林公園的設(shè)立(改變管理機構(gòu)、改變經(jīng)營范圍、撤銷)的問題。

    ?? 30)申請市屬國有林場商品林采伐許可證的問題。

    ?? 31)申請法律法規(guī)規(guī)定的其他林業(yè)行政許可問題。

    2.法定處理途徑:通過行政許可申請。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》、《行政許可法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《國家重點保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《引進(jìn)陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》、《國家級森林公園管理辦法》、《森林公園管理辦法》、《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》、《廣東省森林公園管理條例》等。

    ?? (四)行政補償、行政給付類

    1.主要投訴請求:

    ?? 1)反映森林生態(tài)效益補償費的問題。

    ?? 2)反映因保護(hù)國家和地方重點保護(hù)野生動物,造成農(nóng)作物或者其他損失的問題。

    ?? 3)反映因林業(yè)行政主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優(yōu)樹收集區(qū)、基因庫而減少經(jīng)濟(jì)收入的問題。

    ?? 4)反映林木良種補貼的問題。

    ?? 5)反映因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的問題。

    2.法定處理途徑:通過行政補償、行政給付處理。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》、《森林防火條例》、《森林法實施條例》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省省級生態(tài)公益林效益補償專項資金管理辦法》、《清遠(yuǎn)市市級生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》、《清遠(yuǎn)市市級生態(tài)公益林效益資金管理辦法》等。

    ?? (五)行政復(fù)議、訴訟類

    1.主要投訴請求:

    ?? 1)反映對林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定、行政強制決定不服的問題。

    ?? 2)反映認(rèn)為符合法定條件,申請林業(yè)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請林業(yè)行政主管部門審批、登記有關(guān)事項,林業(yè)行政主管部門沒有依法辦理的問題。

    ?? 3)反映對林業(yè)行政主管部門作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、終止、撤銷決定不服的問題。

    ?? 4)反映林業(yè)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的問題。

    2.法定處理途徑:通過行政復(fù)議、訴訟處理。

    3.主要依據(jù):《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》等。

    ?(六)內(nèi)部申訴類

    1、主要投訴請求:

    1)林業(yè)系統(tǒng)工作人員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服、事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服。

    2、法定處理途徑:通過內(nèi)部申訴處理

    3、主要依據(jù):《公務(wù)員法》、《中共中央組織部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》等。

    ?(七)勞動爭議調(diào)解仲裁類

    1、主要投訴請求:

    1)林業(yè)系統(tǒng)工作人員因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。

    2、法定處理途徑:通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等處理

    3、主要依據(jù):《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《中共中央組織部人力資源社會保障部總政治部關(guān)于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》等。

    ??????? 二、處理揭發(fā)控告類問題的法定途徑

    揭發(fā)控告是指向行政機關(guān)、司法機關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實或線索,要求依法制止、懲處或賠償。

    ?? (一)行政監(jiān)察類

    1.主要控告舉報:

    ?? 1)檢舉林業(yè)行政人員違反法定權(quán)限實施林業(yè)行政許可,違反規(guī)定發(fā)放林業(yè)許可文件、證件等的問題。

    ?? 2)檢舉林業(yè)行政人員拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及行政紀(jì)律的問題。

    ?? 3)反映黨員干部熱衷虛名造政績、樹“形象”,脫離實際,脫離群眾;買官買官,任人唯親,違規(guī)提拔干部;插手工程建設(shè)項目,為親屬或關(guān)系戶謀取利益;多占住房、超標(biāo)配車,公款吃喝旅游,生活奢靡等。

    2.法定處理途徑:按干部管理權(quán)限實行行政監(jiān)察。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《森林法實施條例》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《植物檢疫條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。

    ?? (二)行政處罰類

    1.主要控告舉報:

    ?? 1)檢舉盜伐、濫伐森林或者其他林木,超過木材生產(chǎn)計劃采伐以及在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐森林或者其他林木的問題。

    ?? 2)檢舉違法進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的問題。

    ?? 3)檢舉違法在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到損壞的問題。

    ?? 4)檢舉無木材運輸證運輸木材,運輸木材貨證不符,使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材,承運無木材運輸證的木材的問題。

