2023年，我局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞推進落實黨中央的重大決策部署和省委“1310”具體部署、市委工作安排，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境工作得到有效推進，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。2023年工作情況及2024年工作計劃如下。
一、生態(tài)環(huán)境質量情況
2023年，我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為2.91，空氣質量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為93.4%，全省排名第14，同比提升1位，優(yōu)良率及六項指標均完成省下達的考核要求。我市22個省（國）考斷面優(yōu)良率為90.9%，其中7個國考斷面水質全部達優(yōu)良目標，優(yōu)良比例100%，劣V類水體比例為0，均完成省下達的要求；我市水環(huán)境質量綜合指數(shù)為3.5677，全省排名第5，同比提升3位。連州市被命名為第七批生態(tài)文明建設示范區(qū)、連南瑤族自治縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。省通報，2022年度廣東省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核清遠獲評優(yōu)秀等次。
二、2023年主要工作情況
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e服務經濟高質量發(fā)展大局。
1.強化政策支撐。先后出臺《清遠市促進承接產業(yè)有序轉移環(huán)保支持方案》《清遠市生態(tài)環(huán)境局關于激發(fā)企業(yè)活力推動高質量發(fā)展的政策措施（第一批）》等政策，開辟產業(yè)轉移、重點項目等綠色通道，實行業(yè)務受理即辦理、否決必報告和總量指標向產業(yè)承接地優(yōu)質的園區(qū)、平臺、項目集聚等措施，試行減排類項目先備案實施、后完善手續(xù)等。
2.強化幫扶、靠前服務。開展環(huán)保幫扶提質增效行動，局領導班子全員帶隊下沉幫扶指導工業(yè)園區(qū)和環(huán)境污染治理，指導項目環(huán)保準入審核、污染物總量指標審核等，為建設項目快速落地提供有力支撐。局主要領導帶隊赴市金屬、陶瓷行業(yè)協(xié)會及高新區(qū)和廣清三園等進行調研座談，上門為企業(yè)提供環(huán)保業(yè)務服務，指導企業(yè)申請中央和省專項資金支持污染治理設施升級改造。強化重點項目環(huán)評審批服務，提前介入、全程指導，高質量做好要素保障和跟蹤服務，保障優(yōu)質項目順利落地。
3.持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。推行執(zhí)法有溫度，實施環(huán)境監(jiān)管正面清單，推進差異化執(zhí)法，減少企業(yè)現(xiàn)場檢查。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，對違法行為輕微及首次違法且危害后果輕微并及時改正的，運用說服教育等柔性執(zhí)法方式，幫扶企業(yè)提升環(huán)境治理水平。
4.積極服務“雙碳”工作。認真組織控排企業(yè)完成碳排放信息報告編制、核查、配額清繳等工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳完成核查林業(yè)碳普惠項目，合計核證減排量近34.7萬噸、林地面積約121萬畝。
?。ǘ┏掷m(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
1.扎實打好碧水攻堅戰(zhàn)。堅持保好水治差水管排口，用好上級專項資金，謀劃實施濱江、吉田河、長江流域禾洞河等一批優(yōu)良水體生態(tài)保護項目。漫水河流域滅螺坑、馬塘排區(qū)域水生態(tài)治理與修復工程已建成并投入運行，漫水河流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治項目加快推進，成功實現(xiàn)總磷削峰。推進樂排河流域“散亂污”場所排查整治，完成河涌及排口巡查整治，新建一批污水管道，基本實現(xiàn)流域管網(wǎng)全覆蓋，樂排河國泰水下游涌口斷面水質達到考核要求。深入推進入河排污口排查整治。
2.深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣管控工作機制，實施大氣污染防控工作一日一總結、一月一對比、一季一研判工作機制，及時調整優(yōu)化管控措施。實施涉VOCs企業(yè)“一對一”幫扶指導，已全面完成新增企業(yè)現(xiàn)場分級定級工作。支持水泥、鋼鐵、涉VOCs企業(yè)等10家的減排工程獲得中央和省專項資金支持。對磚瓦、鋼鐵、玻璃企業(yè)開展超低排放或深度治理幫扶指導，提升末端治理水平。將不良天氣預警提前至未來三至七天，在不良天氣應對期間，加密研判頻次，及時調整應對措施，針對“重點區(qū)域”“重點領域”“重點污染物”，集中力量應對不良天氣。
