粵交〔2021〕3號
廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》的通知
各地級以上市交通運輸局，省道路運輸事務(wù)中心，廣東南粵通客運聯(lián)網(wǎng)中心有限公司：
為貫徹落實《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2020年第17號），進(jìn)一步規(guī)范我省道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，激發(fā)我省道路客運市場活力，更好滿足我省人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，我廳制定了《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》。經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將有關(guān)事項一并通知如下。
一、全資或控股子公司（控股51%以上）營運客車車輛數(shù)達(dá)不到相應(yīng)客運班線或包車客運經(jīng)營條件，依據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定（2016第二次修正）》第三十四條的規(guī)定按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動，且已取得道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可的，可繼續(xù)經(jīng)營至經(jīng)營權(quán)有效期滿，期滿后由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可。
二、全資或控股子公司（控股51%以上）營運客車車輛數(shù)達(dá)不到相應(yīng)客運班線或包車客運經(jīng)營條件，依據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定（2016第二次修正）》第三十四條的規(guī)定按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動，但未取得相應(yīng)道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可的，母公司應(yīng)當(dāng)收回相應(yīng)道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可自行經(jīng)營。
三、全資或控股子公司（控股51%以上）營運客車車輛數(shù)達(dá)到相應(yīng)客運班線或包車客運經(jīng)營條件，依據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定（2016第二次修正）》第三十四條的規(guī)定按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動，但未取得相應(yīng)道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可的，母公司可選擇收回自行經(jīng)營或由其全資或控股子公司經(jīng)營。由其全資或控股子公司經(jīng)營的，其全資或控股子公司應(yīng)向原許可機(jī)關(guān)重新申請相應(yīng)道路客運班線經(jīng)營許可或道路包車客運經(jīng)營許可。
廣東省交通運輸廳
2021年3月5日
廣東省交通運輸廳實施《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》辦法
為進(jìn)一步規(guī)范我省道路旅客運輸及客運站管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《廣東省道路運輸條例》x《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2020年第17號，以下簡稱《客規(guī)》），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
一、道路旅客運輸和客運站經(jīng)營分類
（一）在我省范圍內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營的，鼓勵實行公司化經(jīng)營。道路旅客運輸經(jīng)營分為班車客運、包車客運和旅游客運。
其中班車客運按照經(jīng)營范圍分為一類客運班線（省際客運班線，毗鄰縣之間除外）、二類客運班線（市際客運班線,毗鄰縣之間除外）、三類客運班線（縣際客運班線,毗鄰縣之間除外）和四類客運班線（縣內(nèi)客運班線及毗鄰縣之間客運班線）。
包車客運按照經(jīng)營范圍分為省際包車客運、市際包車客運以及縣際包車客運。
旅游客運按照經(jīng)營范圍分為旅游班車客運和旅游包車客運，其中旅游班車客運納入班車客運管理，旅游包車客運納入包車客運管理。
