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    關(guān)于編報(bào)2020年省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知

    時(shí)間:2019-08-22 10:24:35 來(lái)源:市發(fā)展和改革局 訪問(wèn)量: -
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                              清發(fā)改投資函〔201979號(hào)


                   

    高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局,廣清園經(jīng)發(fā)局、各縣(市、區(qū))發(fā)改局(經(jīng)促局),市直有關(guān)單位:

    為做好我市2020年省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)編制工作,現(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

        一、報(bào)原則

    2020年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署,市委、市政府打造“兩市三區(qū)”等重大決策部署,精準(zhǔn)擴(kuò)大合理有效投資,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐引領(lǐng)作用,加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)民生保障,統(tǒng)籌推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。計(jì)劃申報(bào)需遵循以下原則:

       (一)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、建設(shè)規(guī)模較大的交通運(yùn)輸、能源保障、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;重點(diǎn)推進(jìn)城市化建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)推進(jìn)我市南部地區(qū)主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和促進(jìn)北部地區(qū)全面建成小康社會(huì)影響較大的發(fā)展平臺(tái)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        (二)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。重點(diǎn)推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新發(fā)展載體、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料,以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)林牧漁、資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目。

        (三)著力推進(jìn)民生保障工程。以提升民生保障供給質(zhì)量為重點(diǎn),加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、居民保障項(xiàng)目建設(shè)。

        二、報(bào)條件

        申報(bào)列入2020省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目須已在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲取統(tǒng)一項(xiàng)目代碼,項(xiàng)目有關(guān)信息已完備、真實(shí)、有效錄入廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),并符合以下基本條件:

       (一)項(xiàng)目原則上是納入國(guó)家、省、市“十五”規(guī)劃綱要及其他重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

       (二)項(xiàng)目符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局要求,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展具有重影響,需省、市平衡建設(shè)條件重大項(xiàng)目。

       (三)項(xiàng)目必須滿足“三規(guī)合一”條件,涉及用地指標(biāo)的項(xiàng)目必須當(dāng)年能解決。

       (四)交通、能源類項(xiàng)目年度投資額1億元以上,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目年度投資額5000萬(wàn)元以上,其他項(xiàng)目年度投資額3000萬(wàn)以上;連陽(yáng)地區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目年度投資額3000萬(wàn)元以上,政府投資項(xiàng)目年度投資額2000萬(wàn)元以上。

       (五)為保持項(xiàng)目的延續(xù)性,除已建成或終止建設(shè)項(xiàng)目外,2019年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目原則上續(xù)列為2020年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目(若項(xiàng)目不再列入計(jì)劃需提供說(shuō)明材料)。結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目,原則上年度投資額2000萬(wàn)元以上。

       (六)申報(bào)2020年新開工項(xiàng)目,項(xiàng)目必須審批、核準(zhǔn)或備案規(guī)劃選址、建設(shè)用地、資金、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)條件已落實(shí),2020年9月底前具備開工建設(shè)條件;申報(bào)2020年前期預(yù)備項(xiàng)目,建設(shè)方案必須已確定,2021年基本具備開工建設(shè)條件,項(xiàng)目估算總投資額1億元以上。

       (七)申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目必須是單個(gè)項(xiàng)目不得打捆打包。區(qū)域發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)列明每一個(gè)具體項(xiàng)目。

       (九)房地產(chǎn)項(xiàng)目(保障性住房建設(shè)項(xiàng)目除外)不列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

    三、編報(bào)要求

       (一)申報(bào)單位。申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃原則上按隸屬關(guān)系報(bào),中央、省屬單位投資項(xiàng)目可以由中央單位省屬單位報(bào)市屬單位投資項(xiàng)目由市有關(guān)主管部門報(bào);各縣(市、區(qū))項(xiàng)目由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門編制,經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彾ê笊陥?bào)。

       (二)準(zhǔn)確填寫項(xiàng)目建設(shè)階段。申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃按建設(shè)階段分為投產(chǎn)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)、新開工項(xiàng)目和前期預(yù)備項(xiàng)目四類。其中,投產(chǎn)項(xiàng)目是指預(yù)計(jì)能按設(shè)計(jì)要求完成工程建設(shè),在2020內(nèi)投入生產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目;續(xù)建項(xiàng)目是指已經(jīng)開工建設(shè),2020年繼續(xù)實(shí)施尚未投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目;新開工項(xiàng)目是指項(xiàng)目已基本完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),具備開工建設(shè)條件,計(jì)劃在20209月底前能開工建設(shè)的項(xiàng)目(在2020年開工建設(shè)且在當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目,按新開工項(xiàng)目計(jì)算)。此三類項(xiàng)目申報(bào)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的按附件2要求報(bào)(申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目詳見附件1的要求)。

