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    清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于報(bào)送省十三屆人大二次會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)的函

    時(shí)間:2020-03-05 15:50:02 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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    清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于報(bào)送省十三屆人大二次

    會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)的函

     

    省人大常委會(huì)選聯(lián)工委:

    根據(jù)有關(guān)工作安排,我市對(duì)省十三屆人大二次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行了總結(jié)?,F(xiàn)將《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于省十三屆人大二次會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)》上報(bào)。

    此函。

     

     

     

                                                                                           清遠(yuǎn)市人民政府

                         2020年2月25日

     

     

     

     

     

     

    清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于省十三屆人大二次

    會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)

     

    省十三屆人大二次會(huì)議召開以來,我市高度重視省代表建議辦理工作,把省代表建議辦理工作作為我市的一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保辦理工作取得明顯成效。2019年,我市共承辦(協(xié)辦)省人大代表建議28份,其中主辦4份,協(xié)辦24份。按照省人大、省政府的工作要求,全部按時(shí)辦復(fù)?,F(xiàn)將有關(guān)辦理情況總結(jié)如下:

    一、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,分工明確

    我市根據(jù)省代表建議所反映的問題和提出的建議,認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理工作的責(zé)任,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、批辦、審核省人大代表建議辦理方案;市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦,具體抓落實(shí),直接參與辦理工作的全過程;各承辦單位認(rèn)真制定詳細(xì)的辦理計(jì)劃,明確辦理任務(wù)、辦理人員、辦理時(shí)限,形成層層落實(shí)、密切配合的辦理工作體系,確保辦理工作順利開展。

        二、深入調(diào)研,扎實(shí)辦理

    我市積極落實(shí)省代表建議的辦理工作,市政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好實(shí)地調(diào)研工作,積極與省人大代表溝通協(xié)商,深入了解建議反映的問題和背景,研究解決問題的政策依據(jù),實(shí)事求是地提出意見、建議和解決問題的辦法,并積極與上級(jí)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。

    (一)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)廣州(經(jīng)清遠(yuǎn))至重慶高鐵的建議》《關(guān)于加快啟動(dòng)建設(shè)韶柳鐵路的建議》《關(guān)于建設(shè)清佛城際軌道并連接廣州市從化區(qū)的建議》《關(guān)于從黃高速佛岡延伸線的建議》《關(guān)于修復(fù)陽山縣太平鎮(zhèn)萬畝灌渠——牛鼻水利的建議》《關(guān)于解決連州市兩千畝以上灌區(qū)改造工程建設(shè)資金問題的建議》《關(guān)于加強(qiáng)潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程的建議》《關(guān)于對(duì)清遠(yuǎn)市少數(shù)民族自治縣山區(qū)五市中小河流治理項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行足額補(bǔ)助的建議》辦理情況:8個(gè)提案涉及到我市交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局,改善水利設(shè)施和農(nóng)田水利工程,提出了很好的建議和思路。為辦理好這些建議,我市積極與其他協(xié)辦單位溝通,并深入建議涉及到的地區(qū)、部門調(diào)查研究,加強(qiáng)與各級(jí)部門的聯(lián)系,認(rèn)真提出協(xié)辦意見。

    (二)《關(guān)于解決陽山縣青蓮鎮(zhèn)峽頭村委會(huì)部分村小組公路硬底化問題的建議》辦理情況:我市將根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”決策部署,用活、用好有關(guān)政策,采用資源路、旅游路建設(shè)的方式爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,多渠道籌措資金,減輕群眾籌資壓力。計(jì)劃通過2年時(shí)間,分批分段對(duì)YA96線義合至陳屋段、壩頭至峽頭段、陳屋至壩頭段,完成路基建設(shè)和路面硬化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全線通車。

