中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市民政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的
通知
各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市委各部委，市直各單位，市各人民團體，中央、省駐清各單位：
《清遠市民政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機構編制委員會辦公室審核后，已報市委、市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中共清遠市委辦公室
清遠市人民政府辦公室
2021年1月8日
清遠市民政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈清遠市機構改革方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕125號），制定本規(guī)定。
第二條 清遠市民政局是市政府工作部門，為正處級。
第三條 市民政局貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
（一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，起草有關規(guī)范性文件并組織實施。
（二）擬訂全市社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設，組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
（三）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理的 政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（四）擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策、標準，負責報國務院和省政府審批的行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責地名管理工作。
（五）擬訂全市婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。
（六）擬訂全市殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。
（七）擬訂全市社會組織（含社會團體、基金會、社會服務機構，下同）發(fā)展規(guī)劃、辦法措施并組織實施。負責全市性社會組織的登記和監(jiān)督管理，開展社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系建設。負責社會組織人才建設、發(fā)展能力建設和直接登記的全市性社會組織黨群建設。推進全市社會組織信息化建設。指導和監(jiān)督縣（市、區(qū)）社會組織登記管理部門開展工作。
（八）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（九）擬訂全市殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
（十一）組織擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票相關管理工作。
（十二）擬訂全市社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
（十三）按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法負責民政領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十四）完成市委、市政府和省民政廳、省社會組織管理局交辦的其他任務。
（十五）職能轉變。市民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜。推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。市民政局應當進一步加強全市社會組織建設，堅持改革創(chuàng)新，堅持放管并重，堅持積極穩(wěn)妥推進，充分發(fā)揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的積極作用。嚴格依法管理，轉變監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，建立健全社會組織信息公開、抽查審計、評估評價、聯(lián)合監(jiān)管、隨機抽查和守信激勵與失信懲戒等制度機制，促進社會組織健康有序發(fā)展。
（十六）有關職責分工。
1．與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
2．與市自然資源局的有關職責分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的清遠市行政區(qū)劃圖。
第四條 市民政局設下列內設機構：
（一）辦公室（行政審批科）。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣傳、信息化、后勤服務等工作。組織起草有關規(guī)范性文件，指導民政系統(tǒng)依法行政工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。組織開展民政法制宣傳教育和政策理論研究。組織推進民政標準化建設工作。組織擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和監(jiān)督市級民政事業(yè)資金及市級福利彩票公益金的分配、使用與績效管理工作，承擔民政統(tǒng)計管理工作，負責機關及所屬單位預決算、財務、政府采購、資產(chǎn)管理和內部審計等工作。管理監(jiān)督福利彩票機構銷售行為。承擔行政綜合審批工作和相關業(yè)務指導工作。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓及隊伍建設等工作，承擔機關和指導所屬單位的離退休人員服務工作。
（二）社會救助科。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，承辦中央、省、市財政最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助補助資金的分配和監(jiān)管工作。指導全市生活無著流浪乞討人員救助服務機構管理、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助服務窗口建設。參與擬訂全市醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。
（三）基層政權建設和區(qū)劃地名科（市地名委員會辦公室）。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理 政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。擬訂全市地名管理辦法，審核報國務院和省政府審批的行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移，組織、指導行政區(qū)域界線的勘定和管理，調處邊界爭議，審核地名命名、更名、銷名以及公開出版全市性地名圖，指導地名規(guī)劃編制、地名標準化和地名文化建設。
（四）社會事務科。推進婚俗和殯葬改革，擬訂全市婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權益保護政策和標準，指導全市婚姻登記機關、殯葬服務、殘疾人社會福利機構相關工作，協(xié)調推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）社會組織管理科。擬訂社會組織發(fā)展規(guī)劃、辦法措施并組織實施，推進全市社會組織信息化建設，承擔全市性社會組織檔案管理工作。組織實施社會組織登記政策，推進社會組織人才和發(fā)展能力建設，統(tǒng)計分析社會組織登記數(shù)據(jù)。指導全市性社會組織換屆工作。擬訂社會組織監(jiān)督管理政策并組織實施，推進社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系和法人治理結構建設，會同相關部門建立完善聯(lián)合監(jiān)管機制。承擔全市性社會組織的年度報告（年度檢查）、抽查審計、評估評價、重大活動管理及日常管理工作。負責全市性社會組織的監(jiān)管執(zhí)法工作，依法查處違法違規(guī)行為。承擔直接登記的全市性社會組織黨群建設工作，以及市社會組織黨委日常工作。承擔直接登記的全市性社會組織負責人人選、黨組織負責人人選的審核工作。
（六）養(yǎng)老服務和兒童福利科。承擔老年人福利工作，擬訂全市老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策，指導全市高齡老人補（津）貼工作，指導和監(jiān)督全市養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員供養(yǎng)服務機構管理工作，協(xié)調推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利、收養(yǎng)登記工作，指導全市兒童福利機構和未成年人救助保護機構相關工作。
（七）慈善事業(yè)促進和社會工作科。擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展和慈善信托、慈善組織及其活動的管理政策，指導社會捐助工作。擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。
第五條 市民政局行政編制21名，行政執(zhí)法專項編制3名。設局長1名，副局長3名，市社會組織黨委專職副書記1名（副處級）；正科級領導職數(shù)8名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)7名。
第六條 辦公時間：周一至周五，8:30-12:00，14:30-17:30（工作日）
聯(lián)系地址：清遠市清城區(qū)北江二路林業(yè)大廈九樓
第七條 市民政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
