交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》的決定

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　部長 李小鵬

　　2022年9月26日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》的決定

　　交通運(yùn)輸部決定對《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第17號）作如下修改：

　　一、將第五條修改為：“交通運(yùn)輸部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。”

　　二、將第二章名修改為：“經(jīng)營許可和備案”。

　　三、刪去第七條中的“申請”。

　　四、將第八條、第十六條中的“市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　五、將第九條修改為：“從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運(yùn)站經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實、完整、有效：

　?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\(yùn)輸站（場）經(jīng)營備案表》（見附件2）；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

　?。ㄈ┙?jīng)營貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

　　（四）貨運(yùn)站竣工驗收證明；

　　（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

　　（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。”

　　六、將第十條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營的行政許可?！?/p>

　　七、將第十一條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定?！?/p>

　　八、將第十二條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

　　對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》?！?/p>

　　九、增加一條，作為第十三條：“交通運(yùn)輸主管部門收到貨運(yùn)站經(jīng)營備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號歸檔；對材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布并及時更新已備案的貨運(yùn)站名單，便于社會查詢和監(jiān)督?！?/p>

　　十、第十七條改為第十八條，修改為：“道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運(yùn)輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。”

　　十一、第十八條改為第十九條，修改為：“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

　　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。??

　　貨運(yùn)站名稱、經(jīng)營場所等備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更?！?/p>

　　十二、第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同?！?/p>

　　十三、第三十五條改為第三十六條，修改為：“貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能?！?/p>

　　十四、第三十七條改為第三十八條，修改為：“貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險貨物。”

　　十五、第四十九條改為第五十條，第二款修改為：“審驗符合要求的，交通運(yùn)輸主管部門在《道路運(yùn)輸證》上做好審驗記錄；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)?！?/p>

　　十六、第五十一條改為第五十二條，修改為：“交通運(yùn)輸主管部門的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件?！?/p>

　　十七、第五十三條改為第五十四條，將其中的“道路運(yùn)輸管理人員”修改為“交通運(yùn)輸主管部門的工作人員”。

　　十八、增加一條，作為第五十八條：“交通運(yùn)輸主管部門在實施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)撤銷原許可。”

　　十九、增加一條，作為第五十九條：“有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以公示：

　?。ㄒ唬]有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；

　?。ǘ┐笮臀锛\(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

　?。ㄈ┌l(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

　?。ㄋ模┮蚺漭d造成超限、超載的；

　　（五）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

　　（六）未查驗禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的?！?/p>

　　二十、增加一條，作為第六十條：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”

　　二十一、第五十八條改為第六十二條，修改為：“違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！?/p>

　　二十二、第五十九條改為第六十三條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加普通貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款”。增加一款，作為第二款：“違反前款規(guī)定使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加危險貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款?！?/p>

　　二十三、刪去第六十條、第六十五條。

　　二十四、第六十二條改為第六十五條，修改為：“從事貨運(yùn)站經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)?！?/p>

　　二十五、第六十三條改為第六十六條，修改為：“違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。”

　　二十六、第六十六條改為第六十八條，將其中的“實施行政許可的”修改為“實施行政許可或者備案的”。

　　二十七、將“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

　　二十八、將附件2修改為“《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營備案表》”，刪去附件4。

　　條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定

　　（2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年6月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第五次修正 根據(jù)2022年9月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第六次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營活動，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。

　　本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

　　本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱貨運(yùn)站），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

　　第三條　道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

　　道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

　　第四條　鼓勵道路貨物運(yùn)輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

　　第五條　交通運(yùn)輸部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

　　第二章? 經(jīng)營許可和備案

　　第六條　申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：　

　　1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　　2.車輛其他要求：

　　（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

　?。?）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；　

　?。?）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

　　（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

　　1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

　　2.年齡不超過60周歲；

　　3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外）。

　　（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

　　第七條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格；

　?。ǘ┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；

　?。ㄈ┯信c其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

　　第八條 申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提供以下材料：

　?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

　?。ㄈC(jī)動車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；

　　（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理制度文本；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