3.深入打好凈土防御戰(zhàn)。持續(xù)推進耕地安全利用，持續(xù)加強建設用地準入監(jiān)管，依法處理涉嫌違規(guī)開發(fā)利用地塊，完成重點行業(yè)企業(yè)重點重金屬減排提標改造工程，完成2023年減排目標。對新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目落實重點重金屬污染物排放“減量替代”或“等量替代”要求。
4.扎實推進農村環(huán)境治理。印發(fā)實施《關于貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”扎實推動清遠市農村生活污水治理的工作方案》等，統(tǒng)籌指導、落細落實各項工作任務，督促、協(xié)調各地強化農村生活污水治理資金保障。加快推進民生實事，聯(lián)合印發(fā)推進農村生活污水治理民生實事工作方案，組織技術團隊定點幫扶指導，省、市民生實事完成50個農村生活污水治理項目已全部建成；5條農村黑臭水體整治任務已全部完工。
5.助力開展綠美清遠生態(tài)建設。加強指導開展生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，擦亮我市生態(tài)文明建設品牌。加強自然保護地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”行動，有力維護自然生態(tài)環(huán)境安全。
?。ㄈ┰鷮嵎€(wěn)妥守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
堅持在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重點時間節(jié)點全體領導班子帶隊檢查工作機制，加強安全生產檢查。組織開展汛期環(huán)境風險隱患排查和重大突發(fā)環(huán)境事件隱患專項排查整治，做好環(huán)境應急保障工作。持續(xù)深化公檢法司與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為機制，深入開展監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、非法傾倒處置固廢、偷排等專項執(zhí)法行動，查獲一批通過暗管偷排廢水、通過旁路偷排廢氣等違法排污典型案例。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
持續(xù)深化排污許可管理體制改革，進一步加強企業(yè)自行監(jiān)測幫扶，堅決杜絕環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露，主動接受社會監(jiān)督。繼續(xù)加強與《清遠日報》《南方日報清遠觀察》、清遠電視臺等主流媒體合作，組織生活污水處理、生活垃圾處理、廢舊家電處置、環(huán)境監(jiān)測等4類環(huán)保設施單位向公眾開放。積極“上門對接”收集“三線一單”調整修編需求，完成2022年度清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調整。
?。ㄎ澹┤嫱七M生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報典型案例涉及的生活垃圾填埋場積存滲濾液已完成清理，利維石場、九腌村固廢傾倒點已完成整治。反饋問題涉及我市的16項整改任務，已完成5項、達時序進度11項。
?。┱J真落實全面從嚴治黨。
嚴格落實黨組第一議題、“三會一課”、主題黨日活動等制度，印發(fā)落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃，推動全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展讀書班活動，扎實做好深入調查研究，推動解決群眾實際困難22個。進一步完善黨組（支部）書記述職述廉制度，完善黨支部書記配備及黨小組設置。組織參觀家風家教主題展覽，在重大節(jié)假日前發(fā)送廉政提醒短信，提升黨員干部廉潔意識，鑄牢拒腐防變思想防線。
三、2024年工作計劃
我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東系列重要講話、重要指示精神，深入貫徹省委“1310”具體部署和市委工作部署，扎實推進各項生態(tài)環(huán)境工作任務。
?。ㄒ唬└又鲃臃战洕哔|量發(fā)展大局，推進發(fā)展方式綠色轉型。進一步完善工作機制，持續(xù)優(yōu)化并落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深入實施環(huán)評改革措施，建立重點項目跟蹤服務清單，全力支持重點項目落地建設。主動服務中小微企業(yè)落實清潔生產審核、污染治理設施升級改造，支持企業(yè)發(fā)展壯大和綠色轉型升級。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，減少非必要現(xiàn)場執(zhí)法檢查，切實減輕企業(yè)負擔。
