區(qū)各單位：
《清遠(yuǎn)高新區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
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2016年8月5日
清遠(yuǎn)高新區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（清府辦函〔2016〕104號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定我區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹為深入貫徹中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署，進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)要求，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作由區(qū)管委會(huì)主任親自抓，區(qū)黨工委、管委會(huì)辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)管委會(huì)主任年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決存在問(wèn)題，加快部署推進(jìn)工作。區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)人要履行主體責(zé)任，具體抓落實(shí)，合力推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
三、工作任務(wù)
??? （一）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)
??? 1.推行全面公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，在區(qū)網(wǎng)站公開(kāi)市直部門(mén)委托區(qū)管委會(huì)的審批事項(xiàng)目錄。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
??? 2.根據(jù)市有關(guān)部門(mén)取消、調(diào)整有關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定，如市直部門(mén)委托我區(qū)的審批事項(xiàng)涉及需要取消或調(diào)整的，作出相應(yīng)的取消或調(diào)整處理，動(dòng)態(tài)管理和執(zhí)行好市委托我區(qū)實(shí)施的審批事權(quán)。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
??? （二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
1.根據(jù)市直部門(mén)制定的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)市直部門(mén)委托我區(qū)的相關(guān)審批事項(xiàng)，切實(shí)按市直相關(guān)部門(mén)公開(kāi)的行政審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施并公開(kāi)。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
2.推廣行政許可和服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，對(duì)市委托我區(qū)的審批事項(xiàng)，由區(qū)政務(wù)辦集中受理，實(shí)行“一窗通辦”模式。強(qiáng)化“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（三）推進(jìn)政府投資的重大項(xiàng)目信息公開(kāi)
做好2016年政府投資的重大項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，除涉密項(xiàng)目外，及時(shí)在區(qū)網(wǎng)站公開(kāi)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)情況、可行性研究報(bào)告批復(fù)情況、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)情況，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)情況，投資項(xiàng)目招標(biāo)方式核準(zhǔn)情況等信息。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
??? （四）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息公開(kāi)
及時(shí)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)公司治理及管理架構(gòu)重要人事變動(dòng)等信息。（區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)落實(shí)：按進(jìn)度據(jù)實(shí)公開(kāi)）
（五）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)
圍繞市政府工作報(bào)告及市、區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的改革任務(wù)、發(fā)展部署，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，要求區(qū)各單位全面公開(kāi)年度任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、落實(shí)時(shí)限等內(nèi)容，每半年向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)展和完成情況以及存在問(wèn)題和下一步工作措施。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
??? （六）深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)
1.政府預(yù)決算公開(kāi)。落實(shí)政府預(yù)決算公開(kāi)主體責(zé)任，依法主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)市人大批準(zhǔn)的政府預(yù)決算。公開(kāi)的政府預(yù)、決算，包括一般預(yù)算收支預(yù)算表、一般預(yù)算收支決算表等，預(yù)、決算表的收支項(xiàng)目按照《政府收支分類(lèi)科目》的收入分類(lèi)和支出功能分類(lèi)基本編列到“類(lèi)”級(jí)科目，并按上級(jí)部門(mén)要求逐步細(xì)化到“款”級(jí)科目，重點(diǎn)支出細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)：人大批準(zhǔn)后二十日內(nèi)）
2.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi)，“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化為“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)”。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)：人大批準(zhǔn)后二十日內(nèi)）
（七）主動(dòng)做好政策解讀
1.出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)要將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在區(qū)網(wǎng)站和媒體發(fā)布。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
2.對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)，及區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)（政策宣講會(huì)）、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
3.針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（八）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
1.區(qū)新聞發(fā)言人由區(qū)黨工委指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，發(fā)言人助理由區(qū)黨工委、管委會(huì)辦公室同志擔(dān)任，具體日常工作由區(qū)黨工委、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)涉及區(qū)內(nèi)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。區(qū)各單位組織做好本單位的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
2.遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的單位是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”；針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。發(fā)生較大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要立即如實(shí)報(bào)告市政府；對(duì)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府應(yīng)急辦，且應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（九）充分發(fā)揮媒體作用
區(qū)各單位要善于運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、新聞媒介等媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材、推薦掌握有關(guān)政策和熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。今年，我區(qū)與清遠(yuǎn)電視臺(tái)聯(lián)合制作《創(chuàng)新匯》欄目，對(duì)我區(qū)及企業(yè)“雙創(chuàng)”情況進(jìn)行深度報(bào)道。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（十）提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平
1.完善政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設(shè)，提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)信息更新情況的督查，并每月進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自查，半年度進(jìn)行信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，對(duì)未在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件，及時(shí)予以糾正。規(guī)范性文件由起草單位征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，送市法制機(jī)構(gòu)審查并出具審查意見(jiàn)后，經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)執(zhí)行，符合公開(kāi)要求的規(guī)范性文件將同步在區(qū)網(wǎng)站公開(kāi)，根據(jù)需要可由《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》受權(quán)刊登。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
3.嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。公開(kāi)政府信息前應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后發(fā)布、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并由區(qū)保密部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查，確定是否可以公開(kāi)；區(qū)保密部門(mén)不能確定是否可以公開(kāi)的信息，需經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)保密部門(mén)確定。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（十一）提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平
1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好網(wǎng)站維護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)站的可用性、及時(shí)性、完整性、有效性，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，著力提升公開(kāi)信息的集中度，方便公眾獲取。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
2.著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)站發(fā)布工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
3.加強(qiáng)政府熱線電話管理。嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)處理結(jié)果不完整、過(guò)度使用延時(shí)申請(qǐng)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審核，盡量避免因質(zhì)量問(wèn)題而退單從而造成時(shí)間延誤。繼續(xù)跟蹤不滿意工單，針對(duì)工單辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新工作方式，積極探索第三方評(píng)判機(jī)制，確保工單辦理更加客觀、公正。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
（十二）提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平
將政務(wù)公開(kāi)納入全區(qū)培訓(xùn)范圍，精心安排培訓(xùn)科內(nèi)容，提高隊(duì)伍理論水平與業(yè)務(wù)素養(yǎng)。尤其是政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。（區(qū)兩委辦負(fù)責(zé)落實(shí)：全年工作）
