第一條 根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈清遠市機構改革方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕125號），制定本規(guī)定。
第二條 清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正處級，加掛清遠市扶貧開發(fā)辦公室牌子。
第三條 中共清遠市委農(nóng)村工作辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責組織開展“三農(nóng)”問題的政策研究，協(xié)調(diào)推進和督促落實黨中央關于“三農(nóng)”工作的決策部署。市委農(nóng)辦同時作為市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室，承擔領導小組日常工作。設置市委農(nóng)辦秘書科（市扶貧辦秘書科），負責處理市委農(nóng)辦、市扶貧辦日常事務。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委農(nóng)辦相關工作，接受市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。負責起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關規(guī)范性文件，指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究并提出政策建議。
（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。推動農(nóng)村精神文明和農(nóng)耕文化建設工作落實。
（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。牽頭負責農(nóng)村綜合改革有關工作。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設、下山移民工作。研究擬定全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設中長期規(guī)劃年度實施計劃，并組織實施。牽頭起草扶貧開發(fā)、老區(qū)建設的相關規(guī)范性文件，擬訂相關規(guī)劃、政策并組織實施。負責扶貧開發(fā)工作督查考核評估，指導推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。
（五）指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。
（六）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁業(yè)管理和漁政監(jiān)督管理。
（七）負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估，發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況信息。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。
（八）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
（九）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，擬訂有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
（十）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治。負責全市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，組織撲滅省發(fā)布的疫情。
（十一）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制市級農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
（十二）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
（十三）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。
（十四）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和境內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流合作。
（十五）按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法負責農(nóng)業(yè)行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十六）完成市委、市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。
1．統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2．統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)工作。建立健全精準扶貧、精準脫貧體制機制，持續(xù)加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)力度，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推進扶貧開發(fā)政策與民生保障政策有效銜接，補齊貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務等發(fā)展短板，統(tǒng)籌做好老區(qū)建設發(fā)展工作。
3．加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。
4．深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
（十八）與市市場監(jiān)管局有關職責分工。
1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。
2．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。
4．兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