    (三)《關(guān)于加大對(duì)清遠(yuǎn)市國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)支持力度的建議》辦理情況:我市2011年印發(fā)《清遠(yuǎn)市主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施綱要(2010-2020年)》,逐步推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。2015年在試點(diǎn)工作積極推進(jìn)并取得初步成果的基礎(chǔ)上,國家發(fā)改委、環(huán)保部批復(fù)同意我市為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市。在試點(diǎn)工作中,我市結(jié)合實(shí)際大膽先行先試,通過實(shí)施差異化的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境政策和人口政策,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展分區(qū)布局、完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、建立綠色績效考核體系等措施,取得明顯成效。一是國土空間總體格局進(jìn)一步明確。通過實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,確立“南優(yōu)、中拓、北育”的國土開發(fā)總體戰(zhàn)略格局,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道為基本單元,將全市劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間,分別占比31.51%、22.10%和46.39%。二是南部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。南部地區(qū)(含清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡縣)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,堅(jiān)持振興發(fā)展主題,緊緊圍繞強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等“三大抓手”,不斷加快工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。南部地區(qū)以占全市55.6%的土地面積,集聚67.5%的人口,實(shí)現(xiàn)占全市80.6%的GDP。三是北部地區(qū)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。北部地區(qū)(含連州市、連山縣、連南縣、陽山縣)作為生態(tài)發(fā)展區(qū)域,堅(jiān)持生態(tài)功能定位,突出綠色發(fā)展,緊緊圍繞環(huán)境、氣候和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與生態(tài)功能相適應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和綠色能源產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。四是基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全市基本公共服務(wù)水平差距逐步縮小,覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,服務(wù)體系逐步健全。

    (四)《關(guān)于安排專項(xiàng)資金用于推進(jìn)清遠(yuǎn)技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育的建議》辦理情況:我市高度重視市技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問,并要求市人社部門、市技師學(xué)院盡快提交相關(guān)方案進(jìn)行論證。市政府分管副市長多次到實(shí)地調(diào)研,聽取相關(guān)情況匯報(bào)。分管副市長、分管副秘書長于2019年3月20日、27日先后兩次組織市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市土地儲(chǔ)備局、市德晟投資集團(tuán)有限公司等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究討論有關(guān)方案。我市將想方設(shè)法籌措資金,盡最大努力解決清遠(yuǎn)技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育所需資金投入問題,同時(shí)也需要省政府及省直各相關(guān)部門的大力支持。

    (五)《關(guān)于打造粵港澳大灣區(qū)旅游生態(tài)合作區(qū)的建議》辦理情況:一是以規(guī)劃為先導(dǎo),積極推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的對(duì)接。二是以經(jīng)貿(mào)合作為重要基礎(chǔ),推進(jìn)與港澳在產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接發(fā)展。三是以人文交流為紐帶,加強(qiáng)港澳交流,在文化上對(duì)接大灣區(qū)。四是以粵港澳合作論壇為重要契機(jī),通過舉辦活動(dòng)推進(jìn)港澳合作,對(duì)接大灣區(qū)。五是堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立與大灣區(qū)的旅游協(xié)作發(fā)展。六是提升服務(wù),夯實(shí)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)軟環(huán)境。

    (六)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的建議》辦理情況:根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于公布第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位的通知》(教職成廳函〔2018〕41號(hào)),我市成為全國第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作,我市印發(fā)了《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于成立清遠(yuǎn)市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(清府辦函〔2018〕142號(hào)),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,并將試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。同時(shí),從市財(cái)政資金中安排項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)260萬元。具體措施有:一是建立現(xiàn)代學(xué)徒制工作運(yùn)行機(jī)制。完善現(xiàn)代學(xué)徒制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立“清遠(yuǎn)市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重大問題。二是完善激勵(lì)機(jī)制,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制及運(yùn)行保障機(jī)制,出臺(tái)《清遠(yuǎn)市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》《清遠(yuǎn)市推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)度表》《清遠(yuǎn)市職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》等文件,加大市有關(guān)職能部門之間的協(xié)同,將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作納入各職能部門的有關(guān)政策扶持范疇。三是探索現(xiàn)代學(xué)徒制中高銜接模式的形成。2014年,市政府組織市教育局、清遠(yuǎn)知名企業(yè)、清遠(yuǎn)本地職業(yè)院校共同成立了清遠(yuǎn)市職業(yè)教育集團(tuán),清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為理事長單位。在職教集團(tuán)建設(shè)過程中,已初步建立了相關(guān)的運(yùn)作章程、規(guī)范,明確了各成員的職責(zé)。已逐步開展探索校企合作新模式,為學(xué)前教育專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐奠定了良好基礎(chǔ)。四是建立廣清教育對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制。積極推進(jìn)廣清職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟建設(shè)。廣清兩地教育局、職教學(xué)會(huì)多次協(xié)商,明確聯(lián)盟建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,下一步推進(jìn)各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的對(duì)接合作。

