清府辦〔2012〕42號(hào)
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)逕向市金融工作局反映。
二○一二年五月十七日
清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法
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第一章 ?總則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)清遠(yuǎn)市融資環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化中小微企業(yè)融資服務(wù)體系，緩解清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）和廣東省《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定》（粵府〔2012〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條 清遠(yuǎn)市政府設(shè)立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；稹保ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“基金”），通過(guò)與合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為清遠(yuǎn)市具有一定成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保服務(wù)。
第二章? 基金的設(shè)立與管理
第三條 基金的設(shè)立
（一） 清遠(yuǎn)市政府安排財(cái)政資金設(shè)立基金，首期基金總額為1億元人民幣。
（二） 基金設(shè)立期限暫定3年。即從2012年5月16日至2015年5月15日。基金運(yùn)作過(guò)程中獲得的利息按銀行活期利率計(jì)算，納入基金，實(shí)行財(cái)政“收支兩條線(xiàn)”管理。
（三） 基金設(shè)立期間，當(dāng)基金收益部分不足以彌補(bǔ)擔(dān)保代償、貼保等消耗損失時(shí)，按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財(cái)政對(duì)上年基金本金不足部分予以補(bǔ)足。
（四）基金設(shè)立期滿(mǎn)后，由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)基金運(yùn)作情況進(jìn)行財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提請(qǐng)是否延續(xù)設(shè)立基金、完善基金設(shè)立、變更基金規(guī)?；蚪K止基金運(yùn)作?；饠U(kuò)大規(guī)模時(shí)，按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財(cái)政辦理資金劃撥業(yè)務(wù)；基金縮小規(guī)模時(shí)，按照相關(guān)程序和要求，將資金及時(shí)歸還財(cái)政；基金終止運(yùn)作時(shí)，要按照相關(guān)程序?qū)疬M(jìn)行清算，于設(shè)立期限屆滿(mǎn)后兩年內(nèi)將資金歸還財(cái)政。
第四條 基金的主要用途
（一）分險(xiǎn)?；鹩糜谡行∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保，首先是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能，即通過(guò)基金與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行貸款資金順利流向中小微企業(yè)。??
（二）增信。依托政府信用，提供基金擔(dān)保，為中小微企業(yè)增加信用等級(jí)，使融資更加便利。
（三）增值。通過(guò)基金的結(jié)構(gòu)性安排，開(kāi)展基金保值增值服務(wù)，獲取收益彌補(bǔ)基金消耗損失。
（四）貼保。為合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)適度補(bǔ)貼保費(fèi)。貼保的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，將在基金設(shè)立實(shí)施之后，根據(jù)基金運(yùn)作的實(shí)際情況另行制定。
第五條 清遠(yuǎn)市政府成立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金會(huì)”），作為基金運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。基金會(huì)由分管市領(lǐng)導(dǎo)任理事長(zhǎng)、市金融工作局局長(zhǎng)任副理事長(zhǎng)，成員由市金融工作局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、審計(jì)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局及合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成。
各成員單位主要工作職責(zé)：
（一）市金融工作局：受基金會(huì)委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)基金管理辦法的解釋、修改、補(bǔ)充、完善，協(xié)調(diào)解決基金設(shè)立、運(yùn)作過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題；
（二）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)基金劃撥、資金補(bǔ)充；協(xié)助審批基金補(bǔ)充資金方案、變更基金規(guī)模；實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效管理工作。
（三）市發(fā)展和改革局：提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
（四）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
（五）市審計(jì)局：監(jiān)督、審計(jì)基金的運(yùn)作及使用情況。
（六）市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局：根據(jù)全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助核定中小微企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保項(xiàng)目。
（七）人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行：督促參與合作的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善中小微企業(yè)信貸管理體制，并根據(jù)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合我市中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立健全中小微企業(yè)信貸評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
（八）清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局：督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、遵循市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遵守《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)與地方融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)作，承擔(dān)融資性擔(dān)保監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)。