?。ǘ┪沂》秶鷥?nèi)道路客運站按照規(guī)模和使用用途，分為等級客運站、便捷車站以及招呼站。其中，便捷車站可依托停車場、公路服務(wù)區(qū)等具備設(shè)立條件的地方設(shè)置；招呼站可在不影響城市交通的前提下，依托公交車站、地鐵口、旅游景點、酒店等具備設(shè)立條件的地點設(shè)置。地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)制定相關(guān)規(guī)范對招呼站的設(shè)置和管理予以明確。
?。ㄈ┨峁┛瓦\信息等服務(wù)的電子商務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺），納入客運相關(guān)服務(wù)業(yè)管理。
二、道路客運及其標(biāo)志牌分類
?。ㄒ唬┛h（區(qū)，不含城市建成區(qū)）內(nèi)客運和毗鄰縣且毗鄰鎮(zhèn)的縣際客運納入農(nóng)村客運管理。
?。ǘ┛瓦\班線的節(jié)點是指客運班線的起訖地。二、三類客運班線（市際客運班線、縣際客運班線）的節(jié)點按照行政區(qū)劃及其管理權(quán)限進(jìn)行劃分（具體見附件1）；一類客運班線的節(jié)點劃分原則上按照各?。ㄊ?、區(qū)）地級以上市行政區(qū)域范圍劃定。
?。ㄈ┑缆房瓦\的經(jīng)營權(quán)：
1.道路班車客運、包車客運經(jīng)營權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)由縣級以上交通運輸主管部門許可給予具有相應(yīng)經(jīng)營條件的道路客運經(jīng)營者，即指道路客運經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)擁有道路班車客運、包車客運的經(jīng)營權(quán)。
2.道路客運經(jīng)營者可以委托其分公司經(jīng)營。
?。ㄋ模┑缆房瓦\經(jīng)營期限：道路客運經(jīng)營期限為6年。
?。ㄎ澹┑缆房瓦\標(biāo)志牌及其種類：
1.客運標(biāo)志牌分為班車客運標(biāo)志牌、包車客運標(biāo)志牌和臨時客運標(biāo)志牌。
2.班車客運標(biāo)志牌分為省際班車客運標(biāo)志牌、市際班車客運標(biāo)志牌、縣際班車客運標(biāo)志牌、縣內(nèi)班車客運標(biāo)志牌共四種類型。
3.包車客運標(biāo)志牌分為省際包車客運標(biāo)志牌、市際包車客運標(biāo)志牌、縣際包車客運標(biāo)志牌、一個運次使用的省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌共四種類型。4.臨時客運標(biāo)志牌分為客運標(biāo)志牌代用卡、省內(nèi)節(jié)假日臨時加班證、省內(nèi)節(jié)假日臨時包車證和省際臨時班車客運標(biāo)志牌共四種類型。
三、道路客運經(jīng)營許可
?。ㄒ唬┥暾垙氖乱活惪瓦\班線（省際客運班線）、二類客運班線（市際客運班線）、三類客運班線（縣際客運班線）的，按照以下程序辦理：
1.向所在地地級以上市交通運輸主管部門提交申請材料。
2.地級以上市交通運輸主管部門受理申請后，對符合要求的，在其網(wǎng)站上公示10個工作日。
3.在受理申請后7個工作日內(nèi)，三類（毗鄰縣除外）客運班線應(yīng)當(dāng)征求客運班線起訖地縣級交通運輸主管部門意見；一類、二類客運班線應(yīng)當(dāng)征求終點地地級以上市交通運輸主管部門及中途?？康乜h級以上交通運輸主管部門意見。
4.被征求意見的交通運輸主管部門（除外省外）應(yīng)在收到征求意見函之日起5個工作日內(nèi)向征求意見的交通運輸主管部門反饋意見，逾期不反饋意見的，視為同意。
5.公示期滿后，受理申請的地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合公示意見、征求意見、協(xié)商情況等作出許可或不予許可的決定，決定許可的按以下方式進(jìn)行。
?。?）對申請人數(shù)量達(dá)到招投標(biāo)要求的，可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式確定客運經(jīng)營者；招投標(biāo)具體程序按照《道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（交通運輸部令2008年第8號）實施。
（2）對申請人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營者。
6.對一、二類客運班線經(jīng)營許可申請起訖地交通運輸主管部門持不同意見且協(xié)商不成的，可由受理申請的地級以上市交通運輸主管部門報省交通運輸廳（協(xié)商）決定。省交通運輸廳可通過召開協(xié)調(diào)會議、組織第三方評估等方式，作出決定，并書面通知受理申請的地級以上市交通運輸主管部門，由受理申請的地級以上市交通運輸主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
7.對營運線路長度在800公里以上的客運班線，受理申請的地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)開展安全風(fēng)險評估，主要包含但不局限以下內(nèi)容：
