清民民〔2022〕6號
清遠市民政局 清遠市發(fā)展和改革局
清遠市市場監(jiān)督管理局開展2022年社會
組織“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)督的通知
各有關(guān)社會組織:
根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(粵辦函〔2017〕468號)、清遠市人民政府辦公室《關(guān)于在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施方案》(清府辦〔2019〕22號)文件精神,我局聯(lián)合清遠市發(fā)展和改革局、清遠市市場監(jiān)督管理局開展2022年社會組織“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)督,負責對全市性行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)督管理,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管是指隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時向社會公開檢查結(jié)果。為確保此次雙隨機抽查工作順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、抽查對象的確定
具體抽查工作由我局社會組織管理科組織實施。通過抽簽方式隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。具體名單見附件1、附件2。
二、檢查的主要內(nèi)容
(一)是否強制或變相強制入會并收取會費;
(二)是否只收取會費不提供服務(wù),或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復收取費用;
(三)是否利用分支(代表)機構(gòu)多頭收取會費;
(四)是否采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;
(五)是否利用法定職責、行政機關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費;
(六)是否通過評比達標表彰活動收費;
(七)是否通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;
(八)是否強制或誘導企業(yè)參加展會、論壇、培訓、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動;
(九)是否強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物;
(十)是否以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費;
(十一)是否以擔任理事、常務(wù)理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;
(十二)是否會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;
(十三)是否具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目未按要求進行調(diào)整和規(guī)范;
(十四)是否實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標準不合理;
(十五)是否其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
三、檢查步驟
(一)實施檢查
12月初至12月底,我局執(zhí)法人員和清遠市發(fā)展和改革局、清遠市市場監(jiān)督管理局工作人員將對抽查對象開展現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)束后,向受檢社會組織反饋有關(guān)情況。
(二)結(jié)果公布
本次檢查結(jié)束后形成“雙隨機”抽查情況通報,通過政務(wù)公開網(wǎng)、清遠市社會組織信息網(wǎng)向社會公布,并通報各受檢社會組織。
(三)依法查處
如抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,市民政局將依法依規(guī)進行查處,市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局將積極配合市民政局查處。
四、檢查對象需要準備材料
(一)社會組織登記證書、章程原件;分支機構(gòu)相關(guān)資料;
(二)工作總結(jié)及財務(wù)報表;
(三)社會組織機構(gòu)設(shè)置及負責人職責分工情況說明;
(四)各項規(guī)章制度;
(五)重大經(jīng)濟事項的決策程序或相關(guān)會議記錄;
(六)社會組織法人治理自查自糾表;
(七)其他與檢查有關(guān)的資料。
五、其他事項
檢查對象認為隨機抽取的執(zhí)法檢查人員中存在應(yīng)依法回避情況的,應(yīng)在收到本通知之日起5個工作日內(nèi),書面向清遠市民政局提出,由清遠市民政局審核后按程序遞補執(zhí)法檢查人員。
請各社會組織按要求準備相關(guān)材料,配合開展抽查工作。聯(lián)系人:駱明亮,電話:3364201。
附件:1.隨機抽查執(zhí)法人員名單
2.隨機抽查監(jiān)督檢查對象名單
清遠市民政局 清遠市發(fā)展和改革局
清遠市市場監(jiān)督管理局
2022年12月2日
附件1.
隨機抽查執(zhí)法人員名單
清遠市民政局 龔紹波、李東江
清遠市發(fā)展和改革局 鄧建榮
清遠市市場監(jiān)督管理局 胡猛
附件2
隨機抽查監(jiān)督檢查對象名單