    ?? 5)檢舉買賣林木采伐許可證、木材運輸證、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證書的問題。

    ?? 6)檢舉在林區(qū)違法收購明知是盜伐、濫伐的林木的問題。

    ?? 7)檢舉未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變林地用途的問題。

    ?? 8)檢舉未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的問題。

    ?? 9)檢舉臨時占用林地逾期不歸還的問題。

    ?? 10)檢舉擅自移動或者毀壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志的問題。

    ?? 11)檢舉非法捕殺國家重點保護(hù)陸生野生動物的問題。

    ?? 12)檢舉違法在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕陸生野生動物的問題。

    ?? 13)檢舉未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕陸生野生動物的問題。

    ?? 14)檢舉在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護(hù)陸生野生動物主要生息繁衍場所的,或者在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所的問題。

    ?? 15)檢舉非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護(hù)陸生野生動物及其產(chǎn)品的問題。

    ?? 16)檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書等問題。

    ?? 17)檢舉未取得馴養(yǎng)繁殖許可證,或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)陸生野生動物的問題。

    ?? 18)檢舉外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)對國家重點保護(hù)陸生野生動物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的問題。

    ?? 19)檢舉未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))的問題。

    ?? 20)檢舉違法出售、收購國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))的問題。

    ?? 21)檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的問題。

    ?? 22)檢舉外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè)),或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點保護(hù)野生植物(林業(yè))進(jìn)行野外考察的問題。

    ?? 23)檢舉移動、破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者不服從管理,不提交在緩沖區(qū)進(jìn)行的科研教學(xué)和標(biāo)本采集活動成果副本的問題。

    ?? 24)檢舉違法在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的問題。

    ?? 25)檢舉自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)拒絕行政主管部門監(jiān)督檢查,或者檢查時弄虛作假的問題。

    ?? 26)檢舉在林業(yè)行政主管部門管理的濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等范圍內(nèi)擅自圍(開)墾、填埋濕地,挖塘、采砂、取土、燒荒,擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設(shè)施,非法占用、征用濕地的,擅自移植、采伐、采摘紅樹林的問題。

    ?? 27)檢舉違法生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的問題。

    ?? 28)檢舉未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的問題。

    ?? 29)檢舉違法為境外制種的種子在國內(nèi)銷售,未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源的問題。

    ?? 30)檢舉經(jīng)營的種子未按規(guī)定包裝、附具標(biāo)簽,偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù),未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案或者備案的問題。

    ?? 31)檢舉違法向境外提供或從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的問題。

    ?? 32)檢舉未審先推林木種子,違法搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種,未經(jīng)批準(zhǔn)收購林木種子,在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗的問題。

    ?? 33)檢舉未按照規(guī)定辦理林業(yè)植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假,偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識,未按規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝、調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途,引起疫情擴散的問題。

    ?? 34)檢舉用帶有危險病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林,發(fā)生林業(yè)有害生物不除治或者除治不力造成林業(yè)有害生物蔓延成災(zāi),隱瞞或者虛報森林病蟲害情況造成林業(yè)有害生物蔓延成災(zāi)的問題。

    ?? 35)檢舉未履行森林防火責(zé)任,拒絕接受森林防火檢查或者接到整改通知逾期不消除火災(zāi)隱患,森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)擅自野外用火,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的問題。

    ?? 36)檢舉森林防火期內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,進(jìn)入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置,森林高火險期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的問題。

    ?? 37)檢舉未經(jīng)林業(yè)植物新品種權(quán)利人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁育材料,假冒授權(quán)品種,銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的問題。

    ?? 38)檢舉國家工作人員以外的其他人員弄虛作假、虛報冒領(lǐng)退耕還林補助資金,尚不構(gòu)成刑事處罰的問題。

    ?? 39)檢舉退耕還林者擅自復(fù)墾,在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動,尚不構(gòu)成刑事處罰的問題。

    ?? 40)檢舉法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的涉林問題。

    2.法定處理途徑:未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行行政處罰。

    3.主要依據(jù):《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《行政處罰法》、《種子法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《國家重點保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《引進(jìn)陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則(林業(yè)部分)》、《森林公園管理辦法》、《國家級森林公園管理辦法》、《國有林場管理辦法》、《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》、《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》、《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省森林公園管理條例》等。