　　第九條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運(yùn)站經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實、完整、有效：

　?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\(yùn)輸站（場）經(jīng)營備案表》（見附件2）；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

　　（三）經(jīng)營貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

　?。ㄋ模┴涍\(yùn)站竣工驗收證明；

　?。ㄎ澹┡c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

　　（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

　　第十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營的行政許可。

　　第十一條　交通運(yùn)輸主管部門對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　第十二條　交通運(yùn)輸主管部門對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

　　對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

　　第十三條 交通運(yùn)輸主管部門收到貨運(yùn)站經(jīng)營備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號歸檔；對材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布并及時更新已備案的貨運(yùn)站名單，便于社會查詢和監(jiān)督。

　　第十四條　被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實并符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

　　第十五條? 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本規(guī)定申請取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路運(yùn)輸證》。

　　第十六條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門報備。

　　第十七條　從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　第十八條　道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運(yùn)輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

　　第十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

　　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　貨運(yùn)站名稱、經(jīng)營場所等備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更。

　　第三章 貨運(yùn)經(jīng)營管理

　　第二十條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

　　第二十一條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

　　第二十二條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

　　第二十三條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規(guī)定要求取得的《道路運(yùn)輸證》。

　　《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

　　第二十四條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用按照規(guī)定要求持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

　　第二十五條　營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證。

　　第二十六條　運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

　　禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

　　第二十七條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

　　第二十八條　從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

　　第二十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

　　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

　　貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

　　第三十條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動。

　　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

　　第三十一條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

　　鼓勵道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù)，提升運(yùn)輸管理水平。

　　第三十二條　國家鼓勵實行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

　　第三十三條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　第三十四條　發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　第三十五條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

　　第四章　貨運(yùn)站經(jīng)營管理

　　第三十六條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

　　第三十七條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

　　第三十八條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險貨物。

　　第三十九條　貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

　　第四十條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

　　第四十一條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

　　第四十二條　進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

　　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。

　　第四十三條　貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

　　第四十四條　貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。

　　第四十五條　貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

　　第四十六條　貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

　　第四十七條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　第四十八條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第四十九條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

　　交通運(yùn)輸主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級評定情況、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

　　審驗符合要求的，交通運(yùn)輸主管部門在《道路運(yùn)輸證》上做好審驗記錄；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

　　第五十一條　交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

　　第五十二條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

　　第五十三條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或者資料。

　　第五十四條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

　　第五十五條　取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的交通運(yùn)輸主管部門管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的交通運(yùn)輸主管部門。

　　第五十六條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門在作出行政處罰決定的過程中，可以按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的交通運(yùn)輸主管部門可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門，作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

　　第五十七條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在實施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件4）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

　　違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，交通運(yùn)輸主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十八條 交通運(yùn)輸主管部門在實施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)撤銷原許可。

　　第五十九條　有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以公示：

　?。ㄒ唬]有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；

　?。ǘ┐笮臀锛\(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

　　（三）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

　?。ㄋ模┮蚺漭d造成超限、超載的；

　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

　?。┪床轵灲\(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

　　第六十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第六十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

　?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

　?。ㄈ┏皆S可的事項，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

　　第六十二條　違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第六十三條　違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加普通貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

　　違反前款規(guī)定使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加危險貨物運(yùn)輸?shù)模山煌ㄟ\(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

　?。ㄒ唬?qiáng)行招攬貨物的；

　?。ǘ]有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

　　第六十五條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

　　第六十六條　違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變貨運(yùn)站的用途和服務(wù)功能，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第六十八條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰勒毡疽?guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可或者備案的；

　　（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

　　（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

　?。┧魅　⑹帐芩素斘?，或者謀取其他利益的；

　?。ㄆ撸┢渌`法行為。

　　第七章　附則

　　第六十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、危險貨物運(yùn)輸活動，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。

　　第七十條　交通運(yùn)輸主管部門依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件和《道路運(yùn)輸證》，可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運(yùn)輸主管部門核定。

　　第七十一條　本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號）、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1996〕1039號）、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法》（交通部令1997年第4號）、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕154號）同時廢止。