清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局：
對(duì)政協(xié)八屆二次會(huì)議《推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造制造業(yè)當(dāng)家“主陣地”的建議》(第20230453號(hào)）提案，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為協(xié)辦單位，經(jīng)研究，并結(jié)合職能，現(xiàn)將會(huì)辦意見(jiàn)答復(fù)如下：
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)措施推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、放權(quán)賦能激發(fā)園區(qū)活力
放權(quán)賦能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力、推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。截至目前，我市共計(jì)有工程勘察勞務(wù)類資質(zhì)許可、建筑工程施工許可、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、商品房預(yù)售許可、易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可等15個(gè)省級(jí)和市級(jí)行政許可事項(xiàng)分別下放或委托至縣（市、區(qū)）或三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行屬地辦理。
為貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，廣東省人民政府?dāng)M調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，屆時(shí)省管大型建筑工程項(xiàng)目施工許可證核發(fā)和一、二、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案兩個(gè)事項(xiàng)將會(huì)下放或委托各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施，進(jìn)一步賦能園區(qū)。
二、“拿地即開(kāi)工”助力工業(yè)項(xiàng)目落地
2022年7月，清城區(qū)印發(fā)了《清城區(qū)帶方案出讓工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，在此基礎(chǔ)上我局配合市自然資源局研究如何將“拿地即開(kāi)工”和已有工程建設(shè)項(xiàng)目審批的全流程線上審批、“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成等措施相結(jié)合，進(jìn)一步提升審批效率。
三、實(shí)行電子證照減少企業(yè)跑動(dòng)
為提升政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新能力，減少企業(yè)跑動(dòng)，進(jìn)一步提高便企利民水平，我局不斷推進(jìn)電子證照的落實(shí)工作，目前已實(shí)現(xiàn)了建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、特殊工程消防設(shè)計(jì)審查、聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)等多個(gè)事項(xiàng)的電子證照核發(fā)。
四、建設(shè)審批管理系統(tǒng)助力審批效率提升
我市基本建成了全市一體化的工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)，完成與24個(gè)國(guó)家、省、市外部系統(tǒng)的互聯(lián)互通，該系統(tǒng)同時(shí)覆蓋了三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)市、縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)辦理工程建設(shè)審批事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理、聯(lián)合驗(yàn)收、水電氣等市政公用設(shè)施報(bào)裝、實(shí)行告知承諾辦事、線上審圖、關(guān)聯(lián)聯(lián)合審圖合格書(shū)等，2023年上半年全市通過(guò)審批管理系統(tǒng)辦理建設(shè)項(xiàng)目1554個(gè)，受理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)數(shù)4191件，覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目高頻審批事項(xiàng)數(shù)量24個(gè)，有效助力行政審批效率提升。
五、優(yōu)化審批事項(xiàng)壓縮辦事時(shí)間
（一）綜合采取精減審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時(shí)序、推行告知承諾制信任審批等措施，將原 74 項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為 57 項(xiàng)。將政府投資類項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)平均用時(shí)從原來(lái)的149個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日，審批時(shí)長(zhǎng)縮減66.44%；社會(huì)投資類項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)平均用時(shí)從117個(gè)工作日壓縮至37個(gè)工作日，審批時(shí)長(zhǎng)縮減 68.38%。
（二）深化工程建設(shè)分類改革。針對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入等類型工程建設(shè)項(xiàng)目，大力優(yōu)化審批流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間、降低辦事成本，實(shí)行“清單制+告知承諾制”、豁免審批以及并聯(lián)審批等改革措施。將審批時(shí)間分別進(jìn)一步壓縮至15，5，20個(gè)工作日。
（三）不斷完善政策引領(lǐng)改革措施落地。2023年5月17日，我局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范人防地下室建設(shè)審批?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，再次明確工業(yè)項(xiàng)目的人防地下室建設(shè)范圍，同時(shí)對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的人防專項(xiàng)規(guī)劃辦理?xiàng)l件和情形進(jìn)行了梳理，減少不必要審批。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月30日
（聯(lián)系人：何呈程，聯(lián)系電話：3378036）
