廣東清遠(yuǎn)“雙百”社工站新功能：社區(qū)（微）基金·愛心驛站

       近日，廣東清遠(yuǎn)連州市連州鎮(zhèn)、英德市望埠鎮(zhèn)、連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)、佛岡縣龍山鎮(zhèn)分別舉行了社區(qū)（微）基金·愛心驛站授牌儀式。這4個(gè)社區(qū)（微）基金·愛心驛站將在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙百工程”社工站負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，以群眾需求為導(dǎo)向，撬動(dòng)社區(qū)大能量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五社聯(lián)動(dòng)”綜合型樞紐型慈善基地，探索“社工+慈善”基層社會(huì)治理路徑。

       近年來，清遠(yuǎn)市民政局大力推動(dòng)社區(qū)基金的培育和發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)政策，通過發(fā)揮慈善系統(tǒng)的資源優(yōu)勢及“雙百”社工駐扎村居、熟悉村居的專業(yè)優(yōu)勢，孵化、培育和發(fā)展社區(qū)基金，推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，探索基層社會(huì)治理新路徑。

       2019年12月，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)聯(lián)動(dòng)清城區(qū)鳳城街道社會(huì)工作服務(wù)站培育發(fā)展了清遠(yuǎn)市第一個(gè)社區(qū)基金——清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)·鳳城社區(qū)公益基金（以下簡稱鳳城社區(qū)基金）。該基金的建立，既豐富了鳳城社區(qū)慈善的內(nèi)容，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民供需精準(zhǔn)對接，最大限度地激發(fā)了社區(qū)自我發(fā)展和自我管理的內(nèi)生動(dòng)力。

       在鳳城社區(qū)基金試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)聯(lián)動(dòng)清遠(yuǎn)市“雙百工程”督導(dǎo)辦公室共同發(fā)起成立了“樂善清遠(yuǎn)，五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)“微”基金助力基層民生保障項(xiàng)目。清遠(yuǎn)市把成立社區(qū)基金的啟動(dòng)資金從20萬元降至5萬元，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選取了一批街鎮(zhèn)及社工站作為項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)建立社區(qū)“微”基金。同時(shí)，成立項(xiàng)目工作組，實(shí)地指導(dǎo)跟進(jìn)社區(qū)基金的政策宣傳、籌備工作，介紹、吸收其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，助力試點(diǎn)街鎮(zhèn)及社工站盡快搭建基金運(yùn)營架構(gòu)，并使之能夠運(yùn)用理論和實(shí)操技術(shù)。

       項(xiàng)目在實(shí)施過程中以清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）街鎮(zhèn)社工站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基點(diǎn)，聚焦社區(qū)居民所需所盼，精準(zhǔn)對接民生需求，充分調(diào)動(dòng)多元主體力量，資助城鄉(xiāng)社區(qū)公益項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的熱情和社會(huì)資源的活力，打造基層社會(huì)公益生態(tài)體系，形成“五社聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同治理模式。

       各社區(qū)基金的建設(shè)需要廣泛動(dòng)員村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體以及慈善人士、社區(qū)居民等多元主體參與。在聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源方面，清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)、清遠(yuǎn)市“雙百工程”督導(dǎo)辦公室及各發(fā)起單位充分挖掘和聯(lián)動(dòng)慈善資源，發(fā)動(dòng)各地民政局、慈善會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)等部門和資源，并且聯(lián)動(dòng)多家愛心企業(yè)和社會(huì)組織等資源參與社區(qū)基金的建設(shè)。

       同時(shí)，采取項(xiàng)目推廣、座談交流等形式，加大社區(qū)基金的宣傳力度，建立可持續(xù)的、穩(wěn)定的捐款渠道，增強(qiáng)群眾對社區(qū)基金的認(rèn)可度以及對基金捐款的體驗(yàn)感。此外，利用數(shù)字化手段，將項(xiàng)目上線至網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，進(jìn)行線上推廣和資金籌集，推進(jìn)社區(qū)基金的落地實(shí)施，形成社區(qū)基金“人人參與、人人盡力、人人共享”的新局面。

▲連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)社工站聯(lián)合山溪村樂娘公益服務(wù)隊(duì)開展暑假夏令營

       清遠(yuǎn)市依托“雙百工程”對社工人才的培育以及清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)對社區(qū)基金運(yùn)營管理的培育，舉辦慈善社工能力提升培訓(xùn)班，并邀請深圳市慈善會(huì)開展有關(guān)基金運(yùn)營模式的培訓(xùn)，提升社工團(tuán)隊(duì)對基金的運(yùn)營管理能力。

       清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)指派專人擔(dān)任基金管理委員會(huì)成員，并邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、社工站負(fù)責(zé)人加入基金管理委員會(huì)，共同負(fù)責(zé)基金運(yùn)營管理各項(xiàng)制度的制定和實(shí)施工作，包括制訂重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃、審議年度收支預(yù)算及決算、篩選資助項(xiàng)目、確定資助項(xiàng)目金額及資助形式等。

       在社區(qū)基金的運(yùn)營管理上，發(fā)揮社工在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等服務(wù)中的專業(yè)優(yōu)勢，提升服務(wù)質(zhì)量。以鳳城社區(qū)基金為例，社工站牽頭運(yùn)營，結(jié)合孵化培育社區(qū)社會(huì)組織、聯(lián)動(dòng)結(jié)對幫扶志愿服務(wù)隊(duì)伍等方式，鏈接整合市級社會(huì)創(chuàng)新資金資源，開展鎮(zhèn)街層面的社區(qū)公益微創(chuàng)投大賽，進(jìn)一步孵化、培育公益慈善組織，產(chǎn)出一批社區(qū)“微”公益項(xiàng)目，形成社區(qū)公益慈善資源共募共用共享機(jī)制，使“社區(qū)公益微創(chuàng)投”活動(dòng)成為支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展、反映困難群眾意愿、解決困難群眾問題、推動(dòng)社區(qū)自治的民生品牌。

       為了讓社區(qū)基金募集到的公益慈善資源真正用于社區(qū)，社區(qū)基金在聚焦民政重點(diǎn)服務(wù)對象亟待解決的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到關(guān)注邊緣特殊群眾的需求、關(guān)注社區(qū)公共問題和良性發(fā)展，發(fā)揮“社工＋慈善”在基本民生保障領(lǐng)域的積極作用，將社區(qū)和居民群眾的所需、所盼、所求與社區(qū)基金的資源、資金真正對接起來。

▲連州鎮(zhèn)“雙百”社工聯(lián)合清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)入戶慰問困難老人

       各試點(diǎn)社區(qū)基金成立后，“雙百”社工針對困難群眾和特殊群體以及其他有需求的個(gè)人或家庭開展個(gè)別化、有針對性的服務(wù)，運(yùn)用專業(yè)方法開展心理關(guān)愛、定期探訪、個(gè)案救助、資源鏈接等服務(wù)，并聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及志愿力量形成結(jié)對關(guān)愛幫扶團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)困難群眾和特殊群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，營造友愛和諧的社區(qū)氛圍。截至2022年12月，各試點(diǎn)社工站共培育了12支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)對幫扶社區(qū)內(nèi)多戶困難群眾和特殊群體。