鄭偉文委員:
您提出的《關(guān)于強化“以學鑄魂”理念,整合四大名家資源,推進清遠歷史文化名城建設(shè)的建議》(閉字(2024)第2024603號)已收悉,經(jīng)綜合市財政局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、基本情況
我市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的重要論述,全面落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》等有關(guān)要求,以城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護為抓手,堅定文化自信,賡續(xù)歷史文脈,通過強化規(guī)劃引領(lǐng)、完善制度機制,不斷推進活化利用。目前,全市共有廣東省歷史文化名城2座,廣東省歷史文化名鎮(zhèn)1個,廣東省歷史文化名村3個,中國傳統(tǒng)村落35個,公布歷史文化街區(qū)3條,全國重點文物保護單位2處,廣東省文物保護單位35處,市級文物保護單位1處,縣(市、區(qū))級文物保護單位252處,一般不可移動文物1372處,歷史建筑194處,系統(tǒng)在冊古樹名木4013株,古樹群36個,清遠市有紅色革命遺址531處,其中列入省紅色革命遺址名錄164處。
二、工作開展情況
(一)規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建歷史文化保護整體格局
2024年,清遠市人民政府印發(fā)的《清遠市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(簡稱《總體規(guī)劃》),已將清遠市歷史文化保護和歷史文脈作為重點內(nèi)容融入其中,明確我市“一帶五軸六區(qū)”(沿北江文化發(fā)展帶、連江文化發(fā)展軸、連州茶鹽古道文化軸、南北古道文化軸、壯瑤民俗文化軸、古村文化發(fā)展軸, 串聯(lián)英德歷史文化核心區(qū)、連州歷史文化核心區(qū)、古洞石刻文化區(qū)、洞穴遺址文化區(qū)、浛洸鎮(zhèn)歷史文化區(qū)、連南排瑤文化區(qū))的歷史文化保護格局,提出對途經(jīng)清遠的南粵古驛道加強保護和利用,打造特色鮮明的歷史文化旅游路徑。)《總體規(guī)劃》劃定英德、連州2個歷史城區(qū),將歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍線劃入城市紫線,將文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、城市紫線等保護范圍劃為歷史文化保護線,全部納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施保護。
2022年開始,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制《清遠市歷史文化保護傳承專項規(guī)劃》《清遠市中心城區(qū)歷史文化保護傳承專項規(guī)劃》兩個專項規(guī)劃,在梳理我市歷史文化保護工作情況,深入研究我市歷史文化資源本底的基礎(chǔ)上,在市域提出“北江古邑、粵北樞紐、紅色老區(qū)、壯瑤之鄉(xiāng)、改革先鋒”五大保護主題,構(gòu)建市域“兩核兩帶兩軸,六區(qū)多點”的總體保護格局。在中心城區(qū)層面提出“嶺南福地、革命老區(qū)、工業(yè)先鋒”三大保護主題,構(gòu)建“兩核一帶多點”的清遠中心城區(qū)歷史文化保護傳承總體格局。我市作為非歷史文化名城,所編制的歷史文化保護傳承體系規(guī)劃在省內(nèi)最先形成穩(wěn)定成果,目前已報規(guī)委會審核。
(二)建立健全工作機制,不斷完善保障措施
一是建立市級保護巡查機制。2022年開始,我市財政每年安排20萬元聘請第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展歷史文化資源實地巡檢評估及咨詢服務(wù)工作,對全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落等進行巡檢。開展全市文物資源調(diào)查,基本摸清了全市不可移動文物底數(shù),取得全市2214處不可移動文物的基礎(chǔ)信息和詳實數(shù)據(jù);開展第九批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄評定,公布市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目19項;不斷強化老字號的品牌文化傳承,摸查潛在清遠老字號經(jīng)營主體超50家。
二是推進制度建設(shè)及立法工作。2023年,印發(fā)《清遠市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施方案》,明確各部門歷史文化保護傳承工作職責,助力我市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。開展《清遠市傳統(tǒng)村落保護條例》立法工作,不斷推進我市歷史文化保護傳承地方性法規(guī)落地見效。