（1）接駁運輸方案；
（2）車輛安全技術(shù)、駕駛?cè)藛T配備、運營線路選擇及安全監(jiān)管方案；
（3）企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價情況；
?。?）應(yīng)急保障預(yù)案。
?。ǘ┥暾垙氖滤念惪瓦\班線（縣內(nèi)客運班線及毗鄰縣之間客運班線）的，按照以下程序辦理：
1.向縣級交通運輸主管部門提交申請材料；
2.縣級交通運輸主管部門受理申請后，對符合要求的，在其網(wǎng)站上公示10個工作日；
3.在受理申請后7個工作日內(nèi)，縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)就毗鄰縣客運班線征求終點地縣級交通運輸主管部門的意見；
4.被征求意見的交通運輸主管部門（除外?。?yīng)在收到征求意見函之日起5個工作日內(nèi)向征求意見的交通運輸主管部門反饋意見，逾期不反饋意見的，視為同意；
5.受理申請的縣級交通運輸主管部門根據(jù)公示情況、征求意見情況及本轄區(qū)的運力發(fā)展情況作出決定。
?。ㄈ┥暾垙氖率?nèi)市際、縣際包車客運的，應(yīng)符合《客規(guī)》第十一條、第十二條有關(guān)規(guī)定，向地級以上市交通運輸主管部門提出申請，并提交第十三條要求的相關(guān)材料以及服務(wù)質(zhì)量承諾書。地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求狀況確定包車運力發(fā)展規(guī)模并對外公布，對申請人超過3個以上的，可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。
?。ㄋ模┈F(xiàn)有縣內(nèi)包車客運標(biāo)志牌可依申請按照2：1比例轉(zhuǎn)為縣際包車客運標(biāo)志牌。未轉(zhuǎn)為縣際包車的縣內(nèi)包車或轉(zhuǎn)換后達(dá)不到縣際包車客運經(jīng)營條件的，可繼續(xù)經(jīng)營至經(jīng)營權(quán)有效期滿。
?。ㄎ澹┰O(shè)立分公司的，按以下程序向設(shè)立地交通運輸主管部門備案：
1.向分公司設(shè)立地縣級以上交通運輸主管部門報備以下資料：
?。?）分公司營業(yè)執(zhí)照；
?。?）公司章程；
?。?）安全生產(chǎn)管理制度文本；
?。?）擬聘駕駛員、車輛、設(shè)施設(shè)備資料。有關(guān)報備資料的填寫可參照《客規(guī)》的有關(guān)申請表。
2.受理報備的縣級以上交通運輸主管部門在收到報備資料之日起5個工作日內(nèi)，對該分公司的車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)管理制度、場地設(shè)施等報備資料進(jìn)行核實。對分公司報備的車輛、設(shè)施、設(shè)備、人員和安全生產(chǎn)管理制度符合《客規(guī)》規(guī)定要求的，將相關(guān)備案信息通過省道路運政信息系統(tǒng)告知總公司注冊地的縣級以上交通運輸主管部門?？偣咀缘氐目h級以上交通運輸主管部門在《道路運輸經(jīng)營許可證》副本上注明分公司的名稱和地址后，分公司所在地的縣級以上交通運輸主管部門向該分公司符合規(guī)定的車輛配發(fā)《道路運輸證》。分公司的經(jīng)營范圍不得超越法人企業(yè)經(jīng)營范圍。
3.分公司設(shè)立地的縣級以上交通運輸主管部門要加強(qiáng)對分公司經(jīng)營活動的監(jiān)管，并與總公司注冊地的縣級以上交通運輸主管部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時通報相關(guān)情況。設(shè)立地的縣級以上交通運輸主管部門不得以任何不正當(dāng)理由阻止企業(yè)設(shè)立分公司。
?。┛瓦\經(jīng)營許可變更：
1.客運班線的經(jīng)營主體、起訖地節(jié)點和日發(fā)班次下限變更，包車客運經(jīng)營主體變更，客運站經(jīng)營主體、站址變更應(yīng)當(dāng)按照重新許可辦理。鼓勵企業(yè)集約化經(jīng)營，對兼并、重組、整體收購的，經(jīng)取得許可的最高一級交通主管部門審核同意后，按規(guī)定辦理經(jīng)營權(quán)變更有關(guān)手續(xù)。
2.以下事項變更由企業(yè)通過“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”進(jìn)行辦理：
?。?）客運班線、客運包車委托經(jīng)營單位、車輛及類型等級變更；
?。?）客運班線起訖站、沿途配客站點、途經(jīng)線路變更；
?。?）連續(xù)暫停不超過90天，一年內(nèi)累計暫停不超過180天的客運班車、客運包車暫停、恢復(fù)運營；
（4）一類客運班線按照2:1、二類客運班線及原地市交通運輸主管部門許可的毗鄰縣市際客運班線按照1:1轉(zhuǎn)為市際包車客運；三類客運班線按1:1轉(zhuǎn)為縣際包車客運、縣內(nèi)包車客運按照2:1轉(zhuǎn)為縣際包車客運。上述轉(zhuǎn)換均按重新許可辦理；
