劉立堅(jiān)委員：
您在市政協(xié)八屆會(huì)議上提出《緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和省職教城人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》（提案編號(hào)20240355）收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、清遠(yuǎn)供電局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，充分發(fā)揮職省職教城的人才優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
提案提出的緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和省職教城人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列意見(jiàn)和建議，具體很強(qiáng)的針對(duì)性和參考性，下一步，結(jié)合意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、制定專項(xiàng)政策規(guī)劃
進(jìn)一步完善和優(yōu)化現(xiàn)有政策規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，做好規(guī)劃引領(lǐng)工作，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。目前，已出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快培育高質(zhì)量發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，以新型信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。二是深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)和支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的骨干企業(yè)建設(shè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)要素和資源集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同以及網(wǎng)絡(luò)眾包等研發(fā)設(shè)計(jì)新模式，開(kāi)展生產(chǎn)全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同示范試點(diǎn)。三是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，吸引大灣區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髷?shù)據(jù)企業(yè)來(lái)我市投資發(fā)展，加快突破資源管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、并行計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘分析、系統(tǒng)軟件、信息安全等核心技術(shù)，推進(jìn)5G 與 VR、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等融合應(yīng)用。
二、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)，制定差別化、分層次的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展方向，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字化示范企業(yè)。加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。目前，納入省的電子信息制造業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)19家，2023年工業(yè)增加值63.325億元，同比增長(zhǎng)17.2%。2024年1-3月工業(yè)增加值14.11億元，同比增長(zhǎng)24.3% ；納入省的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)共11家，2023年軟件業(yè)務(wù)收入 21.8億元，同比增長(zhǎng)17.3%。2024年1-4月軟件業(yè)務(wù)收入9.57億元，同比增長(zhǎng)超30%。另外，組織1家集成電路企業(yè)申報(bào)享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”步伐。近年來(lái)，我市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，已累計(jì)推動(dòng)了69家工業(yè)企業(yè)享受了普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策，成功實(shí)施了76個(gè)“上云上平臺(tái)”項(xiàng)目，打造了6個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目（含“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標(biāo)桿2個(gè)）、3個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目，推動(dòng)1家企業(yè)成為工業(yè)和信息化部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)5個(gè)數(shù)字化項(xiàng)目納入工業(yè)和信息化部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目庫(kù)。2019年以來(lái)，爭(zhēng)取了省級(jí)財(cái)政資金2500多萬(wàn)元支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至目前，已累計(jì)推動(dòng)全市510多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是打造市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。目前已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，計(jì)劃培育一批市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)培育方向和申報(bào)要求的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)培育方向，且成功申報(bào)工業(yè)和信息化部數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)非資金類(lèi)項(xiàng)目（包括但不限于新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等）的企業(yè)，給予每家企業(yè)最高50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。修訂《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃》《清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》，鼓勵(lì)“扶優(yōu)試點(diǎn)”企業(yè)、紡織服裝企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)，建立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度。