?清高委辦〔2013〕17號
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區(qū)直各單位：
《清遠高新區(qū)“公述民評”活動方案（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)黨工委（擴大）會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題請徑向區(qū)兩委辦反映。
中共廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委辦公室?
廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年7月16日
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清遠高新區(qū)“公述民評”活動方案
根據(jù)《清遠市“公述民評”活動方案（試行）》（清辦發(fā)〔2012〕10號）和《清遠市2013年“正風(fēng)”行動實施方案》（清委辦〔2013〕27號），為使高新區(qū)“公述民評”活動更加便于操作，科學(xué)合理，簡潔務(wù)實。特制定本方案：
一、組織機構(gòu)
高新區(qū)“公述民評”活動在區(qū)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實施。其評議方式、內(nèi)容、權(quán)重和計分方法，根據(jù)《清遠市“公述民評”活動方案（試行）》的要求，結(jié)合高新區(qū)的實際進行適當調(diào)整和完善。區(qū)“公述民評”活動工作由區(qū)“評議辦”負責(zé)組織實施。
二、評議對象
評議對象分為A、B兩類。A類單位的范圍：在行政服務(wù)中心設(shè)有服務(wù)窗口的、自身有專設(shè)辦事大廳或服務(wù)窗口的、無專設(shè)服務(wù)窗口或大廳但是在服務(wù)、行政審批、行政執(zhí)法或?qū)嵤┢渌姓袨榉矫媾c社會公眾聯(lián)系密切的部門。B類單位的范圍：除A類單位之外的其他部門。
A類單位：區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室、區(qū)企業(yè)服務(wù)局、區(qū)科技信息局，并對其具有行政審批、行政管理、企業(yè)服務(wù)職能的科室進行評議。B類單位：區(qū)兩委辦、區(qū)財政局。
三、評議內(nèi)容
（一）推動重點工作。按照統(tǒng)一部署，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府提出的“橋頭堡”戰(zhàn)略上來，切實貫徹落實市委、市政府，區(qū)黨工委、區(qū)管委的重大決策部署，高質(zhì)高效完成重點工作和重點項目。創(chuàng)新思路和辦法，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，促成在建項目按期投產(chǎn)；深入了解企業(yè)發(fā)展狀況，及時幫助企業(yè)解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。
（二）提升服務(wù)效能。對現(xiàn)有行政審批和服務(wù)事項進一步簡化程序、優(yōu)化流程，壓縮時限；加快推進“并聯(lián)審批”系統(tǒng)建設(shè)，提高審批效率；延伸服務(wù)內(nèi)涵，結(jié)合自身職能定位，與時俱進細化量化本部門在扶持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展等方面的配套政策，并嚴格執(zhí)行。廣泛開展爭創(chuàng)“五星示范窗口”活動，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、辦事回執(zhí)制等服務(wù)工作制度，積極與服務(wù)對象溝通，做好事前指導(dǎo)、全程跟蹤等一條龍服務(wù)。
（三）改進工作作風(fēng)。認真組織實施“正風(fēng)”行動。單位從制度建設(shè)、職權(quán)明晰、機關(guān)運轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實、責(zé)任到位、隊伍建設(shè)等方面入手；個人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、履行職責(zé)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手。通過開展“六查六看”，問卷調(diào)查，召開服務(wù)對象、企業(yè)、投資者座談會，梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式，查找突出的“庸懶散軟”等問題，制定整改措施，完善制度、改進服務(wù)、鞏固成果。重點整治以權(quán)謀私、機關(guān)工作人員不遵守工作紀律、在職不履責(zé)，作風(fēng)散漫、辦事拖拉，責(zé)任心不強、效率低等問題。發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責(zé)、公開處理、公開曝光。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持勤政廉政，貫徹落實《廉政準則》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅決糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)，堅決查處以權(quán)謀私、損害群眾利益的問題，堅決制止奢侈浪費，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用、公務(wù)員錄用等有關(guān)規(guī)定。加強干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理，提高廉潔自律自覺性和樹立勤政為民意識。
四、評議方法
