市發(fā)展改革局：
《關(guān)于提供政協(xié)提案第20230280號協(xié)辦意見的函》已收悉。經(jīng)我局研究，并結(jié)合職能，提出以下會辦意見：
一、完善我市中心城區(qū)人防工程專項規(guī)劃
目前我市中心城區(qū)約有280個人防工程，累計已建設(shè)人防工程282.09萬平方米，人均人防掩蔽面積2.46㎡/人，人均掩蔽面積能達到上級部門的要求。另外市區(qū)現(xiàn)有單建式人防工程共2個，分別為清遠市市民體育公園人防工程、群眾藝術(shù)館及文化廣場單建式人防地下室工程。
經(jīng)前期的摸底調(diào)查，我局發(fā)現(xiàn)清遠市區(qū)因新舊城區(qū)建設(shè)項目開發(fā)時序不同，造成了人防工程的分布不均勻、局部片區(qū)沒有人防工程以及人防工程掩蔽半徑超過規(guī)范要求等問題。因此，為加強我市人民防空建設(shè)與管理和科學(xué)統(tǒng)籌人防建設(shè)工作，提高城市整體的防護能力，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，我局根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合我市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，于2022年牽頭啟動《清遠市中心城區(qū)人民防空工程專項規(guī)劃》（2022-2035年）的編制工作。2022年年中函請市自然資源局將專項規(guī)劃編制工作納入《2023年規(guī)劃編制類項目計劃》，2023年年初市政府同意通過編制類項目計劃，預(yù)計修編工作將于2023年年底完成。
我局現(xiàn)正著手開展此項專項規(guī)劃工作，擬計劃在專項規(guī)劃工作落實以下幾點重點內(nèi)容：一是綜合協(xié)調(diào)人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合的空間分布，確定地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的原則和技術(shù)保障措施；二是提出早期人防工程加固、改造、開發(fā)利用和報廢的要求和措施，并擬定舊區(qū)人防工程的改造計劃；三是確定人防工程空間發(fā)展時序，提出能滿足總體規(guī)劃的實施步驟、措施和政策建議。對于提案的建議內(nèi)容，我局會在本次的修編工作中結(jié)合人防工作的防護目標(biāo)積極探討其可行性。
二、規(guī)范和優(yōu)化單建公共人防工程建設(shè)審批
根據(jù)《廣東省人民防空辦公室關(guān)于進一步規(guī)范單建公共人防工程建設(shè)管理的通知》（粵人防〔2016〕79號），明確了單建公共人防工程的建設(shè)原則，包括其基本定義、資金來源和審批權(quán)限。同時，通知還明確了單建公共人防工程的建設(shè)程序，列出了每一建設(shè)階段的工作內(nèi)容和申報資料。2020年，為深化人防領(lǐng)域“放管服”改革，省人防辦印發(fā)了《廣東省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整人防指揮工程和政府投資的公共人防工程建設(shè)項目審批事項的通知》（粵人防辦〔2020〕22號），明確并調(diào)整了政府投資的公共人防工程的審批權(quán)限。由政府投資的公共人防工程，按當(dāng)?shù)卣鞔_的政府投資項目審批流程及要求審批。綜上有關(guān)文件精神，我局嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開展審批工作，依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管，推動我市公共人防工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我局將依照現(xiàn)階段工程建設(shè)審批制度改革要求，積極與貴單位交流討論，探索單建公共人防工程報建的容缺受理制和告知承諾制的可行性，助力我市公共人防工程建設(shè)的發(fā)展。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月28日
?。?lián)系人：溫詠詩,聯(lián)系電話：3378023）