?。?）招呼站的設(shè)置、取消和變更。
?。ㄆ撸┏隣I運線路長度在800公里以上及鎮(zhèn)通村的客運班線以外，班車客運、包車客運不實行“一車一牌”對應(yīng)管理，但企業(yè)車輛總數(shù)（不含配發(fā)的不超過20%比例的7—15座小型客車）不得超過企業(yè)客運標(biāo)志牌總數(shù)。
（八）企業(yè)自有營運客車《道路運輸證》經(jīng)營范圍按照企業(yè)取得的道路客運經(jīng)營許可范圍填寫。
?。ň牛┡徔h客運班線應(yīng)當(dāng)在兩縣行政區(qū)域內(nèi)運營及調(diào)整客運站點。
?。ㄊ┛瓦\經(jīng)營者在客運班線、客運包車經(jīng)營期限屆滿，申請重新許可，交通運輸主管部門在審查申請時應(yīng)當(dāng)考慮客運市場供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
四、客運標(biāo)志牌管理
?。ㄒ唬┮?、二、三類班車客運標(biāo)志牌（含相應(yīng)定制客運）、對應(yīng)信息表由市級交通運輸主管部門按照附件2規(guī)定的制式規(guī)范和樣式統(tǒng)一制作和發(fā)放；客運標(biāo)志牌代用卡由市級交通運輸主管部門按照附件3規(guī)定的制式規(guī)范和樣式統(tǒng)一制作和發(fā)放；省際臨時班車客運標(biāo)志牌、省際包車客運標(biāo)志牌、對應(yīng)信息表由市級交通運輸主管部門按照《客規(guī)》規(guī)定的制式規(guī)范和樣式統(tǒng)一制作，交由縣級交通運輸主管部門發(fā)放；四類班車客運標(biāo)志牌（含相應(yīng)定制客運）、對應(yīng)信息表由縣級交通運輸主管部門按照附件2規(guī)定的制式規(guī)范和樣式統(tǒng)一制作和發(fā)放。
?。ǘ┦须H、縣際包車客運標(biāo)志牌、對應(yīng)信息表，一個運次使用的省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌，省內(nèi)節(jié)假日臨時加班證、包車證由市級交通運輸主管部門按照附件4—8規(guī)定的制式規(guī)范和樣式統(tǒng)一制作和發(fā)放。
?。ㄈ┦‰H臨時班車客運標(biāo)志牌、省際包車客運標(biāo)志牌、一個運次使用的省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌、省內(nèi)節(jié)假日臨時加班證和包車證按照如下方式發(fā)放和管理：
1.上述牌證為一次性使用的紙質(zhì)牌證。省際臨時班車客運標(biāo)志牌作為加班牌使用時，一個運次所需的時間內(nèi)（最長不超過7天）有效；因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時班車客運標(biāo)志牌，有效期不得超過30日。省際包車客運標(biāo)志牌在一個運次內(nèi)有效，單個運次不超過15日。一個運次使用的省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌僅限7—15座小型客車使用，且包車運營范圍應(yīng)與車輛《道路運輸證》經(jīng)營范圍一致，一個運次所需的時間內(nèi)（最長不超過7天）有效。省內(nèi)節(jié)假日臨時加班證和包車證有效期視節(jié)假日周期確定，除節(jié)假日時段外，前后累計最長不得超過4天。
2.上述牌證應(yīng)發(fā)放給具備相應(yīng)道路客運經(jīng)營條件的企業(yè)，因應(yīng)急疏散需調(diào)用運力時，客運站可向地級以上市級交通運輸主管部門申請省內(nèi)節(jié)假日臨時加班證。
3.地級以上市交通運輸主管部門可按照不超過企業(yè)自有營運客車數(shù)50%的比例，提前發(fā)放上述空白牌證，并做好相應(yīng)的登記工作。
4.上述牌證由企業(yè)通過“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”進(jìn)行報備并實時打印。
五、客運經(jīng)營管理
?。ㄒ唬┕膭畹缆房瓦\班線企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運服務(wù)。聯(lián)程聯(lián)運是指道路客運班線企業(yè)整合不同客運班線資源，利用客運站或其它具備中轉(zhuǎn)換乘條件的場所，通過組織乘客一次中轉(zhuǎn)換乘實現(xiàn)一票直達(dá)目的地、提升客運資源利用率的一種運輸服務(wù)。企業(yè)或相關(guān)站場應(yīng)當(dāng)發(fā)售聯(lián)程車票，在售票前向乘客告知中轉(zhuǎn)換乘信息，并在車票票面注明中轉(zhuǎn)場所及相關(guān)信息，聯(lián)程車票售票信息應(yīng)實時上傳省聯(lián)網(wǎng)售票平臺。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為乘客提供實時轉(zhuǎn)乘、車輛位置等信息查詢服務(wù)。