    ?? (三)立案偵查類

    1.主要控告舉報:

    ?? 1)檢舉破壞森林資源違法行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的問題。

    ?? 2)檢舉破壞野生動物資源違法行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的問題。

    ?? 3)檢舉其他應(yīng)當(dāng)立案偵查的涉林違法犯罪行為的問題。

    2.法定處理途徑:立案偵查。

    3.主要依據(jù):《刑法》及《刑法修正案》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《國家林業(yè)局公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百四十一條、第三百一十二條的解釋》等。

    ??????? 三、處理信息公開類問題的法定途徑

    政府信息公開是指行政機關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請,依法公開由其在履職過程中制作或者獲取的,以一定方式記錄、保存的信息。

    ?? (一)公民、法人或其他組織申請公開的政府信息,屬于林業(yè)信息公開范圍的,應(yīng)按照《政府信息公開條例》第二十條的規(guī)定,向林業(yè)主管部門信息公開工作機構(gòu)提出。

    ????? (二)公民、法人或其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    ????? (三)公民、法人或其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    ??????? 四、信訪類問題的法定途徑

    對林業(yè)部門(含直屬單位)及其工作人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見的,由有權(quán)處理的林業(yè)部門按《信訪條例》規(guī)定辦理。

    ?? (一)反映林業(yè)部門及其工作人員不作為、亂作為

    1.反映林業(yè)部門對林業(yè)行政違法行為未履行監(jiān)管職責(zé)。

    2.反映林業(yè)部門對群眾舉報的屬于本部門職責(zé)問題未及時調(diào)查處理。

    3.反映林業(yè)部門未履行依申請公開信息職責(zé)。

    4.反映林業(yè)部門工作人員向被舉報人透露舉報人信息,導(dǎo)致舉報人受到打擊報復(fù)。

    5.反映林業(yè)部門工作人員濫用職權(quán)。

    6.反映林業(yè)部門工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)。

    以上事項,由有權(quán)處理的林業(yè)部門調(diào)查核實。其中,反映工作人員違紀(jì)線索的,按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門辦理。

    主要依據(jù):《信訪條例》《政府信息公開條例》《行政監(jiān)察法》等。

    ?? (二)反映行政管理工作的意見建議

    1.對林業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見建議。

    2.對林業(yè)部門及直屬單位工作人員職務(wù)行為提出意見建議。

    以上事項,由有權(quán)處理的林業(yè)部門調(diào)查核實。

    主要依據(jù):《信訪條例》。

    ?? (三)咨詢類

    1.咨詢林業(yè)部門機構(gòu)設(shè)置、職能分工或者行政許可條件、辦事程序的,轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)工作或信息公開途徑辦理。

    2.咨詢林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章含義的,向信訪人說明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限、條件和程序。經(jīng)法規(guī)部門審查,符合法定條件的,啟動解釋程序。不符合法定條件的,林業(yè)部門可以向信訪人提供咨詢意見供其參考,但此類咨詢意見不具備法律、法規(guī)、規(guī)章解釋的效力。

    3.認(rèn)為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對法律、法規(guī)、規(guī)章含義理解有誤,在履行行政許可、行政處罰等職責(zé)過程中損害本人合法權(quán)益,要求上級林業(yè)部門對法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋,然后以“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷原行政行為的法律依據(jù)的,向信訪人說明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序,引導(dǎo)其通過行政復(fù)議、行政訴訟主張權(quán)利。

    4.認(rèn)為當(dāng)?shù)貜?fù)議機關(guān)、司法機關(guān)對法律、法規(guī)、規(guī)章理解有誤,在履職過程中損害本人合法權(quán)益,要求上級林業(yè)部門對法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋,然后以“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷行政復(fù)議決定、司法判決(裁定)的法律依據(jù)的,向信訪人說明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序,引導(dǎo)其通過行政訴訟、上訴等途徑申訴。

    主要依據(jù):《立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等。

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    ????????? ? 清遠(yuǎn)市林業(yè)局

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