清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法的通知

清遠(yuǎn)市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條  為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法的通知》（粵府辦〔2018〕43號）《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（清府〔2017〕7號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

    第二條  殘疾兒童康復(fù)救助以0-6歲階段為最佳康復(fù)期，要做到早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)，通過科學(xué)、及時、有效及個性化的搶救性康復(fù)服務(wù)，為其將來入學(xué)、就業(yè)、融入社會創(chuàng)造條件。

第三條  總體目標(biāo)：到2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)組織牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救；到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

第四條  殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，縣（市、區(qū)）人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度，對違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二章 康復(fù)救助對象

第五條  康復(fù)救助對象主要為清遠(yuǎn)市戶籍以及廣東省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付市戶籍0-6歲（截至申請康復(fù)救助當(dāng)年度的8月31日止年齡不滿7周歲），符合以下救助條件的聽力、言語、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童：

1．持有中華人民共和國殘疾人證或具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的診斷書。

2．具有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征，通過康復(fù)服務(wù)可能達(dá)到功能重建或改善。

第六條  不斷完善非清遠(yuǎn)市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助保障模式，逐步實(shí)現(xiàn)持有清遠(yuǎn)市居住證的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。

第三章 康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際，在上級救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對象數(shù)量、殘疾類別等確定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不得少于、低于上級救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第八條  殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置、康復(fù)訓(xùn)練及支持性服務(wù)等。各類殘疾兒童康復(fù)救助省級基本服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用范圍如下：

（一）手術(shù)

1．人工耳蝸植入：為1-6歲重度聽力殘疾兒童，經(jīng)評估符合植入電子耳蝸條件并符合我市基本醫(yī)療保險規(guī)定的，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后仍需個人自付部分費(fèi)用，憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)提供一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人（醫(yī)保報銷后個人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按個人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助）；對享受國家人工耳蝸救助項(xiàng)目的殘疾兒童，免費(fèi)為其提供人工耳蝸產(chǎn)品1套，并提供一次性手術(shù)費(fèi)用（含調(diào)機(jī)費(fèi)）補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按粵府辦〔2018〕43號規(guī)定執(zhí)行。

2．肢體殘疾矯治：為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)提供一次性補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為16000元/人，其中矯治手術(shù)補(bǔ)助10000元/人、輔助器具適配及康復(fù)訓(xùn)練等補(bǔ)助6000元/人（手術(shù)費(fèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險按規(guī)定報銷后個人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按個人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助）。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政安排。

（二）輔助器具適配

按照《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（粵殘聯(lián)〔2018〕6號）有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為各類殘疾兒童適配基本型輔助器具提供補(bǔ)貼。

（三）康復(fù)訓(xùn)練

1．聽力、言語、智力、肢體殘疾和孤獨(dú)癥兒童：為接受全日制和非全日制康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童提供康復(fù)補(bǔ)助，每年訓(xùn)練時間不少于10個月（每人每年補(bǔ)助10個月），具體康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范按照國家殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計(jì)劃”和貧困智力殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目的有關(guān)要求執(zhí)行，國家相關(guān)部門出臺新的服務(wù)規(guī)范后按新規(guī)范執(zhí)行。

（1）全日制康復(fù)訓(xùn)練：每個訓(xùn)練日在康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練時間不少于5小時，每周單訓(xùn)不少于1小時，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1500元/人·月，非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2300元/人·月。全日制康復(fù)訓(xùn)練，除國家、省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助外（公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1200元/人·月，非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2000元/人·月），其余部分（限清遠(yuǎn)市戶籍，300元/人·月）由市級財(cái)政安排。有條件的縣（市、區(qū)）財(cái)政可根據(jù)實(shí)際提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市殘聯(lián)憑上年度各地上報的殘疾兒童康復(fù)救助資料于每年2月底前向市財(cái)政申請核撥經(jīng)費(fèi)。

