各縣（市、區(qū)）旅游局、清城區(qū)文體旅游局：
????為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步加大旅游市場秩序整治力度，不斷凈化旅游消費環(huán)境，按照國家、省旅游局統(tǒng)一部署，重點聚集行業(yè)頑疾，整治侵害游客合法利益的突出問題，推動優(yōu)質(zhì)文明旅游發(fā)展。近期，結(jié)合清遠旅游市場實際情況，我局決定開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?/font>“利劍行動-1”，重點規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊強迫消費以及非法從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
????一、專項整治時間
2018年2月26日-3月15日。
????二、檢查內(nèi)容
???（一）開展導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)大檢查，嚴查“黑導(dǎo)”。在旅游目的地，重點在旅游景區(qū)、旅游集散地、熱點旅游線路沿途以及公共交通樞紐地點檢查帶團導(dǎo)游。在旅游客源地，重點在機場檢查出境團隊帶團領(lǐng)隊。
根據(jù)《導(dǎo)游管理辦法》，重點檢查帶團導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的導(dǎo)游證、導(dǎo)游身份標(biāo)識；接受旅行社委派的相關(guān)材料；導(dǎo)游是否開啟“全國導(dǎo)游之家”APP執(zhí)業(yè)；提供領(lǐng)隊服務(wù)的人員是否具備領(lǐng)隊條件；團隊行程是否與行程單相符；購物和另行付費項目是否有明確補充協(xié)議等；必要時，可向游客就團隊服務(wù)質(zhì)量問題進行詢問；向游客發(fā)放旅游投訴指南類材料等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)“黑導(dǎo)”，要堅決予以處罰，列入“黑名單”，予以行業(yè)禁入，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)立案查處；對違法情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，要加大“行轉(zhuǎn)刑”力度，予以嚴厲懲治。
（二）嚴肅查處導(dǎo)游違法案件的涉事旅行社。在查處違法導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的同時，要堅決依法追究委派旅行社的責(zé)任。重點檢查涉事旅行社是否與導(dǎo)游（領(lǐng)隊）訂立了勞動合同；是否為導(dǎo)游（領(lǐng)隊）等員工繳納社會保險；是否要求導(dǎo)游（領(lǐng)隊）墊付團款或者向其收取費用；是否向臨時聘用的導(dǎo)游（領(lǐng)隊）支付導(dǎo)游服務(wù)費用；是否安排具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)；是否存在組織“不合理低價游”問題；委托其他旅行社履行包價旅游合同是否經(jīng)過游客書面同意等。對委派未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的旅行社要依法予以嚴懲。
（三）嚴懲“黑店”。對于查獲的強迫消費案件所涉及的購物店等購物場所，不能僅要求其賠償或退貨，要通過正式程序移交工商部門，依據(jù)新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》，按照“商業(yè)賄賂”予以查處。
（四）嚴查“黑社”“黑車”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的社會組織或個人非法組織接待團隊游客的行為要堅決依法予以重罰，并追繳違法所得；對無相應(yīng)運營資質(zhì)的車輛通過正式程序移交交通部門，依法予以查扣，確保游客交通安全。
????三、檢查安排
????檢查時間：2018年3月5日-7日
第一檢查組：宋秋榮、黃健儀、汪北城、廖茹捷(聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)系電話：3364098、13828526747）
????檢查縣（市、區(qū)）：佛岡（5日）、英德（6日、7日）
第二檢查組：譚衛(wèi)堅、朱輝明（聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話：3363126、13822522284）
????檢查縣（市、區(qū)）：連州、連南、連山、陽山
請各相關(guān)縣（市、區(qū)）旅游主管部門擬定檢查地點（景區(qū)及旅游集散地），并做好檢查行程線路安排，于2018年2月28日前報市旅游局檢查組聯(lián)絡(luò)員。請每局至少派出2名以上有執(zhí)法證的人員陪同檢查。
此次活動結(jié)合“推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”深調(diào)研工作一并進行。深調(diào)研工作相關(guān)要求按照《清遠市旅游局關(guān)于開展“推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”深調(diào)研工作的通知》（清旅[2018]30號）進行。調(diào)研工作聯(lián)系人：汪北城，聯(lián)系電話：3364299，13922568906。
專此通知。
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附：《導(dǎo)游檢查登記表》 ???
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??????????????????????????????清遠市旅游局
??????????????????????????????2018年2月26日