    重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目是指2020年重點(diǎn)推進(jìn)前期工作,有具體工作計(jì)劃,預(yù)計(jì)次年具備開工建設(shè)條件的項(xiàng)目,申報(bào)省、市重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目按附件3要求報(bào)。所有申報(bào)項(xiàng)目須附上項(xiàng)目簡(jiǎn)介(詳見附件4)。

       (三)明確分清項(xiàng)目投資類型。申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃按投資類型分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目兩類其中,政府投資項(xiàng)目是指財(cái)政性資金項(xiàng)目(包括國(guó)債在內(nèi)的所有納入預(yù)算管理的資金項(xiàng)目)、財(cái)政擔(dān)保銀行貸款項(xiàng)目和國(guó)際援助項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目必須符合《政府投資條例》相關(guān)要求。

       (四)科學(xué)確定年度建設(shè)計(jì)劃。申報(bào)正式項(xiàng)目計(jì)劃須按要求填寫附表內(nèi)容:(1)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件填寫;(2)2020年主要建設(shè)內(nèi)容與投資計(jì)劃對(duì)應(yīng)填寫建筑物名稱及建筑面積,主要設(shè)備名稱及數(shù)量或生產(chǎn)線條數(shù);(3)根據(jù)建設(shè)工期合理確定建設(shè)起止年限(以項(xiàng)目正式開工年份算起,統(tǒng)一格式為20xx-20xx);(4)對(duì)建設(shè)期內(nèi)年度投資進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算,與項(xiàng)目總體目標(biāo)、建設(shè)期內(nèi)年均投資強(qiáng)度相銜接,合理提出年度投資計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)度;(5)按項(xiàng)目工作時(shí)序精確確定項(xiàng)目開工與投產(chǎn)時(shí)間具體到年月;(6)項(xiàng)目批復(fù)信息請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作實(shí)際情況填寫批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào);(7)建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)具體到街(鎮(zhèn))。

        申報(bào)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案,合理提出2020年前期工作具體內(nèi)容及完成時(shí)間。

       (五)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資源要素銜接。項(xiàng)目資源要素請(qǐng)與省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政、自然資源部門充分銜接,科學(xué)填寫2020年計(jì)劃安排財(cái)政資金、2020年融資需求(銀行信貸需求)、2020年用地用林需求;根據(jù)本地政府舉債規(guī)模和政府債券績(jī)效管理有關(guān)要求,合理填報(bào)2020年政府債券資金需求,避免政府債券資金沉淀。政府債券資金需求只做安排政府債券資金參考。

       (六)申報(bào)方式。申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃采取OA平臺(tái)申報(bào)與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)相結(jié)合的方式,請(qǐng)各有關(guān)單位按附件格式填列項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目簡(jiǎn)介,并附項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、建設(shè)用地、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件掃描件(或以復(fù)印件送市發(fā)展改革局投資與重點(diǎn)項(xiàng)目科108辦公室),文件加蓋公章通過(guò)OA平臺(tái)報(bào)清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局,已有賬號(hào)的單位一并通過(guò)清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),尚未獲取賬號(hào)的單位請(qǐng)聯(lián)系市發(fā)展改革局投資與重點(diǎn)項(xiàng)目科獲取賬號(hào)。

    請(qǐng)各地、各單位高度重視2020年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編報(bào)工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照編報(bào)原則和條件認(rèn)真梳理篩選、審核項(xiàng)目,與省、市發(fā)展改革部門各有關(guān)處(科)室加強(qiáng)溝通銜接,確保申報(bào)項(xiàng)目符合要求。

    申報(bào)文件和相關(guān)材料(書面材料及電子文本)請(qǐng)務(wù)必于95日前報(bào)清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局(投資與重點(diǎn)項(xiàng)目科),時(shí)間截止后原則上不予受理。

            

        



    附件1:《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于編報(bào)2020年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》粵發(fā)改投資函〔2019〕3011號(hào)
             附件2:2020年省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

             附件3:2020年省、市重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

             附件4:項(xiàng)目簡(jiǎn)介

               

                     

     






     

                               清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

                                2019年8月15日





     

        (聯(lián)系人:馮曉琳,電話/傳真3867271,電子郵箱:qyfgzdk@163.com)

     

     

     

     

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