（2）非全日制康復(fù)訓(xùn)練：3歲以下或接受普通幼兒教育、普通小學(xué)教育的受助人可采取一對一的親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)、家庭指導(dǎo)或集體教學(xué)等，每個訓(xùn)練日在康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練時間不少于3小時，每周單訓(xùn)不少于1小時；或每周單訓(xùn)不少于3次，每次不少于1小時；或每周開展不少于3小時且康復(fù)效果與上述模式相當(dāng)?shù)募w教學(xué)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)600元/人·月，非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1000元/人·月。在條件成熟的情況下，各地可逐步開展，經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政安排。

公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)是指教育、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門或組織舉辦的公益一類康復(fù)機(jī)構(gòu)；公益二類、三類康復(fù)機(jī)構(gòu)參照非公辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行。各地要根據(jù)本地情況，逐步提高公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。

2．殘疾兒童同一救助年度內(nèi)原則上不得重復(fù)享受政府同類救助項(xiàng)目補(bǔ)助。

3．康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助費(fèi)主要用于康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)評估、家長培訓(xùn)、康復(fù)教材、康復(fù)檔案、康復(fù)設(shè)備、環(huán)境布置、人員培訓(xùn)、食宿及購買康復(fù)專業(yè)人員服務(wù)等。

第四章 康復(fù)救助工作流程

第九條  縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織要積極協(xié)調(diào)同級衛(wèi)生健康部門定期開展殘疾兒童篩查和發(fā)現(xiàn)工作，建立篩查檔案，準(zhǔn)確掌握本地殘疾兒童底數(shù)及康復(fù)需求，及時提供康復(fù)救助服務(wù)。

第十條  殘疾兒童康復(fù)救助工作應(yīng)按以下流程辦理：

（一）申請

1．殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地、康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地或居住證發(fā)放地（以下統(tǒng)稱救助申請地）縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織提出申請，也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請。清遠(yuǎn)市戶籍的殘疾兒童到非財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練的，須持有居住地康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)證明材料，向戶籍所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織提出申請。

2．申請殘疾兒童康復(fù)救助，需填寫《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請審批表》（附后），并提供有關(guān)身份和診斷材料，其中在戶籍所在地和康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地申請的，持身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有專業(yè)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書原件，向戶籍所在地或康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織提出申請；在居住證發(fā)放地申請的，持身份證或家庭戶口簿、殘疾兒童居住證、殘疾人證或有專業(yè)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書原件，向殘疾兒童居住證發(fā)放地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織提出申請。

（二）審核

1．縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織收到申請后，10個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果通知監(jiān)護(hù)人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的，納入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理，并及時安排康復(fù)服務(wù)；審核未通過的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。監(jiān)護(hù)人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴，收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

2．城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童，殘疾孤兒和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織和民政、扶貧、財(cái)政等部門共同核準(zhǔn)后優(yōu)先提供康復(fù)救助；兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童符合本辦法康復(fù)救助對象條件要求、并按有關(guān)服務(wù)規(guī)范開展康復(fù)服務(wù)的，可申請康復(fù)救助。

（三）救助

1．經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)辦理注冊登記，建立康復(fù)檔案，接受康復(fù)服務(wù)。救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織原則上應(yīng)安排殘疾兒童在本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，對于確實(shí)需要申請異地康復(fù)的，經(jīng)擬接受康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地殘聯(lián)組織審核同意，可轉(zhuǎn)介異地康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)，并由救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織為其辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)。

2．定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)須與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽定服務(wù)協(xié)議，并將協(xié)議復(fù)印件提交殘疾兒童救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織備案。

3．康復(fù)服務(wù)滿1年經(jīng)評估確無康復(fù)效果的、超齡或自行放棄康復(fù)救助的殘疾兒童，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù)并及時報告救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織，救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織要及時做好救助對象調(diào)整及服務(wù)信息的對接工作。

4．每年9月底前，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)將上學(xué)年度本地殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)數(shù)據(jù)和績效報告等上報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)匯總報省殘聯(lián)。

