清遠高新區(qū)2016年工作總結(jié)暨2017年工作計劃

一、2016年主要工作成效

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，清遠高新區(qū)緊緊圍繞“國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)、環(huán)珠三角生態(tài)科技新區(qū)、全國新材料產(chǎn)業(yè)高地”的目標定位，以晉級國家高新區(qū)為新起點，著力抓好園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面工作，取得了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展成效。全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，科技創(chuàng)新動力持續(xù)增強，園區(qū)形象和社會影響力不斷提升。2016年，清遠高新區(qū)在全國國家高新區(qū)排名位列第119位，圓滿完成市委、市政府要求排名前120名的任務(wù)要求。

?（一）品牌創(chuàng)建成果豐碩，區(qū)域經(jīng)濟體量質(zhì)量持續(xù)提升

2016年，高新區(qū)新增國家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、國家級孵化器、國家級眾創(chuàng)空間等5個國家級品牌。2017年春節(jié)前（1月中下旬），更被國家科技部認定為國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，區(qū)域品牌形象進一步樹立。2016年，全區(qū)共實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值60.58億元，同比增長11.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資（含廣清園）68.15億元，增長11.5%；預(yù)算收入完成22,241萬元，其中稅收收入完成20,847萬元；進出口總額人民幣594328萬元。區(qū)域經(jīng)濟實力持續(xù)增強。

（二）“雙創(chuàng)”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科技要素加快集聚

一是企業(yè)創(chuàng)新活力增強。2016年，全區(qū)實現(xiàn)專利申請量1679件，增長226.7%。其中，發(fā)明專利519件，增長216.5%；專利授權(quán)量697件，增長149.8%。浩宇化工、新安天玉等5家企業(yè)被認定為省級工程中心，廣東先導(dǎo)先進材料、泰強化工、金祿等3家企業(yè)被認定為市級工程中心。豪美鋁業(yè)成功獲批博士后創(chuàng)新實踐基地。全年新增高企8家，申報高企入庫培育9家。企業(yè)申報省級項目72項、市級項目70項。紅外熱成像傳輸材料團隊在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)總決賽中，獲得新材料行業(yè)團隊一等獎；諾巴特智能設(shè)備獲得第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)企業(yè)組銀獎。

二是科技平臺建設(shè)顯見成效。華炬科技企業(yè)孵化器獲批國家級孵化器，天安智谷智匯空間獲批成為國家級眾創(chuàng)空間。目前，天安智谷孵化器已有在孵企業(yè)43家，天安智匯空間進駐企業(yè)12家。華南863科技創(chuàng)新園有入孵項目126個，現(xiàn)已進駐墨墨科技、巨勁無人機、昊鼎機器人、煒鑫生物科技等科技項目。特比熱熱水設(shè)備和網(wǎng)博信息正籌備新三板上市，墨墨科技、巨勁無人機和昊鼎機器人等7家企業(yè)進入A輪融資。廣東聚航新材料研究院已正式開業(yè)，實現(xiàn)了清遠市新型研發(fā)機構(gòu)零的突破。

三是產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展。區(qū)內(nèi)企業(yè)與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)著名高?？蒲袌F隊深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。20多家企業(yè)與烏克蘭國家科學(xué)院、白俄羅斯戈梅利國立大學(xué)、俄羅斯科學(xué)院等國外科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議。廣東聚航新材料研究院與烏克蘭國家科學(xué)院材料問題研究所、金屬與合金物理技術(shù)研究所正式開展全面國際合作。

四是多場重大科技活動“搭臺唱戲”。承辦組織了第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動儀式、2016年全國新材料高峰論壇、華南863石墨烯跨界高峰論壇、粵東西北孵化器建設(shè)高峰論壇、廣佛莞清港澳臺七地經(jīng)濟論壇、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠行等多場具有全國影響力的賽事和論壇，促進了“雙創(chuàng)”良好氛圍的進一步形成，區(qū)域影響力不斷擴大。

五是科技創(chuàng)新支持政策不斷完善。制定印發(fā)了《清遠高新區(qū)中試企業(yè)認定及扶持暫行辦法》，推動市政府印發(fā)實施《清遠高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法》，草擬了《清遠高新區(qū)引進創(chuàng)新科研團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持辦法》、《清遠高新區(qū)關(guān)于加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《清遠高新區(qū)關(guān)于扶持民營科技園發(fā)展的暫行辦法》等文件。2016年，區(qū)財政共兌現(xiàn)撥付科技支持資金2004.75萬元，合計160多家（次）企業(yè)受惠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，園區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

