清遠市林業(yè)局2018年部門預算情況說明

       第一部分：清遠市林業(yè)局概況

   一、單位職能：

貫徹執(zhí)行國家和省有關林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，起草規(guī)范性文件，組織擬訂地方中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全市林業(yè)及其生態(tài)建設；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作；承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查全市濕地保護工作；按分工承擔本區(qū)域陸生野生動植物資源的相關保護和開發(fā)利用的責任；按管理權限負責有關自然保護區(qū)的監(jiān)督管理；承擔推進林業(yè)改革和維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權益的工作；組織、協(xié)調、指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市森林資源安全工作；組織、指導、建立和監(jiān)督實施林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度；組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的科學研究、宣傳教育和交流與合作，指導國有林場和林業(yè)基層工作機構的建設和管理；指導縣林業(yè)行政主管部門的業(yè)務工作，管理、指導直屬單位的工作。

   二、機構設置：

辦公室（與直屬機關黨委辦公室合署）、政策法規(guī)與林權爭議調處科（市人民政府山林權屬爭議調處辦公室）、營林科（市綠化委員會辦公室）、林政科、林業(yè)改革發(fā)展科、防火科（市森林防火指揮部辦公室）、計劃財務科。

       第二部分：清遠市林業(yè)局2018年部門預算表

   （詳見附件1--8）

       第三部分：清遠市林業(yè)局2018年部門預算情況說明

一、2018年收入預算情況說明

2018年預算總收入合計6808.35萬元，收入全部為一般公共預算撥款，政府性基金預算撥款0萬元。包括一般公共預算當年撥款收入2440.74萬元，一般公共預算上年結轉4367.61萬元。

二、2018年支出預算情況說明

1、2018 年一般公共預算基本支出情況說明

根據(jù)預算批復文件，2018 年一般公共預算基本支出2440.74萬元。

按功能分類,支出包括行政運行505.52萬元，住房公積金48萬元，歸口管理的行政單位離退休279.42萬元，行政單位醫(yī)療7.23萬元，死亡撫恤4.39萬元，林業(yè)政策制定與宣傳20萬元，一般行政管理事務23萬元，森林資源監(jiān)測81.8萬元。

按經(jīng)濟分類，支出包括在職人員工資福利支出418.57萬元，商品和服務支出80.5萬元，對個人和家庭補助和服務支出300.49萬元，公積金48萬元，其他商品和服務支出48.18萬元。

部門預算專項支出51.18萬元。

公共專項支出1545萬元。

一般公共預算支出（上年結轉）4367.61萬元。

總計6808.35萬元。

其中：

在職人員經(jīng)費418.57萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；

公用經(jīng)費80.5萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

行政單位離退休2018年預算數(shù)為300.49萬元。

住房公積金48萬元，比 2017年預算數(shù)33.6萬元，增加14.4萬元，增長43%。主要是 2018年符合國家房改政策規(guī)定應發(fā)放住房公積金的在職人數(shù)增加。

預算專項支出51.18萬元，包括林業(yè)政策制定與宣傳20萬元，全市森林防火會議、林業(yè)會議3萬，森林防火工作20萬元，購買后勤服務8.18萬元。

2018年度預算支出數(shù)6808.35萬元，相比2017年預算數(shù)6274.25萬元，增加8.5%。原因是：財政加大對林業(yè)行業(yè)的投入。

2、項目支出安排情況

2018年一般公共預算安排項目支出（專項經(jīng)費）1573.18萬元，與2017年對比減少485.82萬元，減少23.59%。減少主要原因：①森林二類調查正在進行，減少支出40萬；②森林保險保費補貼減少支出121萬；③林區(qū)公路維修、森林航空消防基地建設、自然保護區(qū)基礎設施建設配套資金三個項目由經(jīng)建科統(tǒng)籌安排，減少支出275萬。 

3、“三公”經(jīng)費預算情況

2018年部門預算一般公共預算安排“三公”經(jīng)費預算合計16.5萬元，比2017年預算15.1萬元，增加10%。其中：

因公出國（境）經(jīng)費預算0萬元，與2017年相比，沒有變化。

公務用車運行維護費15萬元，比2017年預算增加1.6萬元，增加12%，主要是公務用車日常維護費用的增加。

公務接待費預算1.5萬元，比2017年預算減少0.2萬元，下降12%。主要是嚴格接待標準和陪同人員而減少公務接待費預算支出。

4、機關運行經(jīng)費

2018年市本級的機關運行經(jīng)費財政撥款預算77.50萬元，比 2017 年預算增加12.4萬元，是行政編制、人員增加了四名。

5、政府采購情況。

清遠市林業(yè)局2018年政府采購預算總額464.57萬元，其中政府采購貨物預算439.97萬元，政府采購工程預算0.00萬元。政府采購服務預算24.60萬元。

6、國有資產(chǎn)占有使用情況。

截至 2017 年 12 月 31 日，清遠市林業(yè)局共有車輛8輛，其中，一般公務用車8輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車 0 輛、特種專業(yè)技術用車 0 輛、其他用車 0輛。單位價值 200 萬元以上大型設備0臺（套）。

2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

7、績效目標設置情況。

2018 年專項項目實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款260萬元。

 第四部分：名詞解釋

       一、一般公共預算撥款收入：指本級財政撥付資金。

   二、其他收入：指除“一般公共預算撥款”及“政府性基金預算撥款”以外的收入。主要是銀行存款利息收入等。

   三、上年結轉：指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

   四、歸口管理的行政單位離退休項：指清遠市林業(yè)局離退休人員的支出。

   五、住房公積金項：指按照《住房公積金管理條例》、《關于調整2016年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》（清公積【2016】25號）的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為在職職工本人上一年度月平均工資3倍內，免征個人所得稅。目前已實施約20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務員職務工資、機關工人崗位工資和技術等級職務工資、年終一次性獎金、特殊崗位補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性津貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)補貼、特殊崗位津貼等。

   六、住房保障（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）：

指根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23 號）的規(guī)定，從 1998 年下半年停止實物分房后，房價收入比超過 4 倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從 2000 年開始發(fā)放購房補貼資金，地方行政事業(yè)單位從 1999 年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。清遠市林業(yè)局按照《關于清遠市林業(yè)局直屬事業(yè)單位職工貨幣分配方案的批復》（清房改【2009】08號）和《關于提高市區(qū)住房補貼標準的通知》（清公積【2013】4號）的標準執(zhí)行。

   七、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務的人員支出和公用支出。

   八、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

   九、對附屬單位補助支出：指對附屬單位補助發(fā)生的支出。

   十、“三公”經(jīng)費：納入市級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。

   十一、機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵差費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。