清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)
政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市政府辦公室(政務(wù)信息科)反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2019年5月17日
清遠(yuǎn)市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的
實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序 發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123 號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知》(粵辦函〔2019〕90號(hào))精神,扎實(shí)推動(dòng)我市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,全面提升我市政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、職責(zé)分工
市政府辦公室負(fù)責(zé)主管全市政務(wù)新媒體工作,各縣(市、區(qū))人民政府辦公室負(fù)責(zé)主管本地區(qū)政務(wù)新媒體工作。上述主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)或部門政務(wù)新媒體工作。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位政務(wù)新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”原則,履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。可通過購(gòu)買服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。各級(jí)政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則,接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和宏觀管理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深入開展調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要在2018年初步摸查的基礎(chǔ)上,抓緊組織對(duì)本地區(qū)、本部門開設(shè)的政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端(APP)以及開設(shè)在其他第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)狀況(包括政務(wù)新媒體數(shù)量、所在平臺(tái)“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等)開展深入摸查統(tǒng)計(jì)。
(二)大力推進(jìn)集約整合。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體,市政府各部門可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體,縣級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要對(duì)現(xiàn)有的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合,一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào),只建設(shè)一個(gè)移動(dòng)客戶端。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要按照上述要求,自行清理本地區(qū)、本部門賬號(hào)主體(主辦單位)為政府部門的政務(wù)新媒體,并將計(jì)劃保留的政務(wù)新媒體的基本情況按要求填寫政務(wù)新媒體賬號(hào)登記表(附件),于2019年5月24日前通過新OA系統(tǒng)公文交換功能報(bào)送至市政府辦公室(政務(wù)信息科),上報(bào)的政務(wù)新媒體將納入省政府辦公廳政府網(wǎng)站季度抽查及年度考評(píng)范圍。各地各部門不得瞞報(bào)、漏報(bào)。如因瞞報(bào)、漏報(bào)被省政府辦公廳抽查發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致市政府辦公室被省政府辦公廳通報(bào),市政府辦公室將對(duì)責(zé)任單位予以追責(zé)。
(三)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)管理。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要結(jié)合政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),逐步將本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體遷移上平臺(tái),使用統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一稿件發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管。
(四)強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)防護(hù)。各政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案,提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管,積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立值班值守制度,發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理,發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時(shí)處置并按程序報(bào)告相關(guān)部門。市政府辦公室將參照全市政府網(wǎng)站季度抽查的做法,每季度對(duì)全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
(五)著力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門主辦的政務(wù)新媒體要以內(nèi)容建設(shè)為根本,建立內(nèi)容發(fā)布審核制度,堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā),明確審核主體、審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),在不同平臺(tái)發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準(zhǔn)確性。政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息,涉上級(jí)政府相關(guān)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道應(yīng)采用統(tǒng)一發(fā)布的通稿;不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面,不得發(fā)布違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的信息。
(六)全面完善服務(wù)功能。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要積極通過政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化解讀回應(yīng),傳播黨和政府聲音。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件,要制作便于公眾理解和移動(dòng)端傳播的解讀產(chǎn)品,積極運(yùn)用圖解、數(shù)說、問答等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式,通過政務(wù)新媒體進(jìn)行發(fā)布,增強(qiáng)政策解讀效果。突出民生事項(xiàng),優(yōu)化掌上服務(wù),推動(dòng)更多事項(xiàng)“指尖辦理”,依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)協(xié)同,服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦,避免重復(fù)建設(shè)。要充分依托“粵省事”平臺(tái)強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù),提升平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)的廣度和深度,進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)已上線服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要充分認(rèn)識(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義,明確分管負(fù)責(zé)人,將政務(wù)新媒體工作與政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)等工作一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)保障,配齊配強(qiáng)專職人員,確保各項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求落實(shí)到位。
(二)規(guī)范工作流程。2019年6月1日起,市政府各部門、縣級(jí)人民政府新開設(shè)、變更(主辦單位因有關(guān)信息變化需對(duì)所在第三方平臺(tái)的信息進(jìn)行修改變更)、關(guān)停(停止更新并在第三方平臺(tái)作出說明)、注銷(在第三方平臺(tái)對(duì)賬號(hào)及發(fā)布的所有歷史信息進(jìn)行刪除)政務(wù)新媒體須經(jīng)市政府辦公室(政務(wù)信息科)審批同意。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要建立完善與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門要將政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作納入本地區(qū)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃,安排專門課程進(jìn)行講解,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)理念,提升信息編發(fā)、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)、應(yīng)急處置等能力。市政府辦公室(政務(wù)信息科)將把政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作結(jié)合全市政府網(wǎng)站、政務(wù)公開工作年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步開展。
(四)加強(qiáng)檢查考核。市政府辦公室(政務(wù)信息科)將把全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況納入政府網(wǎng)站季度抽查、年度政府網(wǎng)站考核之中,對(duì)存在問題較多的政務(wù)新媒體,將通報(bào)相關(guān)主辦單位。造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
附件:政務(wù)新媒體賬號(hào)登記表
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