?。ǘ┥钊胪七M環(huán)境污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)安全向好。
1.深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦減污降碳協(xié)同增效，一以貫之落實行之有效的工作機制，扎實做好大氣污染防治攻堅。持續(xù)開展產業(yè)、能源、交通三大結構調整，嚴格把好行業(yè)準入關，大力支持綠色能源發(fā)展，全面推動綠色出行。持續(xù)推動顆粒物、NOx和VOCs協(xié)同治理。深入推進重點VOCs監(jiān)管企業(yè)分級管理和深度治理，持續(xù)推進涉VOCs行業(yè)專項整治。繼續(xù)推進鋼鐵、水泥超低排放改造，推動玻璃和垃圾焚燒發(fā)電等重點工業(yè)行業(yè)NOx深度減排。全面加強機動車污染管控力度，強化對用車大戶、機動車檢測機構的監(jiān)督管理。積極做好不良天氣應對，強化預警預報工作機制，精準提前污染應對時間，提前做好污染天氣應急減排，全面落實污染天氣工業(yè)企業(yè)分級管控，打好削峰“組合拳”。
2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化重點流域攻堅，加快推進漫水河流域綜合整治工程項目，深化推進水產養(yǎng)殖尾水治理和水生態(tài)修復；強化樂排河流域生活污水收集處理和企業(yè)監(jiān)管，深入開展滃江流域稀土盜采歷史遺留問題生態(tài)修復治理。加強國考斷面一級支流綜合整治和水質監(jiān)測，確保國考斷面穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展入河排污口排查整治。
3.扎實推進農村生活污水治理攻堅。繼續(xù)推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”項目，穩(wěn)妥推進農村生活污水治理模式精準優(yōu)化、低效設施改造和問題管網(wǎng)修復。加強協(xié)調落實農村生活污水治理運維資金保障，加強設施運維管理，進一步提升農村生活污水治理率和設施有效運行率。
4.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加強建設用地土壤污染風險，嚴格建設用地準入管理，確保土壤環(huán)境安全可控。持續(xù)開展涉重金屬、化工等重點行業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染防控，推進地下水污染防治。深入推進“無廢城市”建設，加強基礎數(shù)據(jù)摸底調查，著力推進工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、生活領域固體廢物的減量化、資源化、無害化。持續(xù)加強危險廢物全鏈條監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉移、處置固體廢物環(huán)境違法行為。
?。ㄈ┥钊胪七M防線前移，切實守牢環(huán)境安全底線。持續(xù)深入開展“一廢一品一庫一重”企業(yè)、化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)環(huán)境風險隱患排查、防范和應急管理，加強環(huán)境應急應對能力建設，堅決守好環(huán)境安全底線。加強核與輻射安全管理，緊盯高風險移動放射源、廢舊放射源等重點涉源單位。
?。ㄋ模┞鋵嵕G美清遠生態(tài)建設，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管工作，繼續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，強化對各類國家級自然保護地和重點區(qū)域自然保護地的監(jiān)督檢查，開展保護成效評估，配合推進南嶺國家公園建設。繼續(xù)支持指導陽山縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)。
（五）扎實做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改，切實解決群眾身邊突出環(huán)境問題。嚴格按照落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案要求，扎實推進我市生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實。加快推進11項未完成整改任務。同時，舉一反三，持續(xù)查擺并推動問題整改。
?。┤婕訌婞h的建設。落實新時代黨的建設總要求，全面加強基層黨組織建設。堅持嚴的主基調正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領導班子。突出政治標準，做深做實干部政治素質考察。暢通干部交流渠道，探索推動干部常態(tài)化交流，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。加強正面典型宣傳引導，著力營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)擔當作為的新活力。
