清遠市發(fā)展和改革局 ：
對政協(xié)八屆二次會議《關于廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健發(fā)展的建議》(第20230373號）提案，市住房城鄉(xiāng)建設局作為協(xié)辦單位，經(jīng)認真研究，現(xiàn)結合職能，會辦意見答復如下：
我局認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，扎實推進工程建設項目審批制度改革，深化“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境，落實措施激發(fā)園區(qū)活力，保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)健發(fā)展。
一、放權賦能激發(fā)園區(qū)活力
放權賦能是優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要內容，是持續(xù)激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力、推動園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的有力抓手。截至目前，我市共計有工程勘察勞務類資質許可、建筑工程施工許可、建設工程消防驗收、商品房預售許可、易地修建防空地下室的民用建筑項目許可等15個省級和市級行政許可事項分別下放或委托至縣（市、區(qū)）或三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行屬地辦理。
為貫徹落實省委關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求，廣東省人民政府擬調整實施一批省級行政職權事項，屆時省管大型建筑工程項目施工許可證核發(fā)和一、二、三級房地產(chǎn)估價機構備案兩個事項將會下放或委托各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門實施，進一步賦能園區(qū)。
二、政策引領保障措施落地
工程建設項目審批制度改革以來，我局積極落實省工改辦《關于進一步優(yōu)化供水供電燃氣排水通信有線廣播電視等市政公用基礎設施報裝接入服務意見的通知》，制定了《關于試行簡易低風險水電氣等市政公用設施報裝接入服務事項并聯(lián)審批的通知》、《關于印發(fā)市政公用基礎設施外線接入工程建設項目優(yōu)化審批若干措施（試行）的通知》等多份政策文件以保障園區(qū)公共服務設施建設，進一步提升市政公用基礎設施外線接入工程項目審批效率。
三、工建審批系統(tǒng)助力審批效率提升
我市基本建成了全市一體化的工程建設審批管理系統(tǒng)，完成與24個國家、省、市外部系統(tǒng)的互聯(lián)互通，該系統(tǒng)同時覆蓋了三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)市、縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)辦理工程建設審批事項。各縣（市、區(qū)）可通過系統(tǒng)進行審批事項并聯(lián)辦理、聯(lián)合驗收、水電氣等市政公用設施報裝、實行告知承諾辦事、線上審圖、關聯(lián)聯(lián)合審圖合格書等，2023年上半年全市通過審批管理系統(tǒng)辦理建設項目1554個，受理工程建設項目審批事項數(shù)4191件，覆蓋工程建設項目高頻審批事項數(shù)量24個，有效助力行政審批效率提升。
四、優(yōu)化審批事項壓縮辦事時間
（一）綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、轉變管理方式、調整審批時序、推行告知承諾制信任審批等措施，將原74項審批事項整合為57項。將政府投資類項目行政審批業(yè)務平均用時從原來的149個工作日壓縮至50個工作日，審批時長縮減66.44%；社會投資類項目行政審批業(yè)務平均用時從117個工作日壓縮至37個工作日，審批時長縮減 68.38%。
（二）深化工程建設分類改革。針對社會投資簡易低風險項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、市政公用基礎設施外線接入等類型工程建設項目，大力優(yōu)化審批流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間、降低辦事成本，實行“清單制+告知承諾制”、豁免審批以及并聯(lián)審批等改革措施。將審批時間分別進一步壓縮至15，5，20個工作日。
（三）不斷完善政策引領改革措施落地。2023年5月17日，我局發(fā)布《關于規(guī)范人防地下室建設審批優(yōu)化營商環(huán)境助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，再次明確工業(yè)項目的人防地下室建設范圍，同時對工業(yè)建設項目的人防專項規(guī)劃辦理條件和情形進行了梳理，減少不必要審批。
五、加快發(fā)展保障性租賃住房吸引人才入園就業(yè)
2021年12月，省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)了《關于印發(fā)保障性租賃住房“十四五”及三年（2021-2023年）專項行動目標任務的函》（粵建保函〔2021〕837號），該文明確我市不屬于省發(fā)展保障性租賃住房重點城市，沒有確定的目標任務，可以“結合本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大企業(yè)（含教育科研機構）及重大項目落地需求，配建宿舍性保障性租賃住房，促進職住平衡。具體目標任務根據(jù)需求列入各年度目標任務”。
為貫徹落實省精神，我局深入市職教基地、大學城等相關單位宣傳落實省精神，同時要求各縣市區(qū)住房保障部門結合本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大企業(yè)等需要配建保障性租賃住房。2021年9月，市住房城鄉(xiāng)建設局局長與市建行行長簽訂了《支持發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為我市擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，提供了良好的資金支持和保障。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月30日
（聯(lián)系人：何呈程，聯(lián)系電話：3378036）