三是建立財政保障機制。近年來,市財政對歷史文化保護傳承在資金保障方面提供了強有力的支持。安排了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金3000萬元,用于文化品牌活動、傳統(tǒng)民俗文藝系列展示、文物保護等方面。安排了創(chuàng)文經(jīng)費8000萬元及文化旅游高質(zhì)量發(fā)展資金1800萬元。2021-2023年,安排文廣旅體部門文化遺產(chǎn)保護專項資金共392萬元,加強對文化遺產(chǎn)的保護和利用。其中:安排市博物館免費開放及文物保護經(jīng)費48萬元;文物征集費144萬元;市文化館設(shè)備器材及非遺物件購置專項經(jīng)費200萬元。安排給市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局清遠市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作巡查及技術(shù)服務(wù)經(jīng)費每年20萬元;《清遠市歷史文化保護傳承專項規(guī)劃》項目編制經(jīng)費308萬元;《清遠市傳統(tǒng)村落保護條例》立法經(jīng)費20萬元。
(三)挖掘文化內(nèi)涵,擦亮文化品牌
劉禹錫、米芾、韓愈等唐宋官宦先后謫居或途經(jīng)清遠,將中原文化持續(xù)傳播到清遠。連州市大力挖掘劉禹錫文化品牌。成立了連州市劉禹錫學術(shù)研究會,每年舉行不同形式的活動。2015年,連州市在連州國際攝影年展期間,召開了“紀念劉禹錫赴任連州1200周年暨劉禹錫學術(shù)研討會”,是國內(nèi)研究劉禹錫學術(shù)的一次盛會。連州市將市中心地標式建筑文化廣場更名為劉禹錫文化廣場,增加大量連州歷史文化元素和長壽元素,將劉禹錫文化廣場打造成為宣傳的窗口,重點推介內(nèi)容加入到城市形象宣傳片、旅游宣傳片和各類紀錄片中。陽山縣大力傳承弘揚韓愈文化,擦亮韓愈文化品牌。組織開展韓愈文化學術(shù)論文征集,編輯出版了一系列韓愈文化研究書籍,如《賢令芳蹤--韓愈陽山資料匯編》《陽山縣韓愈遺墨歷代景韓詩石刻拓片集》等。成功舉辦“2005中國·陽山韓愈國際學術(shù)研討會暨韓愈離任陽山1200周年紀念會”“2018年中國·陽山韓愈文化研討會”“‘韓愈令地 綠美陽山’2023陽山韓愈文化研討會”等研討會。常態(tài)化舉辦“韓愈書房”“善美陽山·百姓舞臺”等品牌活動,適時舉辦韓愈文化座談會、韓愈詩詞比賽、誦讀比賽等活動。在全縣范圍內(nèi)營造韓愈文化氛圍,全面修繕了韓愈文化遺跡,建成了韓愈文化公園、韓愈中學以及環(huán)繞整個縣城的韓愈東、南、西、北路和韓愈大橋,還有文昌路、思賢路、韓愈大道、賢令大道、賢令山、賢令湖等景韓仰韓文化景觀60多(處)。
2023年,市文化廣電旅游體育局舉辦“山水名城 嶺南綠都”書畫活動大賽,挖掘整理30多首名人詩文,推出以“米芾”書法為主,創(chuàng)作以“峽山”為題的字畫作品120多件,以活動為載體,挖掘文化內(nèi)涵,擦亮文化品牌。
(四)積極開展文化場所修繕,打造完善歷史文化物質(zhì)載體
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面推動“以學鑄魂”“以文豎旅”。已建成的南岸公園依次設(shè)置了清遠發(fā)展之路、名人展示之路、民俗游樂之路。其中清遠發(fā)展之路中時空文廊以清遠的歷史發(fā)展為文化展示內(nèi)容,文化驛站以景觀廊架為載體,結(jié)合歷史發(fā)展的重要時間節(jié)點科普清遠發(fā)展脈絡(luò);規(guī)劃的名人展示之路通過名人展示墻、地面詩詞鋪磚、景觀小品等元素凸顯清遠文人墨客(韓愈、劉禹錫、米芾、蘇東坡等)的文化底蘊和近現(xiàn)代重要成就的模范人物(馮達飛、林昌鵬以及清遠的時代楷模和道德模范)。已完成建設(shè)的城市館與博物館建筑,采用蘇東坡“天開清遠峽,地轉(zhuǎn)凝碧灣”名句作為設(shè)計理念,建筑本體以峽山之石為原型,經(jīng)北江之水沖刷雕琢自然形成城市館、博物館兩個獨立的東西兩部分,東西兩翼之間為各層連廊和光棚的開放性公共空間,連接城市、建筑和文化公園,意在打造市民共享開放空間,薈聚清遠人氣,形成清遠城市客廳和文化高地。連州、陽山現(xiàn)已完成“連州市劉禹錫紀念館”“馮達飛故居”“陽山韓愈文化公園”建設(shè),正在開展連州市燕喜文化園項目(連州市燕喜文化園研學基地),陽山韓愈紀念館建設(shè)等,打造完善歷史文化物質(zhì)載體。
三、下一步計劃
我市將根據(jù)《廣東省歷史文化名城申報管理辦法(送審稿)》相關(guān)要求,進一步挖掘我市歷史文化資源,積極向已申報成功的歷史文化名城學習,獲取成功申報的經(jīng)驗;繼續(xù)加強與上級部門溝通銜接,爭取上級部門支持,多措并舉,力爭把我市創(chuàng)建成為省級歷史文化名城。
感謝您對我市爭創(chuàng)歷史文化名城提出寶貴意見和關(guān)注。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月13日
(聯(lián)系人:于嵐 聯(lián)系電話:0763-3375443)