??日前，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《港口岸線使用審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2018年7月1日起施行。現(xiàn)就《辦法》的修訂背景和主要內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景
現(xiàn)行《辦法》自2012年7月1日施行，對(duì)規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革工作的總體部署，著力精簡(jiǎn)審批程序、減少申報(bào)材料、加強(qiáng)信用管理、提升服務(wù)水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，交通運(yùn)輸部決定修訂完善《辦法》。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┤∠劭诎毒€使用證。
現(xiàn)行《辦法》規(guī)定，被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得審批、核準(zhǔn)文件后，領(lǐng)取港口岸線使用證。為精簡(jiǎn)審批程序、減少申報(bào)材料，新修訂的《辦法》不再要求項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取港口岸線使用證，相應(yīng)刪除涉及港口岸線使用證的相關(guān)條款。
?。ǘ┩晟聘劭诎毒€使用審批相關(guān)制度。
現(xiàn)行《辦法》規(guī)定，批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線使用批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效。為提升管理服務(wù)水平，新修訂的《辦法》明確需要延期開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批；延期申請(qǐng)只能申請(qǐng)一次，延期時(shí)間不超過兩年。
?。ㄈ┟鞔_事中事后監(jiān)管和信用信息管理要求。
國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。新修訂的《辦法》強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推進(jìn)信用體系建設(shè)，要求港口行政管理部門加強(qiáng)港口岸線使用情況的事中事后監(jiān)管，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺(tái)。
三、有關(guān)要求
各級(jí)港口行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《辦法》的主要內(nèi)容和最新要求，重點(diǎn)做好如下工作：
一是采取多種形式對(duì)《辦法》廣泛開展宣貫。指導(dǎo)有關(guān)從業(yè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位準(zhǔn)確把握《辦法》在精簡(jiǎn)審批程序、減少申報(bào)材料、加強(qiáng)信用管理等方面的重要變化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提升管理服務(wù)能力和水平。
二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)要求。加強(qiáng)依法履職和行政能力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)港口岸線資源，對(duì)未批先建等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，把《辦法》的各項(xiàng)制度、要求落到實(shí)處，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?（來源：交通運(yùn)輸部）
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