（四）結(jié)算

1．在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織會同同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由同級財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，或經(jīng)同級財(cái)政部門審批后由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算，或由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑有效票據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織申請給予補(bǔ)助，具體結(jié)算方式和周期由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織商同級財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。經(jīng)救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織會同同級財(cái)政部門核準(zhǔn)在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由救助申請地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織商同級財(cái)政部門明確結(jié)算辦法。市級公辦定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)市級殘聯(lián)組織審核后送同級財(cái)政部門審核撥付。在救助學(xué)年度結(jié)束前，各級財(cái)政應(yīng)將救助經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)撥付完畢，不得截留、挪用。

2．獲準(zhǔn)接受異地康復(fù)救助的殘疾兒童，如戶籍所在地救助標(biāo)準(zhǔn)高于康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地的，按康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由殘疾兒童家庭自行承擔(dān)。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第十一條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。同時，健全多渠道籌資機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。

第十二條  康復(fù)救助服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。各級財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。

第六章 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理

第十三條  本辦法所稱殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)是指國家、社會或個人舉辦的，依法登記、符合條件并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校（幼兒園）、兒童福利機(jī)構(gòu)以及非營利性的助殘社會組織等。社會力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織財(cái)稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對社會力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的支持，逐步完善政府購買殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的運(yùn)作模式及監(jiān)管機(jī)制。

第十四條  縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，并將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。

各級兒童福利機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件為機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾兒童開展康復(fù)服務(wù)，符合定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)條件的，納入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理；暫時不具備開展康復(fù)服務(wù)條件的，可通過購買（委托）其他定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式提供康復(fù)服務(wù)。

第十五條  殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，由市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織會同同級教育、民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理等部門，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野凑障嚓P(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公開評審擇優(yōu)確定。市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織要定期向社會公布本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單。

第十六條  殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)必須符合以下基本要求：

（一）清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資質(zhì)，自愿申請成為清遠(yuǎn)市殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，具備承擔(dān)相關(guān)康復(fù)救助任務(wù)的服務(wù)能力。

（二）符合殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省現(xiàn)行的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求提供服務(wù)。 

（三）遵紀(jì)守法，在“全國信用信息共享平臺”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和其他政府監(jiān)管、執(zhí)法部門無違法違規(guī)等不良記錄；沒有發(fā)生過重大傷亡或責(zé)任事故。

第十七條  經(jīng)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的聽力殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院和通過廣東省殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)三級（含）以上等級評審的機(jī)構(gòu)，可直接認(rèn)定為本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第十八條  定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，并須載明下列事項(xiàng)：

（一）定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或重要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式。

（二）殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式。

（三）服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

    （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式。

    （五）服務(wù)期限和地點(diǎn)。

    （六）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

    （七）協(xié)議變更、解除與終止的條件。

    （八）違約責(zé)任。

    （九）爭議解決方式。

    （十）當(dāng)事人協(xié)商一致的其他合法內(nèi)容。

第十九條  教育、公安、應(yīng)急管理、民政、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門要商同級殘聯(lián)組織完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，確保康復(fù)救助服務(wù)公開、公平、公正、安全、有效。

第二十條  定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)站、公告欄等做好康復(fù)救助項(xiàng)目公示工作，在機(jī)構(gòu)顯眼位置向社會公示接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童及監(jiān)護(hù)人名單、期限等情況，并定期公布項(xiàng)目進(jìn)展等情況，自覺接受殘疾兒童監(jiān)護(hù)人、媒體及社會公眾的監(jiān)督。

第二十一條  定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下行為，且在規(guī)定時間內(nèi)整改不合格，由認(rèn)定部門根據(jù)情況取消其定點(diǎn)資格，直至建議登記（管理）機(jī)關(guān)撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或協(xié)議不符合規(guī)定。

（二）借助項(xiàng)目名義套取康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)。

（三）收取救助對象項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)不合理費(fèi)用。

（四）未按項(xiàng)目服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范提供康復(fù)服務(wù)。