基金會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“基金辦”），設(shè)在市金融工作局，日常工作由其下屬市金融服務(wù)中心承擔(dān)。
第六條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善與擔(dān)保行業(yè)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)核算體系，對(duì)基金資產(chǎn)、收益、費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理。基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，禁止投資股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，不得直接從事貸款和商貿(mào)活動(dòng)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基金的資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作管理的審計(jì)監(jiān)督，每一會(huì)計(jì)年度審計(jì)一次。
第八條 基金辦與金融監(jiān)管部門(mén)、合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，全面加強(qiáng)清遠(yuǎn)市信用環(huán)境建設(shè)。
第三章? 基金的運(yùn)作
第九條 基金擔(dān)保貸款的對(duì)象為納入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)目錄”）的中小微企業(yè)，以及經(jīng)基金會(huì)評(píng)審認(rèn)可的其它擔(dān)保貸款項(xiàng)目。
納入企業(yè)目錄的中小微企業(yè)須符合以下條件：
1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，注冊(cè)地在清遠(yuǎn)市、具備獨(dú)立法人資格，在清遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售收入且在清遠(yuǎn)市納稅的，具有一定成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)。
2．行業(yè)范圍：科技型、出口創(chuàng)匯型、配套加工型、資源綜合利用型優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)及具有一定產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)。
3．企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況：企業(yè)兩年內(nèi)每年資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%，企業(yè)銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、應(yīng)交稅金逐年持續(xù)增長(zhǎng)。
4．有充足的第一還款來(lái)源，并能提供有效的反擔(dān)保措施。
5．信用記錄：企業(yè)及主要股東銀行信貸無(wú)不良記錄，稅務(wù)、工商、海關(guān)、外管、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)記錄良好。
第十條 企業(yè)目錄的建立辦法：
（一）部門(mén)推薦。由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣（市）區(qū)政府、市管工業(yè)園管委會(huì)，市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、科學(xué)技術(shù)局等部門(mén)，以及合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會(huì)等按照選定條件向基金辦推薦企業(yè)。
（二）企業(yè)自薦。符合選定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)可向基金辦直接提交自薦申請(qǐng)。
（三）基金辦負(fù)責(zé)匯總建立企業(yè)目錄，并征求發(fā)改、經(jīng)信、稅務(wù)、工商、海關(guān)、外管、金融機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)基金會(huì)審核并向社會(huì)公布。
（四）企業(yè)目錄可根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整更新。
第十一條 基金的合作對(duì)象包括合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)。
（一） 合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為廣東省融資再擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東再擔(dān)?！保?span lang="EN-US">
（二）合作金融機(jī)構(gòu)為管理規(guī)范、信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、并經(jīng)基金辦評(píng)審認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)。
（三）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件：
1．符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（國(guó)家七部委2010年3號(hào)令）規(guī)定、已取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。
2．在清遠(yuǎn)市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不低于1億元，開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上。
3．有健全的組織管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金。
4．開(kāi)業(yè)以來(lái)?yè)?dān)保代償率不超過(guò)3%，代償損失率不超過(guò)1%。
5．信譽(yù)良好，在各金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有不良記錄。無(wú)重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，擔(dān)保收費(fèi)不超過(guò)國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
（四）每次合作期限為1年。1年期滿(mǎn)后，如基金會(huì)和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)均無(wú)書(shū)面提出終止意向，則在基金設(shè)立期限內(nèi)合作期限自動(dòng)延續(xù)1年。
第十二條 基金擔(dān)保的項(xiàng)目單筆貸款額原則上應(yīng)為1500萬(wàn)元（含）以下；超過(guò)1500萬(wàn)元的，由基金會(huì)另行核定。
第十三條 基金的分險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)基金擔(dān)保貸款發(fā)生損失時(shí)，由基金承擔(dān)20%的風(fēng)險(xiǎn)，其余分別由合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)按約定比例各自承擔(dān)?；饎?dòng)態(tài)最大承擔(dān)擔(dān)保貸款損失為1億元人民幣。
第十四條 擔(dān)保費(fèi)的收取。
（一）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向基金擔(dān)保貸款企業(yè)（項(xiàng)目）收取擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)率按規(guī)定不得超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%。除此以外不得再向企業(yè)收取其它費(fèi)用。