?。ǘ┰试S道路客運班線企業(yè)自主組客。道路客運班線企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺為其客運班線售票，并通過省聯(lián)網(wǎng)售票平臺與客運站售票信息實現(xiàn)實時互聯(lián)互通。
?。ㄈ┩七M(jìn)道路客運車輛小型化。符合連續(xù)3年誠信評價AAA且其中1年AAAA以上、申請前一年內(nèi)未發(fā)生同等責(zé)任以上的較大以上道路交通事故2個條件的企業(yè)，可按照企業(yè)上一年度12月31日班車客運和包車客運標(biāo)志牌總數(shù)不超過20%的比例，向地級以上市交通運輸主管部門申請配增7-15座小型客運車輛。地級以上市交通運輸主管部門核準(zhǔn)后，道路客運企業(yè)可按照核準(zhǔn)的數(shù)量投入車輛在廣東省內(nèi)運營，且運營線路一端須在車籍所在地地級以上市行政區(qū)域內(nèi)。車輛配發(fā)道路運輸證，經(jīng)營期限不超過6年，到期后應(yīng)依條件重新申請，具體經(jīng)營模式由企業(yè)自行確定。上述7-15座小型客車可憑本企業(yè)現(xiàn)有的班車客運標(biāo)志牌從事客運班線經(jīng)營，也可在“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”報備打印一個運次的省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌和包車合同后，從事不超越本企業(yè)經(jīng)營范圍的省內(nèi)包車客運經(jīng)營。每年1月份，地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)對企業(yè)上一年度12月31日班車客運和包車客運標(biāo)志牌總數(shù)、7—15座小型客運車輛總數(shù)進(jìn)行復(fù)核，對超出核準(zhǔn)比例部分的車輛應(yīng)收回車輛道路運輸證。農(nóng)村客運車輛原則上使用7座以上客車，確有困難的地區(qū)可采用5座車。對受農(nóng)村公路條件限制或客源較少的通建制村客運班車，允許選擇列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，在機(jī)動車檢驗有效期內(nèi)且登記的使用性質(zhì)為公路客運，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上的客運車輛。
（四）鼓勵客運站場便捷化。道路客運班線起訖站點應(yīng)為等級車站或便捷車站。營運線路長度在800公里以上的道路客運班線應(yīng)在等級車站發(fā)班。道路客運班線一端在旅游景點的，可在旅游景點設(shè)置的招呼站發(fā)班。通建制村農(nóng)村客運班線和商務(wù)專線、校園專線、機(jī)場專線等提供個性化運輸?shù)目瓦\服務(wù)，起訖站點均可以為招呼站。
道路客運企業(yè)或客運站經(jīng)營者可以根據(jù)方便群眾出行的需要，設(shè)置招呼站，供備案客運車輛上客，無正當(dāng)理由不得拒絕本企業(yè)以外道路客運車輛進(jìn)站。站點的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)將站點信息及進(jìn)入站點的車輛報送當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門，并切實履行安全管理主體責(zé)任，配置必要的設(shè)施、設(shè)備和人員，有效做好旅客上下車作業(yè)及行李的安全檢查、實名制查驗等工作。交通運輸主管部門可結(jié)合有關(guān)站點周邊道路交通情況對進(jìn)入站點車輛進(jìn)行總量控制。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)短途市際客運班線公交化。市際公交化客運班線是指連接省內(nèi)毗鄰的不同地級以上市行政區(qū)域，線路運營里程不超過50公里，參照城市公交模式運營的道路客運班線。經(jīng)營企業(yè)向所在地地級以上市交通運輸主管部門申請，所在地地級以上市交通運輸主管部門經(jīng)與相關(guān)地級以上市交通運輸主管部門協(xié)商一致后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定核發(fā)線路編碼，不再配發(fā)客運標(biāo)志牌。
（六）推進(jìn)包車合同報備電子化。包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂包車合同（合同范本見附件9），在承運前通過廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺實時報備打印包車合同并生成電子包車合同，電子包車合同與紙質(zhì)包車合同具有同等效力。
包車客運經(jīng)營者不得在所報備合同明確的起點地市級行政區(qū)域范圍外上客和在終點地市級行政區(qū)域范圍外下客。
六、互聯(lián)網(wǎng)道路客運
