內容摘要：本文通過分析2021年一季度規(guī)模以上工業(yè)能源消費情況，指出我市節(jié)能“雙控”目前面臨的嚴峻形勢，并對今后節(jié)能工作提出一些建議。
關鍵詞：節(jié)能 嚴峻 分析
一季度，受去年基數低的影響，今年迎來恢復性增長,高耗能行業(yè)生產的大幅反彈，單位GDP能耗和單位GDP電耗均大幅上升，節(jié)能形勢較為嚴峻。
一、能源消費基本情況
（一）GDP能耗不降反增
根據初步測算，我市一季度單位GDP能耗同比上升8.7%，離全年下降3%的目標相差11.7個百分點，GDP電耗同比上升21.8%，工業(yè)增加值能耗同比下降0.9%。
（二）五大高耗能行業(yè)能耗全部增長
一季度規(guī)模以上工業(yè)能耗216.9萬噸標準煤，同比增長48.6%。五大高耗能行業(yè)能耗163.5萬噸標準煤，同比增長41.3%。其中增幅較大的是黑色金屬冶煉及壓延業(yè)，同比增長115.1%；能耗占比最大的非金屬礦物制品業(yè)同比增長33.1%；有色金屬冶煉及壓延業(yè)能耗同比增長57.8%；化學原料及化學制品制造業(yè)能耗同比增長21.4%；電力生產和供應業(yè)能耗同比增長8.8%。
（三）陶瓷、鋼鐵等行業(yè)增長迅猛，拉動明顯
一季度陶瓷行業(yè)能耗31.3萬噸標準煤，同比增長106.9%，對規(guī)模以上工業(yè)能耗增長拉動11.1個百分點。陶瓷行業(yè)是中類行業(yè)中能耗增量最大的行業(yè)，能耗增量是16.2萬噸標準煤。陶瓷行業(yè)去年年初疫情影響，復產時間普遍較晚，而今年由于春節(jié)鼓勵就地過年的影響，企業(yè)復工明顯提早。鋼鐵行業(yè)能耗21.4萬噸標準煤，同比增長100.5%，對規(guī)模以上工業(yè)能耗增長拉動7.3個百分點。鋼鐵行業(yè)2020年能耗增長38.7%，2019年能耗增長51.8%是近年來拉動能耗增長的主要行業(yè)。
（四）單位工業(yè)增加值能耗略有下降
一季度，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗1.734噸標準煤/萬元同比下降0.9%，高耗能行業(yè)單位增加值能耗2.575噸標準煤/萬元同比上升1.8%。尤其值得注意的是有色金屬冶煉及壓延業(yè)和陶瓷行業(yè)上升較快，分別上升16.5%和6.9%。
（五）用電大幅增長
一季度全市全社會用電量54.4億千瓦時，同比增長46.5%，增速排全省第二位。工業(yè)以外用電量16.4億千瓦時，同比增長17.3%，增速排全省第十位。工業(yè)以外用電增長拉動GDP能耗上升2個百分點，用電量大幅增長是單位GDP能耗不降反增的主要因素之一。
二、能源消費中存在的問題
（一）工業(yè)能源消費已超過2019年同期水平
2020年年初由于疫情影響，企業(yè)復工復產較往年都要晚，企業(yè)能耗基數較低，造成今年一季度大幅上升48.6%。但與2019年同期對比規(guī)模以上工業(yè)能耗仍然增長17.1%，其中增幅較大的是黑色金屬冶煉及壓延業(yè)，較2019年增長86.7%。非金屬礦物制品業(yè)能耗比2019年同期增長0.5%，其中水泥行業(yè)能耗比2019年同期下降5.5%；陶瓷行業(yè)能耗比2019年同期上升11.3%。
（二）高耗能行業(yè)對能耗的拉動大于對增加值拉動對作用
一季度，規(guī)上工業(yè)能耗同比增長48.6%，增加值同比增長44.1%，能耗增長比增加值增長高出4.5個百分點。五大高耗能行業(yè)對能耗拉動32.7個百分點，而對增加值拉動僅有14.6個百分點，對能耗拉動高于對增加值拉動18.1個百分點。非金屬礦物制品業(yè)行業(yè)高出11.6個百分點；其中陶瓷行業(yè)高出8.3個百分點；水泥行業(yè)高出3.9個百分點。黑色金屬冶煉及壓延業(yè)高出7.3個百分點。
（三）規(guī)上工業(yè)能耗貢獻率高于增加值貢獻率
規(guī)上工業(yè)能耗占全社會能耗的69.2%，貢獻率96.4%，規(guī)上工業(yè)增加值只占GDP的24.2%，貢獻率42.5%，雖然工業(yè)增加值能耗略有下降，但工業(yè)增加值增幅和GDP增幅相差23.8個百分點，能耗增長是計算單位GDP能耗的分子，增加值增長是分母，分子增長比分母增長大，從而拉動全社會單位GDP能耗的上升，這是一季度GDP能耗上升的主要因素。
（四）各縣（市、區(qū)）節(jié)能情況均不理想
一季度，全市各縣（市、區(qū)）單位GDP能耗只有英德市下降，其余各縣（市、區(qū)）均不降反增。清城區(qū)和清新區(qū)對全市規(guī)上工業(yè)能耗拉動較大，清城區(qū)拉動全市規(guī)上工業(yè)能耗增長25.9個百分點，貢獻率53.2%；清新區(qū)拉動全市規(guī)上工業(yè)能耗增長12.4個百分點，貢獻率25.4%。各縣（市、區(qū)）節(jié)能情況直接關系到全市能否順利完成本年度的節(jié)能降耗目標。
三、對策建議
（一）加強重點耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗
對既有高能耗企業(yè)持續(xù)深入推進節(jié)能降耗技改，促進產業(yè)鏈延伸，積極開發(fā)做大做強高附加值產業(yè)，降低工業(yè)增加值能耗；對新增高能耗企業(yè)，加強用能審計和監(jiān)測，從源頭控制高耗能行業(yè)新增產能，確保新上高耗能項目符合產業(yè)結構調整方向和重點。
（二）加快發(fā)展第一和第三產業(yè)
一季度，第一產業(yè)增加值同比增長8.4%，第三產業(yè)增加值同比增長16.1%，均低于GDP增長。不同行業(yè)在生產經營活動中的生產要素投入和使用模式不同，從而生產相同增加值所需的能源消耗也不相同，第一產業(yè)的單位增加值能耗是0.11噸標準煤/萬元，第三產業(yè)的單位增加值能耗是0.14噸標準煤/萬元。大力發(fā)展第一產業(yè)和第三產業(yè)對于拉動GDP能耗下降至關重要。
（三）加強重點耗能行業(yè)及企業(yè)能耗監(jiān)測
對陶瓷、鋼鐵等已出現加快苗頭的高耗能行業(yè)，加強生產與能耗變動的跟蹤監(jiān)測。加大調控力度，嚴格控制高耗能企業(yè)耗能的過快增長，開展能效水平對標，建立健全企業(yè)能源管理體系。目前完成任務形勢嚴峻，要針對能耗波動明顯及對區(qū)域能耗影響較大的企業(yè)密切監(jiān)測，認真分析原因，及時預警，采取得力措施。