    (七)《關(guān)于大力支持扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),樹立廣東扶貧新模式的建議》辦理情況:2013年創(chuàng)建國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)以來,我市立足本地實(shí)際,以激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力、增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧動(dòng)力為目標(biāo),大力推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。一是統(tǒng)籌推進(jìn),建立試驗(yàn)區(qū)政策體系。市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(清府〔2014〕34號(hào)),并出臺(tái)相關(guān)的配套政策和措施把行業(yè)資源和相關(guān)政策向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。二是改革創(chuàng)新,推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是樹立典型,打造扶貧改革示范點(diǎn)。組織開展扶貧改革示范鎮(zhèn)和示范村的創(chuàng)建工作,樹立扶貧改革典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作。四是加強(qiáng)指導(dǎo),順利通過國務(wù)院扶貧辦專家組中期評(píng)估驗(yàn)收。我市扎實(shí)推進(jìn)扶貧改革各項(xiàng)工作,并著重加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作,目前已順利通過國務(wù)院扶貧辦的中期評(píng)估及其委托的第三方調(diào)研評(píng)估。下一步,我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察清遠(yuǎn)和李希書記調(diào)研清遠(yuǎn)時(shí)的講話精神,將扶貧改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,進(jìn)一步探索深化“六個(gè)一”穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,確保脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管,為全省乃至全國探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展再造“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”。一是以黨建扶貧為引領(lǐng),打造一支永不撤走的扶貧工作隊(duì)。二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ),留下一個(gè)帶動(dòng)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)。三是以“合作社+農(nóng)戶”為紐帶,留下一個(gè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)民合作社。四是以金融扶貧為載體,留下一筆互助發(fā)展的資金。五是以“農(nóng)綜改”為抓手,留下一個(gè)治理有效的機(jī)制。六是以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),留下一個(gè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

    三、規(guī)范程序,確保質(zhì)量

    為確保建議的辦理質(zhì)量,我們主要采取三項(xiàng)措施:一是進(jìn)一步規(guī)范辦理程序。堅(jiān)持辦理工作從交辦、督辦、面商、答復(fù)、存檔、回訪到總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循,保證各項(xiàng)建議的辦理質(zhì)量和辦理時(shí)效。二是實(shí)行復(fù)前審核。建議的答復(fù),要求各承辦單位在正式印發(fā)答復(fù)前,要對(duì)答復(fù)意見進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),規(guī)范答復(fù)格式,核準(zhǔn)答復(fù)內(nèi)容,確保答復(fù)質(zhì)量。三是改進(jìn)辦理方法。我市各承辦單位根據(jù)建議辦理的實(shí)際需要,通過走訪、電話聯(lián)系,以及與代表直接見面等形式,共同研究、商討解決問題的辦法,扎實(shí)有效的工作,不但增進(jìn)了代表對(duì)政府工作的理解和支持,而且提高了辦理工作的實(shí)效和滿意度,取得了良好效果。

        四、存在問題和下一步工作思路

        2019年我市的省人大代表建議辦理工作取得了一定成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是在辦理成果的深化轉(zhuǎn)化上還有較大的提升空間;二是在協(xié)調(diào)落實(shí)破解難題上還需要下更大的功夫;三是部分建議因解決權(quán)限不在我市需要努力向上爭(zhēng)取解決。接下來,我們將認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中出現(xiàn)的各種情況,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)不足,不斷創(chuàng)新建議辦理工作方式,進(jìn)一步提高建議辦理質(zhì)量,更好地發(fā)揮省人大代表建議對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。


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