?。ㄒ唬┌嘬嚳瓦\定制服務(wù)（定制客運）。定制客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依托網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布起訖地等信息，利用現(xiàn)有班線開展網(wǎng)絡(luò)平臺售票，在便捷以上車站發(fā)班，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點。
?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)包車客運服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)包車）?；ヂ?lián)網(wǎng)包車是指包車客運企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供的出行需求與其簽訂包車合同，并提供包車客運服務(wù)的道路旅客運輸經(jīng)營行為。與網(wǎng)絡(luò)平臺合作的包車客運企業(yè)，應(yīng)履行承運人安全管理主體責(zé)任，使用合法車輛，按合同約定運行。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)平臺。
1.提供定制客運、互聯(lián)網(wǎng)包車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法規(guī)辦理市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續(xù)。與網(wǎng)絡(luò)平臺合作的道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)于首次提供服務(wù)15日前，向原許可機(jī)關(guān)報備網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)信息。所需材料及流程均按照《客規(guī)》第四章“班車客運定制服務(wù)”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.提供互聯(lián)網(wǎng)包車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)與乘客簽訂網(wǎng)絡(luò)出行服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)與包車客運經(jīng)營者簽訂包車合同，包車合同應(yīng)附所有乘客實名制信息，并督促客運經(jīng)營者安全規(guī)范運營。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門的要求，如實上傳其接入的經(jīng)營者、車輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
4.網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)以下情況的，由省級交通運輸主管部門通過廣東省道路運輸管理信息網(wǎng)統(tǒng)一對外公布網(wǎng)絡(luò)平臺名稱，并納入重點監(jiān)管對象。
（1）利用不具備道路客運資格的企業(yè)、車輛、駕駛員開展定制客運、互聯(lián)網(wǎng)包車業(yè)務(wù)的；
?。?）不如實提供實名制旅客信息的；
?。?）未按出行服務(wù)合同約定提供服務(wù)的；
?。?）未按照交通運輸主管部門的要求，如實提供客運經(jīng)營者、車輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
?。?）組織互聯(lián)網(wǎng)包車按班車模式定點定線經(jīng)營的；
5.網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，妥善保存采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保存期應(yīng)當(dāng)不少于3年，并不得運用于定制客運、互聯(lián)網(wǎng)包車服務(wù)以外的業(yè)務(wù)。
七、客運站管理
?。ㄒ唬┛瓦\站名稱命名。
我省客運站名稱應(yīng)按照以下規(guī)則命名：等級、便捷站的站名為“地名+標(biāo)志名+（汽車）客運站”（標(biāo)志名可以缺省）。其中旅游站、口岸站可為“地名+標(biāo)志名+旅游（汽車）客運站”或“地名+標(biāo)志名+口岸（汽車）客運站”。招呼站的站名為“地名+地理標(biāo)志+招呼站”。招呼站實行編碼管理，代碼按照《道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)第2部分：信息數(shù)據(jù)元》（JT/T 979.2）的客運站代碼進(jìn)行統(tǒng)一編碼。?？奎c的命名納入招呼站命名及編碼管理。
?。ǘ┛瓦\站經(jīng)營許可。
1.申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門組織的工程驗收合格，且經(jīng)縣級以上交通運輸主管部門按照《行政許可法》《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200-2020）等規(guī)定進(jìn)行核查。