?????? 2016年，共投入3.78億元完善園區(qū)基礎(chǔ)配套（含棚戶區(qū)改造）。大力加快園區(qū)道路建設(shè)，全面開展排水系統(tǒng)改造、已建成道路黑底化、高壓線遷改、綠化升級、棚戶區(qū)改造等園區(qū)形象提升工程建設(shè)，大力推進百嘉小學(xué)新校、區(qū)消防大隊營房、110KV東坑變電站等建設(shè)，完善園區(qū)功能配套。大力推動智慧園區(qū)建設(shè)。目前，高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)方案首期工程已完成。管委會辦公大樓、百嘉園區(qū)重點企業(yè)、人流聚集區(qū)等重點區(qū)域WIFI實現(xiàn)全覆蓋。配合完成了科技創(chuàng)新園公交站點名稱變更、候車亭選址建設(shè)等工作，完成了科技創(chuàng)新園指示牌安裝及嘉福工業(yè)園園區(qū)指示牌增設(shè)工作。

（四）項目引進質(zhì)量持續(xù)提升，項目建設(shè)扎實推進

2016年，引進了煒鑫生物科技、航宇新能源、匯暢（蒙牛）物流、聚航新材料等一批項目，合同計劃投資總額約30億元。廣州特信網(wǎng)絡(luò)科技公司的超導(dǎo)射頻前端接受系統(tǒng)項目、廣東天高科技有限公司的超聲波焊錫粉霧化項目、塞拓孚廣東細胞生物技術(shù)公司的細胞培育營養(yǎng)液研發(fā)項目等科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖考娂娐鋺?。項目建設(shè)穩(wěn)步推進。科建門窗、華展汽車五金、星徽精密二期、樂思富科技等項目已竣工投產(chǎn)；寶恒新材料、港鴻汽車后市場、華寶機械、航宇新能源等項目已全面啟動建設(shè)。

（五）融資渠道不斷拓寬，資金保障能力進一步增強

2016年，共爭取各類資金31.1億元。共有194家次企業(yè)獲得中央、省、市專項資金合計7243.32萬元。獲得置換債券額度25.08億元。與廣東省融資再擔保有限公司組建成立粵財普惠金融（清遠）融資擔保股份有限公司，積極破解中小微企業(yè)融資難題。支持廣清園征地拆遷工作，累計支付石角鎮(zhèn)政府征地、拆遷、用地報批費合計139,871.36萬元。

（六）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)不斷完善，政務(wù)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

全面推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)工作，進一步完善實體大廳和網(wǎng)上辦事大廳。在實行“一站式”政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，對辦事流程進行再優(yōu)化，對具體環(huán)節(jié)的審批時限進行再壓縮，總體承諾辦理時限比法定辦理時限壓縮66%。截止12 月底，進駐網(wǎng)上辦事大廳部門共有34個，進駐服務(wù)事項570項。行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達75.94%，上網(wǎng)辦理率78.79%，網(wǎng)上辦結(jié)率66.39%，12.03%網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。

（七）黨的建設(shè)全面加強，組織保障能力持續(xù)增強

以開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育為契機，積極推進黨風廉政建設(shè)，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實加強從嚴管黨治黨工作，提高全區(qū)干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識、責任意識和業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實做好黨管人才工作，著力優(yōu)化人才成長環(huán)境。全面落實人才支持政策，對經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的12名高層次人才給予了97.15萬元補助；指導(dǎo)企業(yè)申報高層次人才34名（其中薦才10名），為轄區(qū)12家企業(yè)50多名碩士研究生申報扶持資金。組織指導(dǎo)企業(yè)成功申報“揚帆計劃”、“起航計劃”等省、市扶持資金合計690萬元。大力開展干部職工趣味運動會、足球賽等文體活動，組織干部職工參觀園區(qū)黨建基地、園區(qū)重點企業(yè)等活動，緊密干部隊伍聯(lián)系。全區(qū)精誠協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍進一步鞏固。

二、2017年主要工作計劃

根據(jù)市委市政府“將清遠高新區(qū)打造成為全市創(chuàng)新發(fā)展的‘引擎’”，“確保2017年在國家高新區(qū)排名前110位，2020年進入國家高新區(qū)100強”的部署要求，在新的一年，清遠高新區(qū)將凝心聚魂，集結(jié)全區(qū)力量，在高新區(qū)“國家隊”疾跑猛追，全力推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等各項工作再開新局，奮力當好清遠創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的先行區(qū)。重點將抓好以下六個方面的工作：

