一、文件出臺背景
近年受益于交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，我市逐漸成為省內(nèi)短途旅游勝地，北江沿岸優(yōu)美的山水風(fēng)光以及飛霞山、飛來寺等優(yōu)質(zhì)景點使北江游成為游客熱門選擇，北江游船業(yè)得以迅速發(fā)展。
但是，北江游船業(yè)也存在經(jīng)營主體規(guī)模小、運營不夠規(guī)范、同業(yè)競爭程度不斷加大等現(xiàn)象，由此帶來一定的安全隱患，不利于北江水上觀光業(yè)健康發(fā)展。為保障北江水上交通安全，規(guī)范北江游船經(jīng)營行為，促進(jìn)北江游船行業(yè)健康發(fā)展，制定《清遠(yuǎn)市北江游船經(jīng)營管理辦法（試行）》，對北江游船經(jīng)營、安全管理等方面進(jìn)一步規(guī)范。
二、起草依據(jù)
主要法律法規(guī)依據(jù)：
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
?。ǘ吨腥A人民共和國港口法》
?。ㄈ吨腥A人民共和國行政許可法》
（四）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》
?。ㄎ澹秶鴥?nèi)水路運輸管理條例》
（六）《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》
?。ㄆ撸稄V東省港口管理條例》等。
三、適用范圍和概念解釋
?。ㄒ唬┍苯未?jīng)營，是指在本市北江干流水域，利用載客超過12人的客船為游客提供運輸、游覽、觀光等服務(wù)的經(jīng)營活動。
?。ǘ┍臼斜苯闪魉?，是指清城區(qū)西沙洲尾至英德市長崗壩（大坑口）分界石之間的北江水域。
?。ㄈ┻m用范圍。在本市北江干流水域從事北江游船經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
四、主要內(nèi)容
（一）明確了經(jīng)營者從事運輸、食品經(jīng)營等活動的要求，設(shè)定了新增客船運力的條件，規(guī)范了在運營過程中航線航班、售退票等方面的內(nèi)容。
?。ǘ┟鞔_了北江游船必須在合法的客運碼頭或依法公布劃定的停泊區(qū)停泊，對從事夜間運輸經(jīng)營的船舶夜航提出了要求。
?。ㄈ陌踩贫?、消防要求等方面對經(jīng)營者提出安全生產(chǎn)管理要求，規(guī)范船舶防污染和污染物接收等污染防治工作。
（四）明確法律責(zé)任。