2.客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制。客運站許可機(jī)關(guān)應(yīng)建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，并在省道路運政管理信息系統(tǒng)中如實記錄客運站經(jīng)營者的失信行為信息，并按照有關(guān)規(guī)定將失信行為納入有關(guān)信用信息共享平臺及聯(lián)合懲戒機(jī)制。
八、客運站進(jìn)站管理
?。ㄒ唬┛瓦\站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接納持有效道路運輸證、客運標(biāo)志牌及其經(jīng)營信息表的客運車輛進(jìn)站經(jīng)營，不得接納不符合本辦法第五條第（四）款規(guī)定以及無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站經(jīng)營。
?。ǘ┢嚳瓦\站及有條件的旅游景點可以建設(shè)旅游集散中心，允許旅游集散中心對出行時間一致、目的地相同的旅游散客，統(tǒng)一組織包車服務(wù)。
?。ㄈ┍憬菀陨峡瓦\站經(jīng)營管理按照交通運輸部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行。縣級交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對客運站經(jīng)營者的管理，認(rèn)真落實客運站安全管理職責(zé)，嚴(yán)把車輛出站安全檢查關(guān)。
?。ㄋ模┛瓦\經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)平臺要嚴(yán)格實名售票、實名查驗。
?。ㄎ澹┛瓦\班線起訖站均不具備車輛安全例檢條件的，客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的單位開展安全例檢，并隨車攜帶有效安全例檢證明。
?。┛瓦\站經(jīng)營者要配合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門規(guī)范對外省籍客運班車進(jìn)站管理，將外省客運班線許可信息、進(jìn)站記錄等信息及時錄入省運政系統(tǒng)。
九、道路客運安全管理
（一）道路客運（含客運站）經(jīng)營者應(yīng)切實承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》等要求，嚴(yán)格落實企業(yè)資質(zhì)動態(tài)保持、嚴(yán)格按照許可條件依法經(jīng)營、嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)七項職責(zé)、嚴(yán)格按照法規(guī)要求提取使用安全生產(chǎn)經(jīng)費、健全實施安全風(fēng)險和事故隱患雙重預(yù)防機(jī)制、嚴(yán)格落實對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求、嚴(yán)格實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?。ǘ┛瓦\車輛應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)星定位裝置、智能視頻監(jiān)控裝置、內(nèi)外視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全帶、破玻器、胎壓監(jiān)測或胎壓報警裝置等安全與監(jiān)控裝備，客運經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控管理。
?。ㄈ┑缆房瓦\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，足額投保承運人責(zé)任險與安全生產(chǎn)責(zé)任險；鼓勵道路客運經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營風(fēng)險投保其他相應(yīng)保險，切實增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對能力。
（四）道路客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循“數(shù)字廣東”“數(shù)字交通”等工作要求，加快道路運輸生產(chǎn)運營全要素數(shù)字化，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度；結(jié)合企業(yè)動態(tài)監(jiān)管與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，自行或依托第三方專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)用符合企業(yè)實際的生產(chǎn)全過程隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立電子清單，并按規(guī)定實現(xiàn)與交通運輸主管部門相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化隱患排查、治理、記錄、通報、報告的閉環(huán)管理。