（一）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)增強科技創(chuàng)新活力

搶抓廣東打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的良好機遇，在建設(shè)創(chuàng)新平臺、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面邁出更大步伐，力爭成為珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸地、粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心。一是進一步優(yōu)化完善科技政策支持體系。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條，完善科技扶持政策，加大政策宣傳力度，幫助科技初創(chuàng)企業(yè)迅速發(fā)展，培育增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是加快科技服務(wù)平臺建設(shè)。推動天安智谷、華南863等科技企業(yè)孵化器完善創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)一批有發(fā)展前景的中小創(chuàng)新型企業(yè)進駐科技企業(yè)孵化器。三是推進研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。積極組織廣東豪美鋁業(yè)股份有限公司申報國家級工程中心和博士后創(chuàng)新實踐基地，聚航新材料研究院、清遠精旺環(huán)保設(shè)備有限公司申報博士后工作站。支持廣東聚航新材料研究院研究院健康快速發(fā)展，鼓勵其申報新型研發(fā)機構(gòu)。四是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。協(xié)助企業(yè)吸引人才,特別是吸引清遠籍大學(xué)生、海歸人才回清遠創(chuàng)業(yè)。積極與高校、科研單位聯(lián)合進行人才培養(yǎng)，多渠道引進高素質(zhì)人才，重點培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺人才。五是加強國際科技合作。依托廣東聚航新材料研究院在新材料領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和新工藝應(yīng)用研究優(yōu)勢，引進、消化、吸收烏克蘭國家科學(xué)院等高端科研院所最新科技成果，引進高端專家人才團隊，深入開展國際科技合作，帶動新材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。六是推動“一區(qū)多園”管理體制正式運作。建立園區(qū)間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展良好機制，優(yōu)化資源整合，推動多園聯(lián)動發(fā)展。

（二）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加減法”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一方面，重視新興產(chǎn)業(yè)大型項目的引進和發(fā)展。以國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，做優(yōu)做強我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造全國新材料產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加強技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提升企業(yè)市場競爭力。加大對珠三角地區(qū)特別是廣州市企業(yè)的招商引資力度，加強產(chǎn)業(yè)對接和協(xié)作。加強與商會協(xié)會的緊密合作，巧借平臺，積極開展科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商。積極跟進韓國三星生物制藥項目，力促項目早日實現(xiàn)商務(wù)洽談。積極做好計劃總投資100億元以上的“未來小鎮(zhèn)”項目的跟蹤服務(wù)工作，爭取項目早日落戶。另一方面，加強對“失活企業(yè)”、“低效企業(yè)”的梳理排查，加強政策引導(dǎo)，綜合運用多種方法，推動其轉(zhuǎn)型提升，騰出土地空間、環(huán)境容量。依法加大閑置用地處置力度，加大“三舊”改造工作力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效益。

（三）加快園區(qū)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境配套

一是進一步完善相關(guān)規(guī)劃編制工作。完善高新區(qū)總規(guī)、蓮湖產(chǎn)業(yè)園控規(guī)、銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)等規(guī)劃的成果深化和報批，完善科技創(chuàng)新園形象及功能提升規(guī)劃設(shè)計。二是進一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。重點抓好“三個一批”：基本完成一批項目，包括彩霞路、振華一路等新建道路工程，大排坑景觀改造工程，排水系統(tǒng)改造工程一期，創(chuàng)興大道—廣清大道交叉口景觀改造以及創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路平交口改造工程，建設(shè)一路等4條建成道路黑底化及綠化提升工程，創(chuàng)興大道、建設(shè)六路高壓線改造工程，真長沖水利整治工程，嘉福工業(yè)園廣清高速路邊景觀工程等19個項目。繼續(xù)推進一批項目，包括創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、建設(shè)二路北段、科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程、百嘉小學(xué)新校建設(shè)工程等5個項目。爭取啟動一批項目，包括建設(shè)六路南段道路、創(chuàng)業(yè)一路南段道路工程、建設(shè)三路南段續(xù)建工程（北起創(chuàng)興二路，南至燕河北路），迎龍三路西段等4個項目。三是加快智慧園區(qū)建設(shè)。推動百嘉科技創(chuàng)新園率先實現(xiàn)園區(qū)WIFI全覆蓋、政企電子化互聯(lián)互動。四是加快制定工業(yè)園區(qū)城市管理辦法。完善蓮湖產(chǎn)業(yè)園、泰基工業(yè)園、雄興工業(yè)園、嘉福工業(yè)園、銀源工業(yè)園等園區(qū)城市綜合管理體制。

（四）多措并舉拓寬籌融資渠道，增強發(fā)展資金保障

繼續(xù)跟進棚戶改造項目貸款，積極推進廣州農(nóng)商行基金項目以及建行、東莞銀行、華夏銀行基金方案等貸款工作。積極探索融資靈活方式，創(chuàng)造融資條件，廣拓渠道籌資融資。同時，加強部門間信息互聯(lián)互通，推動資金高效使用。

（五）大力推進行政審批改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)