（五）項(xiàng)目康復(fù)服務(wù)效果及滿意度未達(dá)標(biāo)。

（六）隱瞞康復(fù)服務(wù)有關(guān)情況，提供虛假材料或拒不提供反映真實(shí)情況材料。

（七）擅自暫?；蚪K止康復(fù)服務(wù)。

（八）存在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學(xué)環(huán)境等安全隱患。

（九）存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾兒童及其他侵犯殘疾兒童合法權(quán)益行為。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

第二十二條  承擔(dān)殘疾兒童康復(fù)救助任務(wù)的非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)、管理、服務(wù)等方面的要求與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)一致。

第七章 康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員

第二十三條  殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗，或上崗前接受專業(yè)技能培訓(xùn)并通過測評。

第二十四條  各縣（市、區(qū)）人民政府要建立完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員教育、培訓(xùn)、培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對康復(fù)專業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)；市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織要會同同級教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人才建設(shè)，制定相關(guān)鼓勵政策和措施，充分發(fā)揮各類康復(fù)專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，提高各類康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)水平。

第二十五條  殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在崗工作人員培訓(xùn)，保證各類康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員符合崗位資質(zhì)要求；同時，創(chuàng)造條件每年度為每個專業(yè)人員提供至少一次培訓(xùn)機(jī)會，不斷提高機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力和水平。

第八章 康復(fù)救助監(jiān)督與管理

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織，發(fā)展改革、教育、公安、應(yīng)急管理、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、審計(jì)、市場監(jiān)督管理、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、“一站式結(jié)算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。

（一）殘聯(lián)組織要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求，制定康復(fù)救助計(jì)劃。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，做好康復(fù)救助申請受理、審核工作，妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。依托殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理與共享，及時將康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為反饋發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門；會同教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機(jī)制，及時查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全；會同相關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng)，積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

（二）教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校（幼兒園）開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，逐步完善隨班就讀保障體系，為康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障；配合有關(guān)部門做好特殊教育補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

（三）公安部門要會同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好技防安全工作，配合殘聯(lián)組織和民政、扶貧等部門核實(shí)殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。

（四）應(yīng)急管理部門要監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。

    （五）民政部門要做好殘疾兒童的醫(yī)療康復(fù)救助和生活救助，優(yōu)先保障低保家庭、兒童福利機(jī)構(gòu)和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；組織兒童福利機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作；加強(qiáng)社會辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)社會捐助支持殘疾兒童康復(fù)。

（六）財(cái)政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，會同審計(jì)部門、殘聯(lián)組織等部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。會同發(fā)展改革部門、殘聯(lián)組織等建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（七）醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實(shí)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍政策，逐步提高報銷標(biāo)準(zhǔn)。

（八）衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，健全殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評審制度；指導(dǎo)婦幼保健等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作，及時將有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。

    （九）發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系，探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價機(jī)制，會同有關(guān)部門加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)價格監(jiān)管。依托全國信用信息共享平臺，建立覆蓋殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集。

    （十）扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童狀況，配合民政部門、殘聯(lián)組織等做好相關(guān)康復(fù)救助服務(wù)工作。

    （十一）市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對商事主體類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理；依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，做好有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)的信用信息記錄和歸集。

    （十二）審計(jì)部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助工作的審計(jì)監(jiān)督。

（十三）充分調(diào)動和發(fā)揮村（居）民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量的作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。

第九章 附則

第二十七條  各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法。

    第二十八條  本辦法由市殘聯(lián)會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年10月1日。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

    附件：《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請審批表》

附件

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請審批表

                      （        年度）   

填表說明：

1.此表由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人（代理人）填寫并向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)申請，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批并留存。

2.“康復(fù)需求項(xiàng)目”欄可根據(jù)需求填寫，或必要時依據(jù)評估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評估意見”填寫。評估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評估意見”須加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。