對(duì)首次開(kāi)展DCMM認(rèn)證評(píng)估，獲得了DCMM2級(jí)證書(shū)并設(shè)立了CDO的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高20萬(wàn)元；對(duì)首次開(kāi)展DCMM 認(rèn)證評(píng)估，獲得了DCMM3級(jí)、4級(jí)或5級(jí)證書(shū)并設(shè)立了CDO的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高30萬(wàn)元。五是加快推出更多企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。我市已推動(dòng)數(shù)字技術(shù)逐步融入到不同行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如：廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司建設(shè)了“再生鋁車(chē)間智能制造系統(tǒng)”項(xiàng)目，建成了自動(dòng)化高效、數(shù)字化追溯、信息化協(xié)同、流程化可視化的精益管控?cái)?shù)字化車(chē)間，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)值增長(zhǎng)23.8%、年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)18.6%、年利潤(rùn)增長(zhǎng)59%、年納稅總額增長(zhǎng)26.4%；萬(wàn)邦(清新)鞋業(yè)有限公司建設(shè)了“萬(wàn)邦E-萬(wàn)行動(dòng)平臺(tái)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，推動(dòng)了制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需快速響應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施后，供應(yīng)鏈信息反應(yīng)速度由1小時(shí)縮短至15分鐘，企業(yè)交貨準(zhǔn)時(shí)率由75%提升到了85%，物料齊套率由75%提升到了85%，利潤(rùn)率由0.66%提高到了5.77%，帶動(dòng)了上下游3家企業(yè)開(kāi)展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型；英九莊園建設(shè)了“5G+數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品智能加工平臺(tái)”，采用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)全程監(jiān)測(cè)和智能調(diào)控茶園農(nóng)事活動(dòng)，打造了全國(guó)首條自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化英紅九號(hào)生產(chǎn)線，建設(shè)了倉(cāng)儲(chǔ)流通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程數(shù)字化精準(zhǔn)控制，保證產(chǎn)品全過(guò)程可溯源，有效提升了紅茶生產(chǎn)品質(zhì)。
三、深化產(chǎn)教評(píng)融合，加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)
加強(qiáng)與高等院校、重點(diǎn)企業(yè)的合作，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才，主要注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)體系。一是積極推進(jìn)“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈建設(shè)，舉辦清遠(yuǎn)市“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈建設(shè)推進(jìn)交流會(huì)，邀請(qǐng)專家作政策宣講、申報(bào)培訓(xùn)輔導(dǎo)，重點(diǎn)輔導(dǎo)廣東長(zhǎng)實(shí)通信科技有限公司參與“產(chǎn)教評(píng)”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈申報(bào)，力爭(zhēng)打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈。二是繼續(xù)引導(dǎo)省職教城駐清高校、市屬職業(yè)（技工）院校與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等深化校企合作，推動(dòng)校企資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建協(xié)同育人平臺(tái)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，厚積技能興業(yè)勢(shì)能。2021年至今，校企合作開(kāi)展信息通信網(wǎng)絡(luò)類(lèi)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)348人次。三是進(jìn)一步深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定擴(kuò)面提質(zhì)。指導(dǎo)全市備案企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，特別是省職教城高職院校開(kāi)展信息通信網(wǎng)絡(luò)機(jī)務(wù)員、信息通信網(wǎng)絡(luò)線務(wù)員、信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)職業(yè)（工種）技能等級(jí)認(rèn)定，2021年以來(lái)，已開(kāi)展認(rèn)定1332 人次，核發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)981人次。四是建設(shè)清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市所有公辦學(xué)校(幼兒園)和教育行政管理部門(mén)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。目前，“三通兩平臺(tái)”建設(shè)取得了較好成效，為1000多所公辦學(xué)校(公辦幼兒園)和教育管理單位提供高速網(wǎng)絡(luò)，電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全光纖專用網(wǎng)絡(luò)，覆蓋偏遠(yuǎn)山區(qū)所有公辦教學(xué)點(diǎn)，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)校觀看遠(yuǎn)程直播、同步課堂、視頻會(huì)議等的順利開(kāi)展。五是大力推廣國(guó)家智慧中小學(xué)平臺(tái)和粵教翔云數(shù)字教材應(yīng)用平臺(tái)在本市的落地應(yīng)用，其中數(shù)字教材涵蓋21個(gè)學(xué)科，35個(gè)版本 360本教材，資源近10萬(wàn)個(gè)，滿足教師日常備課的基礎(chǔ)需要，同時(shí)探索建設(shè)學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)資源庫(kù)。截至2023年，學(xué)科課程精品課已上傳 868節(jié)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)精品課7節(jié)、特殊教育精品課7節(jié)，中小學(xué)生讀書(shū)作品共分享254個(gè)作品、中小學(xué)教師導(dǎo)讀視頻共分享 22個(gè)作品，實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享，全市教師注冊(cè)使用率達(dá)100%，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的效用。