?。ㄎ澹┕膭畹缆房瓦\經(jīng)營者結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險的深化應(yīng)用等工作，開展與第三方專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立針對客運車輛的第三方監(jiān)測平臺（含動態(tài)監(jiān)控），建立從車輛停放、啟動、運行、裝卸載和司機(jī)駕駛行為、車輛行駛行為的全主體、全鏈條、全流程動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
鼓勵道路運輸企業(yè)、客運站場經(jīng)營者積極推進(jìn)信息化工作，通過電子化手段規(guī)范記錄車輛行車路單、安檢記錄等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)的有效采集、保存。
鼓勵支持道路運輸協(xié)會、保險企業(yè)、相關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量積極參與道路運輸安全治理，運用行業(yè)自律、經(jīng)濟(jì)杠桿和安全服務(wù)等手段，不斷提升道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員安全履職履責(zé)自覺。
十、道路客運運價管理
（一）根據(jù)《廣東省定價目錄（2018年版）》，農(nóng)村道路客運價格實行政府指導(dǎo)價。班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運價格、計費行包價格以及汽車客運站收費實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求、社會承受能力等因素依法自主制定，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過有效渠道提前7天向社會公示。
?。ǘ┑缆房瓦\票價實行一票制，不得在客票外向旅客另行收取站務(wù)費、車輛通行費、燃油附加費、代理手續(xù)費等性質(zhì)費用。道路客運和汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《價格法》等法律法規(guī)，自覺規(guī)范經(jīng)營和價格行為，建立健全道路客運票價和汽車客運站收費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示和明碼標(biāo)價規(guī)定，接受服務(wù)對象和社會監(jiān)督。
（三）特殊旅客權(quán)益按照《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》（交運規(guī)〔2019〕17號）執(zhí)行。其中，當(dāng)年齡與身高的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)不一致時，按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電子身份證件可作為證明兒童年齡的有效身份證件。
本辦法自2021年5月1日起實施，有效期5年。《廣東省交通廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》（粵交運〔2006〕89號）、《廣東省市際、省際客運班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（粵交運〔2006〕877號）、《廣東省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范道路客運牌證管理的通知》（粵交運〔2014〕1408號）自本辦法實施之日起同時廢止。公開方式：主動公開 抄送：部運輸服務(wù)司，省道路運輸協(xié)會。
廣東省交通運輸廳辦公室
2021年3月5日印發(fā)
相關(guān)附件：
附件1：廣東省省內(nèi)道路旅客運輸線路節(jié)點表.docx
附件2：班車客運標(biāo)志牌制式規(guī)范 （含定制客運）.docx
附件3：道路客運標(biāo)志牌代用卡制式規(guī)范.docx
附件4：市際包車客運標(biāo)志牌制式規(guī)范.docx
附件5：縣際包車客運標(biāo)志牌制式規(guī)范.docx
附件6：省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌制式規(guī)范.docx
附件7：節(jié)假日臨時加班證制式規(guī)范.docx
附件8：節(jié)假日臨時包車證制式規(guī)范.docx
廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》的通知 .pdf
