解讀《清遠(yuǎn)市關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》
為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委29個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1467號(hào)）等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求，依法對(duì)被評(píng)為A級(jí)的納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施，切實(shí)推進(jìn)清遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)，市發(fā)展改革局、市稅務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《清遠(yuǎn)市關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作備忘錄》）。
《合作備忘錄》根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委29個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1467號(hào)）制定實(shí)施?！逗献鱾渫洝分饕?個(gè)方面內(nèi)容：一是聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象。適用于清遠(yuǎn)市區(qū)域內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法（試行）>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)）規(guī)定發(fā)布的納稅信用A級(jí)納稅人。二是信息共享與聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施方式。明確了各部門(mén)間數(shù)據(jù)的傳輸以及激勵(lì)措施成效的反饋方式。三是激勵(lì)措施及實(shí)施單位。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施36項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。主要包括：項(xiàng)目審批服務(wù)和管理、稅收服務(wù)和管理、財(cái)政資金使用、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)保障領(lǐng)域、土地使用和管理、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、商務(wù)服務(wù)和管理、進(jìn)出口便利化、運(yùn)輸便利化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等。四是聯(lián)合激勵(lì)的動(dòng)態(tài)管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)每年4月份確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，清遠(yuǎn)市聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息管理系統(tǒng)將A級(jí)納稅人名單與其他領(lǐng)域失信名單進(jìn)行交叉比對(duì)，將未納入其他領(lǐng)域失信名單的A級(jí)納稅人確定為聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象，有關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)A級(jí)納稅人存在違法失信行為，應(yīng)及時(shí)反饋其它部門(mén)，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其聯(lián)合激勵(lì)資格并停止聯(lián)合激勵(lì)。五是其他事宜。實(shí)施過(guò)程中的具體操作問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)另行協(xié)商明確。
《合作備忘錄》主要圍繞對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施的聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)措施，并通過(guò)聯(lián)合激勵(lì)措施具體劃分落實(shí)部門(mén)、責(zé)任主體，建立以主要職能部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局，進(jìn)一步提高聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制針對(duì)性、可行性、可操作性。力求通過(guò)政府和相關(guān)部門(mén)的支持與配合。落實(shí)涉稅聯(lián)合激勵(lì)工作，建設(shè)誠(chéng)信清遠(yuǎn)。