（二）凡基金參與的擔(dān)保項(xiàng)目，每筆均按照分險(xiǎn)比例，由基金會(huì)向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取該項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)收入的20%。由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)每月月底上繳基金擔(dān)保費(fèi)收入，并實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第十五條 基金擔(dān)保費(fèi)收入的使用。
基金擔(dān)保費(fèi)收入100%歸入基金，用于彌補(bǔ)貸款損失和貼保。
第十六條 受保企業(yè)（項(xiàng)目）優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)中小微企業(yè)借助合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)力量解決融資難問(wèn)題，對(duì)成功辦理基金擔(dān)保貸款的受保企業(yè)（項(xiàng)目），可享受如免銀行抵押、免保證金、優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和利率等優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策由基金會(huì)、合作金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況在具體的合作協(xié)議中約定。
第四章? 基金當(dāng)事方權(quán)責(zé)
第十七條 基金會(huì)職責(zé)：
（一）積極推廣和宣傳基金。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督基金的運(yùn)作和使用情況。
（三）審批基金補(bǔ)充資金方案，變更基金規(guī)模。
（四）選擇和變更基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)。
（五）評(píng)定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、批準(zhǔn)償付和核銷(xiāo)壞賬。
（六）審核企業(yè)目錄。
（七）審定基金貼保方案。
第十八條 基金辦職責(zé)：
（一）積極推廣和宣傳基金。
（二）負(fù)責(zé)基金日常管理工作。
（三）制定基金補(bǔ)充資金方案、基金規(guī)模變更方案。
（四）擬定基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的選定條件，初步核定（變更）基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)名單。
（五）建立企業(yè)目錄。對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）融資需求進(jìn)行搜集、整理，滿(mǎn)足企業(yè)（項(xiàng)目）不同層次和類(lèi)型的金融服務(wù)需求。
（六）對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目，進(jìn)行額度控制審核。
（七）審議合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金擔(dān)保業(yè)務(wù)的年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告。定期和不定期檢查基金擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。制定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、償付和壞賬核銷(xiāo)方案。
（八）監(jiān)督項(xiàng)目篩選、審核和保后跟蹤、管理，并協(xié)助合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款企業(yè)（項(xiàng)目）追償。
第十九條 合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（廣東再擔(dān)保）職責(zé)：
（一） 積極推廣和宣傳基金。
（二） 作為基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一開(kāi)展基金擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（三） 爭(zhēng)取優(yōu)惠的金融資源與合作條件支持中小微企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展。
（四） 在基金政策框架下，與合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)基金項(xiàng)下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
（五） 其它金融服務(wù)。
第二十條 合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）執(zhí)行基金辦批準(zhǔn)的基金年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施基金辦決議。
（二）對(duì)企業(yè)目錄內(nèi)申請(qǐng)基金擔(dān)保貸款的企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審結(jié)果應(yīng)報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核。對(duì)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)辦理基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。積極采取反擔(dān)保措施，根據(jù)企業(yè)（項(xiàng)目）的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)度確定反擔(dān)保要求，反擔(dān)保包括提供反擔(dān)保人、抵押或質(zhì)押等方式。
（三）每季度首月10日前向基金辦報(bào)告基金擔(dān)保項(xiàng)目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料，并提交被擔(dān)保企業(yè)（項(xiàng)目）名單送基金辦備案。
（四）提請(qǐng)基金會(huì)審議風(fēng)險(xiǎn)代償、基金的償付和核銷(xiāo)壞賬。
（五）監(jiān)督企業(yè)（項(xiàng)目）貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)（項(xiàng)目）有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知基金辦、合作金融機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
?第二十一條 合作金融機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）向符合條件的中小微企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)放擔(dān)保貸款，單筆擔(dān)保貸款金額一般不超過(guò)1500萬(wàn)元。
（二）向符合條件的中小微企業(yè)（項(xiàng)目）提供優(yōu)惠貸款利率。
（三）按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
（四）監(jiān)督企業(yè)（項(xiàng)目）貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)（項(xiàng)目）有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知基金辦、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第五章 基金擔(dān)保貸款辦理程序
第二十二條 基金主要依托合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。擔(dān)保貸款辦理程序如下：
