2019年1月7日我局以清經(jīng)信〔2019〕5 號印發(fā)了《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》,文件有效期3年,根據(jù)規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定,我局于2021年12月3日至12月30日組織對《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》進(jìn)行了評估,現(xiàn)將評估情況報(bào)告如下:
一、評估過程。
2021年11月30日我局印發(fā)了《關(guān)于對〈清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》的通知〉文件進(jìn)行實(shí)施后評估的通知》,明確了由局辦公室牽頭,于2021年12月3日至12月30日組織各執(zhí)法科室對《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》文件進(jìn)行實(shí)施后評估。自12月3日起收集文件落實(shí)的相關(guān)情況及意見建議,2021年12月27日,局辦公室組織各相關(guān)執(zhí)法科室召開討論會,專題討論《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》實(shí)施情況。2021年12月30日形成此評估報(bào)告。
二、文件實(shí)施的基本情況和成效。
《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》明確了我局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),給我局行政處罰行為提供了指引。2019年以來,我局無發(fā)生行政處罰行為,無行政處罰案件。沒有收到公眾對文件實(shí)施后的意見反饋,無法對文件實(shí)施成效和可操作性進(jìn)行評估。完善性方面,因機(jī)構(gòu)改革和職權(quán)調(diào)整,我局名稱已由原“清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局”已更改為“清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局”,我局部分局原行政處罰職權(quán)已劃轉(zhuǎn)至其他職能部門;另,我局承接了廣東省工業(yè)和信息化廳委托下放的部分行政處罰職權(quán),我局行政處罰職權(quán)發(fā)生了變化,《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》文件現(xiàn)已不能滿足我局行政處罰行為所需。《中華人民共和國行政處罰法》已于2021年1月22日進(jìn)行了修訂,《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》文件制定依據(jù)的內(nèi)容有所改變。應(yīng)對文件進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善。
三、文件實(shí)施存在的問題。
無。
四、評估結(jié)論及建議。
建議結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》(2021年1月22日修訂)內(nèi)容、本部門機(jī)構(gòu)改革和職權(quán)調(diào)整情況,以及廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于行政處罰自由裁量的相關(guān)規(guī)定和要求,對文件進(jìn)行修訂完善。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2021年12月30日