清民函〔2022〕53號
清遠市民政局關(guān)于市政協(xié)八屆一次會議
第20220191號提案答復(fù)的函
毛勁戈委員：
您提出的提案《關(guān)于在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)互助平臺的建議》已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
近幾年，為積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建多層次、全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，大力推進清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)取得一定成效。
一、建設(shè)情況
（一）高度重視，積極謀劃。清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)列為2021年市委“十大行動方案”工作任務(wù)之一，我局高度重視，提前謀劃，積極推進“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)項目。2021年6月報請市政府同意建設(shè)清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺。7月市民政局牽頭組織，召開由市科技局、市政數(shù)局、市人社局和有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會，審議并通過《清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)方案》。于9月《清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)方案》通過專家評審。
（二）明確任務(wù)，啟動建設(shè)。2021年5月，我局與中國電信清遠分公司簽訂共同建設(shè)清遠市“智慧養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺戰(zhàn)略合作協(xié)議。10月啟動場地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購置，建設(shè)地點為清遠市清城區(qū)人民二路長線大廈一樓，建筑面積約100平方米。12月底清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺建設(shè)完成并投入試運行。
（三）完善系統(tǒng)，平穩(wěn)運行。在試運行期間，根據(jù)各單位使用反饋情況，平臺建設(shè)方不斷優(yōu)化升級系統(tǒng)功能，整體運行良好。目前，“智慧養(yǎng)老”信息平臺錄入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)90家，其中，居家服務(wù)機構(gòu)10家、養(yǎng)老機構(gòu)80家，機構(gòu)錄入率為100%；錄入老人數(shù)4050人，其中，居家老人數(shù)2098人、機構(gòu)入住老人數(shù)2209人，錄入率為72.3%；錄入床位數(shù)5610張，錄入率為69.4%。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)累計派單3344單。
二、存在問題和困難
（一）思想認(rèn)識不夠。居家養(yǎng)老是近些年為適應(yīng)人口發(fā)展變化和社會人口結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)的新興養(yǎng)老模式，清遠市經(jīng)濟不夠發(fā)達，居民收入普遍不高，加上中國傳統(tǒng)的兒女養(yǎng)老思想根深蒂固，居家養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老方式存在觀望甚至抵觸情緒，短時間內(nèi)難于發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢。
（二）投資主體積極不高。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然是潛力巨大的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但養(yǎng)老機構(gòu)盈利難是當(dāng)下的普遍現(xiàn)象。能否盈利非常考驗企業(yè)運營能力，在沒有政府補貼和相關(guān)政策傾斜的當(dāng)下，企業(yè)面臨很大的生存壓力，投資主體積極性普遍不高。
三、下一步工作措施
針對存在問題和困難，下一步主要做好以下幾方面的工作：
（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮市、縣級“智慧養(yǎng)老”信息化服務(wù)平臺作用，健全老年人數(shù)據(jù)庫管理，提供快捷的在線咨詢服務(wù)、上門緊急援助、協(xié)助就醫(yī)等服務(wù)。拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，改善服務(wù)體驗，整合專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、家政、助餐配餐、醫(yī)療、志愿者、慈善超市等線上線下資源，精準(zhǔn)對接需求與供給，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。推廣使用適老化智能居家產(chǎn)品、智能康復(fù)輔助器具、老年健康智能監(jiān)測設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機器人等產(chǎn)品。
（二）推動養(yǎng)老行業(yè)融合發(fā)展。充分激發(fā)各類服務(wù)主體市場活力，多渠道、寬領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進老年消費市場的繁榮與發(fā)展。在原居養(yǎng)老服務(wù)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步拓展多元化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)方式，不斷滿足廣大老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
（三）加強宣傳力度。進一步加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，營造和睦溫馨的養(yǎng)老氛圍，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點，以真誠服務(wù)為抓手，不斷完善智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安享歲月靜好。
感謝您一如既往地對我們工作的關(guān)心和支持！同時歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠市民政局
2022年8月30日