（一）企業(yè)（項(xiàng)目）申請(qǐng)。企業(yè)目錄內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）在有借款需求時(shí)，向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保貸款。
（二）擔(dān)保受理。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到項(xiàng)目申請(qǐng)后，根據(jù)基金擔(dān)保貸款的條件對(duì)申請(qǐng)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行審核，并決定是否受理，對(duì)于受理的項(xiàng)目應(yīng)馬上進(jìn)入審核程序。
（三）調(diào)查、評(píng)審。經(jīng)調(diào)查評(píng)審，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核后，應(yīng)盡快通知符合擔(dān)保貸款條件的企業(yè)（項(xiàng)目）辦理?yè)?dān)保手續(xù)，并將貸款申請(qǐng)材料報(bào)合作金融機(jī)構(gòu)。
（四）合作金融機(jī)構(gòu)審批放款。合作金融機(jī)構(gòu)審批貸款企業(yè)（項(xiàng)目）的貸款申請(qǐng)，與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂相關(guān)合同，發(fā)放貸款。
（五）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行保后、貸后跟蹤管理。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與代償、補(bǔ)償及壞賬核銷(xiāo)
第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)控制
（一）基金辦、合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，對(duì)貸款企業(yè)（項(xiàng)目）的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控：
1．資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)2個(gè)月明顯上升，對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
2．流動(dòng)比率連續(xù)2個(gè)月明顯下降，對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
3．主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。
4．利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。
5．納稅額大幅度下降。
6．用電、用水量大幅度下降。
7．重要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化。
8．存在虛增實(shí)收資本、抽資逃資現(xiàn)象。
9．存在違法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。
當(dāng)出現(xiàn)以上一種或多種情況時(shí)，認(rèn)為貸款企業(yè)（項(xiàng)目）有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與基金辦商討應(yīng)對(duì)方案，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
對(duì)如政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目等一些以中長(zhǎng)期為主的擔(dān)保貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，另行制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
（二）當(dāng)基金擔(dān)保貸款逾期率達(dá)到3%時(shí)，基金辦有權(quán)停止基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各方共商解決辦法；逾期率下降后，可恢復(fù)基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
（三）當(dāng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大代償情況，代償率超過(guò)5%時(shí)，基金會(huì)有權(quán)暫停與該擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作；當(dāng)代償率回落到5%（含5%）以下時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提出繼續(xù)合作申請(qǐng)，由基金會(huì)予以重新審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格。同時(shí)，合作雙方對(duì)于中止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。
第二十四條 基金擔(dān)保貸款損失風(fēng)險(xiǎn)的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷(xiāo)程序如下：
（一）借款人到期不能償還銀行貸款本息，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定代償逾期未清償?shù)馁J款本息、逾期利息和罰息。
（二）自發(fā)生代償之日起30日內(nèi)，由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償代償款的20%。期間，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極依法追索欠款。
（三）基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償后，由基金辦與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按有關(guān)協(xié)議依法追索欠款，追索所得按各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例返還。
（四）基金代償損失經(jīng)確認(rèn)后，由基金辦按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)基金會(huì)進(jìn)行壞賬核銷(xiāo)。
第七章? 基金結(jié)構(gòu)性安排及增值服務(wù)
第二十五條 為了兼顧擔(dān)保分險(xiǎn)功能和保值增值的目標(biāo)，將基金分為分險(xiǎn)基金和增值基金兩部分。其中，分險(xiǎn)基金的比例不低于30%。分險(xiǎn)基金和增值基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。分險(xiǎn)基金主要用于保持流動(dòng)性、應(yīng)付日常代償和彌補(bǔ)損失；增值基金主要用于保值增值、獲取收益補(bǔ)償基金消耗損失。
第二十六條 基金的保值增值服務(wù)包括以下方式：
（一）購(gòu)買(mǎi)銀行、信托理財(cái)產(chǎn)品。
（二）認(rèn)購(gòu)合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、清遠(yuǎn)市企業(yè)為主體的集合信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債等產(chǎn)品。
（三）經(jīng)基金會(huì)認(rèn)可的其它投資方式。
第二十七條? 增值基金收益納入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)管理”，收益部分100%歸入基金，用于補(bǔ)償貸款損失和貼保。
第八章 附 則
第二十八條 本暫行辦法由清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本暫行辦法自頒布之日起實(shí)施。