六是繼續(xù)將教學(xué)教材、心理健康、教師研修培訓(xùn)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合起來(lái)，參加或舉辦教育數(shù)字化各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升清遠(yuǎn)市教育數(shù)字化水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2023年全市共組織30余場(chǎng)數(shù)字教材應(yīng)用培訓(xùn)及工作推進(jìn)會(huì)，將數(shù)字教材推廣融合到年度工作任務(wù)內(nèi)，通過(guò)平臺(tái)，以線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)數(shù)字教材進(jìn)行了廣泛的宣傳和推廣；2023年1月9日—2月28日，通過(guò)國(guó)家智慧中小學(xué)平臺(tái)參加心理健康教育教師培訓(xùn)16504人。2023年6月6日—8月31日，通過(guò)國(guó)家智慧中小學(xué)平臺(tái)參加2023年“暑期教師研修”36564人；2023年10月31日—11月1日，舉辦2023年清遠(yuǎn)市國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)及國(guó)家課程數(shù)字教材應(yīng)用暨推進(jìn)教育數(shù)字化培訓(xùn)會(huì)。
四、加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對(duì)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等領(lǐng)域的投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)步伐，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。一是提升5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前，我市5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖寬帶等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截至2024年上半年，全市累計(jì)建成5G基站9333個(gè)，5G用戶206.7萬(wàn)戶，5G 占比50.5%，累計(jì)開(kāi)放支持5G基站建設(shè)公共物業(yè)1117個(gè)；企業(yè)建成10G PON端口累計(jì)50424個(gè)，其中2024年新增10G PON端口2424個(gè)。清遠(yuǎn)成功創(chuàng)建國(guó)家“千兆城市”，7項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家評(píng)估指標(biāo)要求，獲得工業(yè)和信息化部“千兆城市”授牌，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了市、縣城鎮(zhèn)區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、大型場(chǎng)館、交通干線、行政村全覆蓋。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字算力支撐。2018年，騰訊與清遠(yuǎn)市政府簽約投資建設(shè)騰訊清遠(yuǎn)華南云計(jì)算基地項(xiàng)目。目前已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)2個(gè)子項(xiàng)目，分別是騰訊清新區(qū)子項(xiàng)目和騰訊高新區(qū)子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目擬投資100億元。其中，騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，總投資100億元，項(xiàng)目位于清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平鎮(zhèn)清新智能制造產(chǎn)業(yè)園花清工業(yè)園區(qū)，用地面積約27萬(wàn)平方米，建筑面積約13.48萬(wàn)平方米。建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)、云網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集群調(diào)度系統(tǒng)、云存儲(chǔ)系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等，2022年、2023年?duì)I收分別達(dá)27.5億元、26.6億元，截至目前，累計(jì)稅收4.17億元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資97.2億元，累計(jì)營(yíng)收76.7億；騰訊清遠(yuǎn)高新區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，總投資100億元，項(xiàng)目位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)銀英公路與蓮湖大道交匯處，項(xiàng)目總占地面積26萬(wàn)平方米，總建筑面積12萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)、云網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集群調(diào)度系統(tǒng)、云存儲(chǔ)系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等。2022年、2023年?duì)I收分別達(dá)5.1億、8.4億元，截至目前，累計(jì)稅收0.48億元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資52.6億元，累計(jì)營(yíng)收18.8億。
五、打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)電網(wǎng)配套
持續(xù)加大投資打造電網(wǎng)配套，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，助力全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆奈濉币詠?lái)，我市累計(jì)完成電網(wǎng)基建投資72.59 億元，完成500千伏粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)中段工程（清遠(yuǎn)段）、220千伏濱河站、職教城站等重大項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)新（擴(kuò)）建變電站21座，新增主變?nèi)萘?36.8萬(wàn)千伏安，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。下一階段將加快推進(jìn)220千伏廣清園站、110千伏花清站等重要工程建設(shè)，并全面提升中壓網(wǎng)架水平，預(yù)計(jì) 2025 年底中壓自動(dòng)化有效覆蓋率90%以上，可轉(zhuǎn)供電率 85%以上，供電可靠性進(jìn)一步提升，支持我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2024年7月17日
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