（一）評議方式。“公述民評”突出“公開述職，民眾評議”的理念，要求被評議單位分別在區(qū)網(wǎng)站“公述民評”板塊公開本單位工作主要職責(zé)、所有內(nèi)設(shè)科室工作職能、辦事流程等事項。在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)“評議辦”提交本單位工作情況的“述職報告”，內(nèi)容包括：年度工作目標任務(wù)完成情況，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要成效和存在問題，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等（字數(shù)限1000字以內(nèi)），在區(qū)網(wǎng)站進行公示，接受群眾的評議。同時，采取以下四種方式進行評議：
1．即時評議。通過設(shè)置電子評價器對服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、政務(wù)公開、辦事便利度、廉潔奉公等情況由服務(wù)對象即時評價。即時評議由區(qū)“評議辦”和區(qū)政務(wù)辦負責(zé)制定評議辦法及實施，根據(jù)評議結(jié)果評出“滿意、基本滿意、不滿意窗口”。
2．抽檢評議。由區(qū)“評議辦”在參評單位自行組織對內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科室開展機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)上進行不定時抽檢。抽檢評議實行加（扣）分制，由區(qū)“評議辦”負責(zé)制定評議辦法及實施，根據(jù)評議結(jié)果評出“滿意、基本滿意、不滿意科室”。
3．考核評議。結(jié)合年終開展的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作和科學(xué)發(fā)展觀實績考評工作，組成聯(lián)合考核組，對各單位推進市委、市政府，區(qū)黨工委、區(qū)管委確定的重點工程、重大項目、重要工作落實情況以及開展“正風(fēng)”行動等情況進行考核。
4．投票評議。為使評議活動更加客觀、公平、公正，由區(qū)“評議辦”負責(zé)實施。按照抽樣調(diào)查的方式，在干部職工代表、企業(yè)代表中進行抽樣調(diào)查；通過座談會形式把問卷發(fā)給各個代表進行評議。投票評議按“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個檔次進行評議，統(tǒng)計計算時，相對應(yīng)的分值分別為100分、75分、50分。干部職工代表：在區(qū)直單位，駐區(qū)單位等群體中抽樣產(chǎn)生；企業(yè)代表：在區(qū)國有企業(yè)、非公企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶等企業(yè)中抽樣產(chǎn)生。
社會公開評議。將《高新區(qū)“公述民評”評議表》放在高新區(qū)門戶網(wǎng)站“公述民評”板塊上，在規(guī)定時間內(nèi)，參評單位接受群眾網(wǎng)上評議。
即時評議、抽檢評議、考核評議和投票評議的辦法由區(qū)“評議辦”匯總后形成清遠高新區(qū)“公述民評”考核辦法印發(fā)執(zhí)行。
（二）分值計算。
1．A類單位基本分為100分。
?。?）考核評議50分。其中：“推動重點工作情況”20分；“提升服務(wù)效能情況”10分；“改進工作作風(fēng)情況”10分；“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況”10分。
（2）投票評議30分。其中：干部職工評議10分；企業(yè)評議10分；社會評議10分（網(wǎng)上評議）。
?。?）即時評議20分。
?。?）抽檢評議。根據(jù)抽檢結(jié)果作出加分或扣分處理，加分或扣分最多不能超過5分。
計算公式：A類單位最終得分=考核評議得分+投票評議得分+即時評議得分±抽檢評議得（扣）分。
2．B類單位基本分為100分。
?。?）考核評議60分。其中：“推動重點工作情況”20分；“提升服務(wù)效能情況”10分；“改進工作作風(fēng)情況”20分；“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況”10分。
（2）投票評議40分。其中：干部職工評議20分；企業(yè)評議10分；社會評議10分（網(wǎng)上評議）。
?。?）抽檢評議。根據(jù)抽檢結(jié)果作出加分或扣分處理，加分或扣分最多不能超過5分。
計算公式：B類單位最終得分 = 考核評議得分+投票評議得分±抽檢評議得（扣）分。
（三）評議結(jié)果的確定。
推動重點工作情況的考核結(jié)果由區(qū)兩委辦負責(zé)統(tǒng)計；提升服務(wù)效能情況、改進工作作風(fēng)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果 由區(qū)兩委辦、區(qū)紀工委負責(zé)統(tǒng)計；評議結(jié)果由區(qū)“評議辦”確定統(tǒng)計后在規(guī)定時間內(nèi)報市“正風(fēng)”辦備案。
根據(jù)單位最終得分確定評議結(jié)果，排出滿意、基本滿意、不滿意單位：
1．滿意單位：最終得分在80分以上（含80分）為滿意單位。
2．基本滿意單位：最終得分在60分（含60分）至79分（含79分）為基本滿意單位。
3．不滿意單位：最終得分在60分以下（不含60分）為不滿意單位。
五、獎懲辦法
（一）評為“滿意單位”的獎勵辦法。對被評為滿意單位且最終得分在90分以上（含90分）的單位給予通報表揚。
（二）評為“基本滿意單位”的處理辦法。一是對該單位提醒注意，責(zé)成該單位向區(qū)黨工委、區(qū)管委提交書面整改方案；二是連續(xù)兩年被評為“基本滿意單位”的，列為機關(guān)作風(fēng)重點整改單位，取消單位和單位負責(zé)人年度評優(yōu)評先資格。
（三）評為“不滿意單位”、“不滿意科室”、“不滿意窗口”的處理辦法。責(zé)成該單位（科室、窗口）作出書面檢查并提交整改意見，給予通報批評；對該單位（科室、窗口）負責(zé)人按照《清遠市機關(guān)治理“庸懶散軟”問責(zé)暫行辦法》進行問責(zé)。
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